পাঠ্যপুস্তকের দাম: কিছু উদ্বেগ

[বিজ্ঞাপন_১]

প্রকৃতপক্ষে, পাঠ্যপুস্তকের খরচ কাঠামোর মধ্যে রয়েছে: মুদ্রণ উপকরণ: মুদ্রণ কাগজ, জাল-বিরোধী স্ট্যাম্প, কাগজ কাটা (যদি থাকে); মুদ্রণ খরচ: শ্রম খরচ, কালি, অন্যান্য প্রক্রিয়াকরণ উপকরণ, পরিবহন খরচ ইত্যাদি; গুদাম ভাড়া খরচ (কাগজ, সমাপ্ত পণ্য মুদ্রণের জন্য), পরিবহন; ব্যবস্থাপনা খরচ: কর্মীদের বেতন, সুবিধা ভাড়া; লেখকের রয়্যালটি, কপিরাইট ব্যবহারের ফি; উৎপাদন বিনিয়োগ মূলধন; বাজার উন্নয়ন: যোগাযোগ, প্রচার, ভূমিকা, বই ব্যবহারের প্রশিক্ষণ ইত্যাদি; শিক্ষায় ডিজিটালাইজেশনের লক্ষ্য অর্জনের জন্য ইলেকট্রনিক শিক্ষা উপকরণ; বিতরণ খরচ: নির্মাতাদের কাছ থেকে ব্যবহারকারীদের কাছে পণ্য আনা ইত্যাদি।

গবেষণার মাধ্যমে আমরা জানতে পেরেছি যে ২০০৬ সালে পাঠ্যপুস্তক মুদ্রণের কাগজের দাম ছিল প্রায় ১ কোটি ১০ লক্ষ ভিয়েতনামি ডং/টন, যেখানে ২০২৩ সালে একই ধরণের কাগজের দাম ছিল ২৪ লক্ষ ভিয়েতনামি ডং/টন, যা ২০০৬ সালের কাগজের দামের চেয়ে ২৪ গুণ বেশি।

১ জানুয়ারী, ২০২২ থেকে ৩০ জুন, ২০২৩ পর্যন্ত হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটিতে প্রযোজ্য আঞ্চলিক ন্যূনতম মজুরি ৯০/২০১৯/এনডি-সিপি ডিক্রি অনুসারে ৪,৪২০,০০০ ভিয়েতনামী ডং/মাস নির্ধারণ করা হয়েছে, যা ২০০৬ সালের আঞ্চলিক ন্যূনতম মজুরির তুলনায় ৭.১২ গুণ বেশি। মূল মজুরি এবং আঞ্চলিক মূল মজুরির এই বৃদ্ধির সাথে সাথে, কর্মী নিয়োগের খরচও সেই অনুযায়ী বৃদ্ধি পেতে হবে।

ছাপার কাগজ এবং শ্রমের মতো প্রধান কাঁচামালের দাম বহুগুণ বৃদ্ধির পাশাপাশি, কালি এবং অন্যান্য সহায়ক উপকরণের দামও বৃদ্ধি পেয়েছে। বিদ্যুৎ, জল এবং পেট্রোলের দামও ক্রমাগত বৃদ্ধির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ; রাষ্ট্র যখনই মূল বেতন এবং আঞ্চলিক ন্যূনতম মজুরি সমন্বয় করে তখন সমাজে প্রয়োজনীয় জিনিসপত্রের দামও একই সাথে বৃদ্ধি পায়। ব্যাংকের সুদের হার আগের তুলনায় অনেক বেশি, তবে পাঠ্যপুস্তক সংকলনের সামাজিকীকরণ বাস্তবায়নকারী উদ্যোগগুলিতে কোনও প্রণোদনা নেই, অন্যদিকে ভিয়েতনাম শিক্ষা প্রকাশনা সংস্থা যা ২০০৬ সালের পাঠ্যপুস্তক তৈরি করেছিল তারা স্টেট ব্যাংক থেকে ২০ বছরের জন্য কম সুদে ঋণ পেয়েছে; বাজারের অংশীদারিত্বের জন্য প্রতিযোগিতা করার জন্য যোগাযোগ এবং প্রচারের কাজ করতে হয় না।

উপরোক্ত খরচ ছাড়াও, গুদামজাতকরণ, পরিবহন, লোডিং এবং আনলোডিং ইত্যাদি খরচ রয়েছে যা একটি পাঠ্যপুস্তকের খরচ তৈরি করে।

প্রশ্ন হলো, ২০১৮ সালের কর্মসূচি অনুসারে পাঠ্যপুস্তকের মূল্য পাঠ্যপুস্তকের সামাজিকীকরণ বাস্তবায়নকারী ইউনিটগুলি সঠিকভাবে এবং পর্যাপ্তভাবে গণনা করেছে কিনা, কিন্তু তত্ত্বাবধায়ক দল তা উল্লেখ করেনি। বাজারে বিক্রি হওয়া যেকোনো পণ্যের মূল্য পরিদর্শন এবং পরীক্ষা করার সময় সেই পণ্যের পণ্যের মূল্যও পরীক্ষা করতে হবে।

এই প্রবন্ধের লেখকের মতে, পাঠ্যপুস্তকের বিক্রয়মূল্য নিম্নলিখিত সূত্র দ্বারা নির্ধারিত হয়: "পণ্যের মোট খরচ + প্রত্যাশিত মুনাফা (যদি থাকে) + বিশেষ ভোগ কর (যদি থাকে) + মূল্য সংযোজন কর"। অন্যান্য কর (যদি থাকে) সার্কুলার 25/2014/TT-BTC এর ধারা 10 এর ধারা 1 অনুসারে প্রয়োগ করা হয়। পাঠ্যপুস্তক একটি বিশেষ ধরণের পণ্য, তাই বিক্রয়মূল্য তালিকাভুক্ত করার আগে, ব্যবসাগুলিকে একটি মূল্য পরিকল্পনা তৈরি করতে হবে এবং অনুমোদনের জন্য উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থার কাছে জমা দিতে হবে। আমি মনে করি এটি এমন একটি বিষয় যা জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধিদলের সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা উচিত।

বাজার মূল্যের সাথে সম্পর্কিত পণ্যের মূল্য নির্ধারণ পর্যায় থেকে বিক্রয় মূল্য নির্ধারণ পর্যায় পর্যন্ত একটি বিশদ এবং পুঙ্খানুপুঙ্খ পর্যালোচনা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এটি কেবল ঊর্ধ্বতনদের কাছে রিপোর্ট করার জন্য মূল্য পার্থক্যের একটি পরিসংখ্যান প্রদান করে না, বরং ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলিকে এই ধরণের মূল্য পার্থক্যের কারণগুলি বুঝতেও সহায়তা করে। যদি মূল্যের পার্থক্য যুক্তিসঙ্গত হয় যেমন বর্ধিত উপাদানের দাম, শ্রমের দাম এবং অন্যান্য কারণ যা পণ্যের খরচ তৈরি করে, যার ফলে সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতির আইন অনুসারে বিক্রয় মূল্য যুক্তিসঙ্গতভাবে বৃদ্ধি পায়, তাহলে জনগণকে আশ্বস্ত করার জন্য এটি প্রকাশ্যে এবং স্বচ্ছভাবে ঘোষণা করা প্রয়োজন। যদি লঙ্ঘন সনাক্ত করা হয়, তাহলে স্বচ্ছতা, ন্যায্যতা এবং প্রচার নিশ্চিত করে, তাৎক্ষণিকভাবে সংস্থাগুলিকে হস্তক্ষেপ করে তা সংশোধন করার জন্য অনুরোধ করা প্রয়োজন।

উদাহরণস্বরূপ, ২০১৮ সালের সাধারণ শিক্ষা কর্মসূচি অনুসারে চতুর্থ শ্রেণীর পাঠ্যপুস্তকের একটি সেট কিনতে অভিভাবকদের যে পরিমাণ অর্থ ব্যয় করতে হয়। চতুর্থ শ্রেণীর এই পাঠ্যপুস্তকের দাম ২৩০,০০০ ভিয়েতনামি ডং, যেখানে পূর্বে, ২০০৬ সালের চতুর্থ শ্রেণীর পাঠ্যপুস্তকের দাম ছিল মাত্র ৮৭,০০০ ভিয়েতনামি ডং। কিন্তু এই দুটি সেট বইয়ের খরচ কাঠামো এক নয়। উপকরণের দাম, শ্রম, বিদ্যুৎ এবং জল, লোডিং এবং আনলোডিং খরচ ইত্যাদির কারণগুলি ছাড়াও, যা দুটি সেট বইয়ের মধ্যে মূল্যের পার্থক্য তৈরি করে, স্পেসিফিকেশন, পৃষ্ঠার সংখ্যা, রঙিন এবং অ-রঙিন মুদ্রিত বইয়ের সংখ্যা এবং কাগজ এবং কালির গুণমানও বিভিন্ন পণ্যের দাম তৈরি করে।

২০০৬ সালের চতুর্থ শ্রেণীর পাঠ্যপুস্তকে ৮টি বিষয় রয়েছে, মোট ৯টি বই রয়েছে; মোট পৃষ্ঠা সংখ্যা ১,০৮৪; ভেতরের অংশ রঙিন, ৭/৯টি বই ৪টি রঙে মুদ্রিত, ২/৯টি বই ২টি রঙে মুদ্রিত; বইয়ের আকার ১৭x২৪; ৩টি বিষয়ের জন্য কোনও পাঠ্যপুস্তক নেই: শারীরিক শিক্ষা, নাগরিক শিক্ষা এবং তথ্য প্রযুক্তি। এদিকে, ২০১৮ সালের পাঠ্যপুস্তকে ১১টি বিষয় রয়েছে; প্রতি সেটে ১৩টি বই রয়েছে; পৃষ্ঠা সংখ্যা ১,২৬৮; ভেতরের অংশ রঙিন, ৯/৯টি বই ৪টি রঙে মুদ্রিত; বইয়ের আকার ১৯ x ২৬.৫

২০০৬ সালে ৮ম শ্রেণীর পাঠ্যপুস্তকের একটি সেটে মোট ১০টি বিষয়, ১২টি বই ছিল; মোট পৃষ্ঠা সংখ্যা ১,৮৫৬ পৃষ্ঠা; ৩/১২টি বই ৪টি রঙে মুদ্রিত, ৪/১২টি বই ২টি রঙে মুদ্রিত, ৫/১২টি বই ১টি রঙে মুদ্রিত; বইয়ের আকার ১৭ সেমি x ২৪ সেমি; ৩টি বিষয়ের জন্য কোনও বই নেই: শারীরিক শিক্ষা, শারীরিক শিক্ষা এবং তথ্য প্রযুক্তি। এই বইয়ের সেটের বিক্রয় মূল্য ১,৩৫,০০০ ভিয়েতনামিজিয়ান ডং। ২০১৮ প্রোগ্রামে ৮ম শ্রেণীর পাঠ্যপুস্তকের সেটে মোট ১১টি বিষয় রয়েছে; ১৩টি বই, ১,৫২৪ পৃষ্ঠা; ১৩/১৩টি বই ৪টি রঙে মুদ্রিত; বইয়ের আকার ১৯ x ২৬.৫।

যেকোনো পর্যবেক্ষণ বা পরিদর্শন দলের একটি সম্পূর্ণ ভিন্ন বিষয় লক্ষ্য করা উচিত যে, বর্তমানে, সম্পূর্ণ বিষয়বস্তু সহ তিনটি সেট পাঠ্যপুস্তকের মধ্যে দুটি সেট রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ থেকে তৈরি, রাষ্ট্রীয় মূলধন দিয়ে তৈরি; কেবল একটি সেট পাঠ্যপুস্তক একটি বেসরকারী উদ্যোগ থেকে, ব্যক্তিগত অর্থ দিয়ে তৈরি। অতএব, এই দুটি উদ্যোগের পণ্য ব্যয় নির্ধারণের ভিত্তিও ভিন্ন। এক পক্ষ রাষ্ট্রীয় মূলধন এবং সম্পদ ব্যবহার করে, যেমন অফিস ভবন, গুদাম ব্যবস্থা, এবং ব্যাংক ঋণের সুদের হারেও পার্থক্য থাকতে পারে। অন্য পক্ষটি ব্যক্তিগত, অফিস থেকে গুদাম ব্যবস্থা এবং অন্যান্য সম্পদ, সকলেই রাষ্ট্র থেকে কোনও সহায়তা বা প্রণোদনা পায় না।

এটা বলা যেতে পারে যে জাতীয় পরিষদের পাঠ্যপুস্তকগুলিকে তত্ত্বাবধানের অধীনে পাঠ্যপুস্তকের তালিকায় রাখার সিদ্ধান্ত দেশব্যাপী ভোটারদের ইচ্ছার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ। তবে, তত্ত্বাবধানের কাজটি মৌলিক হওয়া উচিত, তত্ত্বাবধানকারী দল কর্তৃক ঘোষিত ফলাফলগুলিতে ব্যক্তিগত এবং বস্তুনিষ্ঠ কারণগুলি চিহ্নিত করা উচিত, স্বচ্ছতা এবং ন্যায্যতা নিশ্চিত করার পাশাপাশি ভোটারদের ইচ্ছামতো পাঠ্যপুস্তকের দাম কমানোর সমাধান খুঁজে পেতে সহায়তা করা উচিত। কেবলমাত্র তখনই যান্ত্রিক তুলনামূলক প্রকৃতির একতরফা তথ্য জনমতকে বিরক্ত করবে না।

আশা করা যায়, পাঠ্যপুস্তকের সামাজিকীকরণ সম্পর্কিত আরও অনেক বিষয় রয়েছে যেগুলোর দিকে তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধি দল মনোযোগ দেবে, সঠিক উত্তর দিয়ে দেশব্যাপী ভোটারদের আশ্বস্ত করবে, যা পার্টির রেজোলিউশন ২৯/২০১৩ এবং রেজোলিউশন ৮৮/২০১৪/QH১৪-এ বর্ণিত ব্যাপক শিক্ষা সংস্কারের সফল বাস্তবায়নে উল্লেখযোগ্য অবদান রাখবে।

দাও কোওক ভিন

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস