প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনার হাতিয়ার হিসেবে পরিকল্পনাকে সরলীকরণ করা

পরিকল্পনা আইন (সংশোধিত) পর্যালোচনা সংক্রান্ত প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই পরামর্শ দেন যে পরিকল্পনাকে একটি নির্দিষ্ট প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা হাতিয়ার হিসেবে পর্যালোচনা এবং সরলীকরণ অব্যাহত রাখা প্রয়োজন যা কৌশল, প্রকল্প বা মান, বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক অবস্থার দ্বারা ব্যবস্থাপনাকে প্রতিস্থাপন করতে পারে যাতে অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি পুরোপুরি কাটিয়ে উঠতে পারে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানহ সভার সভাপতিত্ব করেন। ছবি: কোয়াং খান

৭ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদ পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) পর্যালোচনার উপর উপস্থাপনা এবং প্রতিবেদন শোনে।

প্রক্রিয়াটি দ্রুত করার জন্য মধ্যস্থতাকারীদের বাদ দিন

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) প্রস্তাবটি উপস্থাপন করেন। সেই অনুযায়ী, খসড়া আইনটিতে ৬টি অধ্যায়, ৫৭টি ধারা এবং ১টি পরিশিষ্ট রয়েছে।

খসড়া আইনের নতুন বিষয়গুলি হল পরিকল্পনা ব্যবস্থার নিয়মকানুন, পরিকল্পনার ধরণগুলির মধ্যে সম্পর্ক এবং পরিকল্পনার মধ্যে দ্বন্দ্ব মোকাবেলার ক্ষেত্রে নিখুঁতকরণ; পরিকল্পনা কার্যক্রমে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণকে শক্তিশালী করা; পরিকল্পনা কার্যক্রমে প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি সরলীকরণ করা; পরিকল্পনার বিষয়বস্তুর উপর নিয়মকানুন নিখুঁত করা; পরিকল্পনার সাথে বিনিয়োগ প্রকল্পের সামঞ্জস্য মূল্যায়নের সাথে সম্পর্কিত অসুবিধা এবং বাধাগুলি দূর করা।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) প্রস্তাব উপস্থাপন করছেন। ছবি: কোয়াং খান

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন যে পরিকল্পনা কার্যক্রমের প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতির সরলীকরণের বিষয়ে, খসড়া আইনে পরিকল্পনা একই সাথে তৈরি করার এবং পরিকল্পনা অনুমোদনের ক্রম নির্ধারণের বিধান যুক্ত করা হয়েছে; বিশেষ ক্ষেত্রে যেখানে জরুরি প্রকল্প এবং জরুরি কাজ বাস্তবায়নের জন্য নিম্ন-স্তরের পরিকল্পনা প্রথমে অনুমোদিত হয় তা নির্ধারণ করা হয়েছে।

খসড়া আইন "পরিকল্পনামূলক কার্যাবলী" সম্পর্কিত বিধানটি সরিয়ে দেয় এবং সহজ বিষয়বস্তু সহ "পরিকল্পনা রূপরেখা" আকারে স্যুইচ করে।

একই সাথে, অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য মধ্যস্থতাকারী পদক্ষেপগুলি হ্রাস করুন; বাস্তবায়নে নমনীয়তা বৃদ্ধির জন্য মূল্যায়ন কাউন্সিলের বিশদ বিবরণ নির্দিষ্ট করার জন্য সরকারকে দায়িত্ব দিন।

নির্দিষ্ট নীতি এবং মানদণ্ড সহ স্বাভাবিক পদ্ধতি বা সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি অনুসারে পরিকল্পনাগুলিকে একযোগে সমন্বয় করার অনুমতি দেয়।

স্বাভাবিক ক্রমে পরিকল্পনা সমন্বয়ের জন্য, মূল্যায়ন পরিষদের চেয়ারম্যান পরিকল্পনা মূল্যায়ন পরিষদের কার্যক্রমের ধরণ নির্ধারণ করেন, একটি কাউন্সিল সভা করতে পারেন বা লিখিত মূল্যায়ন মতামত সংগ্রহ করতে পারেন।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: কোয়াং খান

সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি অনুসারে পরিকল্পনা সমন্বয়ের জন্য: পরিকল্পনা সমন্বয়ের জন্য অনুমোদনের জন্য অনুরোধ করার জন্য পদ্ধতিগুলি সম্পাদন করার প্রয়োজন নেই; পরিকল্পনা সমন্বয় মূল্যায়ন এবং SEA প্রতিবেদন প্রস্তুত করা; সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি অনুসারে বিভাগীয় পরিকল্পনা সমন্বয় অনুমোদনের জন্য মন্ত্রীর কাছে বিকেন্দ্রীকরণ করা।

খসড়া আইনটি সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য পরিকল্পনা সমন্বয়ের ভিত্তিতে বিধানগুলিও সংশোধন করে, পরিকল্পনা অনুমোদন কর্তৃপক্ষকে সম্পূর্ণরূপে বিকেন্দ্রীভূত করার সময় কঠোরতা নিশ্চিত করার জন্য স্বাভাবিক পদ্ধতি অনুসারে পরিকল্পনা সমন্বয় এবং সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি অনুসারে পরিকল্পনা সমন্বয়ের ভিত্তি আরও স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করে...

সমন্বিত পরিকল্পনা সহজীকরণ অব্যাহত রাখুন

পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) পর্যালোচনা সংক্রান্ত প্রতিবেদনটি অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই উপস্থাপন করেন এবং বলেন যে অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির নির্দেশাবলী অনুসারে পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এবং পরিকল্পনা সম্পর্কিত আইনগুলিতে বিধানগুলি নিখুঁত করার প্রস্তাব করেছে।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) পর্যালোচনা সংক্রান্ত প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন। ছবি: হো লং

বিশেষভাবে: " পরিকল্পনার ভূমিকা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন , ঐক্য, সংযোগ, সম্ভাব্যতা, স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য পরিকল্পনা ব্যবস্থায় পরিকল্পনার তালিকা সম্পূর্ণ করুন , প্রতিটি ধরণের পরিকল্পনার অর্থ, উদ্দেশ্য, সুযোগ, ওরিয়েন্টেশন বিষয়বস্তু, ব্যবস্থাপনা, জারির প্রয়োজনীয়তা, পরিকল্পনার বিষয়বস্তুতে কোনও অনুলিপি না থাকা সম্পর্কে স্পষ্ট; যেখানে, উন্নয়নমুখী ব্যবস্থাপনার জন্য পরিকল্পনাকে একটি হাতিয়ার হিসেবে এবং পরিকল্পনাকে একটি নির্দিষ্ট প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা হাতিয়ার হিসেবে স্পষ্টভাবে আলাদা করুন ; জাতীয় মাস্টার প্ল্যান, আঞ্চলিক পরিকল্পনা, প্রাদেশিক পরিকল্পনায় একীভূত করা যেতে পারে এমন পরিকল্পনাকে সরলীকরণ করুন , শুধুমাত্র প্রয়োজনীয় পরিকল্পনাগুলি ধরে রাখুন যা আলাদাভাবে প্রতিষ্ঠিত করতে হবে। সাধারণতা নিশ্চিত করার জন্য ওরিয়েন্টেশন পরিকল্পনার বিষয়বস্তু পর্যালোচনা এবং সম্পূর্ণ করুন, নির্দিষ্ট প্রকল্পের তালিকা সংজ্ঞায়িত করবেন না; প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনার বিষয়বস্তু এবং বিশদ স্তর স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তার সাথে যুক্ত, উদ্দেশ্য, নিয়ম, মান অনুযায়ী ব্যবস্থাপনা প্রধান জিনিস এবং শুধুমাত্র গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তুর সাথে, রাজ্য ব্যবস্থাপনার জন্য প্রয়োজনীয়, নিয়ন্ত্রণ এড়িয়ে চলুন বিষয়বস্তু খুব নির্দিষ্ট এবং বিস্তারিত, নমনীয়তার অভাব এবং ব্যবহারিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না; শুধুমাত্র যখন সত্যিই প্রয়োজন হয় তখন চিত্র এবং অঙ্কন তৈরির প্রয়োজন হয়, একই সাথে, সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করা।

সভার দৃশ্য। ছবি: হো লং

উপরে উল্লিখিত পরিকল্পনার শ্রেণীবিভাগ এবং পরিকল্পনার সমাপ্তির উপর ভিত্তি করে, যদি জাতীয় মাস্টার প্ল্যান, আঞ্চলিক পরিকল্পনা, প্রাদেশিক পরিকল্পনায় ওরিয়েন্টেশন পরিকল্পনার উদ্দেশ্যগুলি দেখানো হয়ে থাকে এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করা হয়, তাহলে সমন্বিত পরিকল্পনাগুলিকে সরলীকরণ অব্যাহত রাখার কথা বিবেচনা করা সম্ভব; এছাড়াও, পরিকল্পনাগুলিকে পর্যালোচনা এবং সরলীকরণ অব্যাহত রাখার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে নির্দিষ্ট প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনার হাতিয়ার হিসেবে যা কৌশল, প্রকল্প বা মান, বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক অবস্থার দ্বারা ব্যবস্থাপনাকে প্রতিস্থাপন করতে পারে যাতে অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি পুরোপুরি কাটিয়ে উঠতে পারে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/gian-luoc-cac-quy-hoach-la-cong-cu-quan-ly-hanh-chinh-10394789.html