নতুন সময়ে প্রকাশনা কার্যক্রমের জন্য আইনি কাঠামো নিখুঁত করা

(Chinhphu.vn) - সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় প্রকাশনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইনের উপর মতামত চাইছে।

নতুন সময়ে প্রকাশনা কার্যক্রমের জন্য আইনি কাঠামো নিখুঁত করা

সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয়ের মতে, ২০১২ সালের প্রকাশনা আইন ১৩তম জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হয়েছিল এবং ১ জুলাই, ২০১৩ (সাধারণত ২০১২ সালের প্রকাশনা আইন নামে পরিচিত) থেকে কার্যকর হয়েছিল। ১২ বছরেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পর, ২০১২ সালের প্রকাশনা আইন প্রকাশনা কার্যক্রমের জন্য একটি তুলনামূলকভাবে সম্পূর্ণ আইনি কাঠামো তৈরিতে, পরিমাণগত এবং গুণগত উভয় ক্ষেত্রেই উন্নয়নকে উৎসাহিত করতে, রাজনৈতিক ও সামাজিক কাজ সম্পাদনে অবদান রাখতে, পাঠ সংস্কৃতির বিকাশে এবং পার্টির একটি তীক্ষ্ণ আদর্শিক হাতিয়ার হিসেবে প্রকাশনার ভূমিকা নিশ্চিত করতে অবদান রেখেছে।

কিছু সমস্যা সংশোধন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন

তবে, অনুশীলনেও দেখা যায় যে বর্তমান আইনে সংশোধন এবং পরিপূরক প্রয়োজন হয় এমন অনেক সমস্যা দেখা দিচ্ছে:

আইনের কিছু বিধান এখনও সুনির্দিষ্টতার অভাব রয়েছে এবং বিনিয়োগ আইন, এন্টারপ্রাইজ আইন, বৌদ্ধিক সম্পত্তি আইন, প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা সংক্রান্ত আইন ইত্যাদি সম্পর্কিত আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, যার ফলে প্রয়োগ এবং প্রয়োগে অসুবিধা দেখা দেয়।

এছাড়াও, কিছু প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়, ডিজিটাল রূপান্তরের কার্যকারিতা বৃদ্ধি করেনি, যার ফলে ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং ব্যবসা উভয়ের জন্যই ব্যয়বহুল সম্মতি খরচ এবং পদ্ধতি প্রক্রিয়াকরণের সময় বৃদ্ধি পাচ্ছে।

কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে অনেক পর্যায়ে দায়িত্ব ও ব্যবস্থাপনা কর্তৃত্বের বন্টন অস্পষ্ট এবং 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের বর্তমান প্রবণতার সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ।

ভিয়েতনাম CPTPP, EVFTA, RCEP... এর মতো নতুন প্রজন্মের বাণিজ্য চুক্তিতে অংশগ্রহণ করেছে, যার জন্য বৌদ্ধিক সম্পত্তি অধিকার, পরিষেবা বাণিজ্য এবং বাজারে প্রবেশাধিকার সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতিগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য প্রকাশনা আইনকে নিখুঁত করাও প্রয়োজন।

উপরে উল্লিখিত ভিত্তির উপর ভিত্তি করে, নতুন পরিস্থিতিতে পার্টির অভিমুখ এবং নীতি এবং রাষ্ট্র পরিচালনার প্রয়োজনীয়তা অনুসারে প্রকাশনা কার্যক্রমের আইনি কাঠামোকে নিখুঁত করার জন্য ২০১২ সালের প্রকাশনা আইনের সংশোধন এবং পরিপূরক প্রয়োজনীয়, বস্তুনিষ্ঠ এবং জরুরি; সাংস্কৃতিক ও আদর্শিক অভিমুখের ভূমিকা বজায় রাখা, পাঠ সংস্কৃতি বিকাশ করা, জনগণের জ্ঞান এবং দেশের "নরম" শক্তি উন্নত করা।

বর্তমান আইনের ত্রুটি-বিচ্যুতি ও অসুবিধা কাটিয়ে ওঠা; ব্যবসায়িক শর্তাবলী সরলীকরণ, সম্মতি খরচ কমানো; ব্যবস্থাপনা অনুশীলন অনুসারে আইনের বিধানগুলির পরিপূরক; একটি আধুনিক ও স্বচ্ছ দিকে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করা।

ভিয়েতনামী আইনি ব্যবস্থার সাথে সামঞ্জস্য এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করুন এবং প্রকাশনা, বৌদ্ধিক সম্পত্তি, বাণিজ্য এবং পরিষেবা কার্যক্রমে আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতি মেনে চলুন।

প্রত্যাশিত সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলি বিষয়বস্তুর 3টি গ্রুপের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে

খসড়া আইনে ২০১২ সালের প্রকাশনা আইনের মোট ৫৪টি ধারার মধ্যে ২৬টি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক, ০১টি ধারা অপসারণ; অন্যান্য কিছু ধারার কিছু বাক্যাংশ প্রতিস্থাপন এবং অপসারণের প্রস্তাব করা হয়েছে।

বিশেষ করে, প্রকাশনা আইন ২০১২-এর ২৬টি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা নিম্নলিখিত ৩টি বিষয়বস্তুর উপর আলোকপাত করবে:

গ্রুপ ১: প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার, বিকেন্দ্রীকরণ জোরদারকরণ, প্রকাশনা কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার জন্য কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার নিয়মাবলী

তদনুসারে, খসড়া আইনটি ব্যবসায়িক পরিস্থিতি হ্রাস করার জন্য প্রাসঙ্গিক বিধিমালা সংশোধন এবং পরিপূরক করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে; প্রশাসনিক পদ্ধতি সরলীকরণ এবং হ্রাস করা; রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কাজে পরিবেশন করার জন্য একটি জাতীয় প্রকাশনা ব্যবস্থাপনা ডেটা সিস্টেম তৈরি করা, কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে আপডেট, সংযোগ এবং ডেটা ভাগাভাগি নিশ্চিত করা; প্রশাসনিক সীমানা পুনর্গঠন এবং সমন্বয়ের পরে যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত ও আধুনিকীকরণের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা; বিকেন্দ্রীকরণকে উৎসাহিত করা, জনগণ এবং ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনা করার জন্য স্থানীয়দের বিকেন্দ্রীকরণ বৃদ্ধি করা।

এই বিষয়বস্তুগুলি ২০১২ সালের প্রকাশনা আইনের ২০টি অনুচ্ছেদ (বিশেষ করে ৮, ১২, ১৩, ১৪, ১৫, ১৬, ২০, ২২, ২৫, ২৭, ২৮, ৩২, ৩৩, ৩৪, ৩৬, ৩৭, ৩৮, ৩৯, ৪৪ এবং ৪৫ অনুচ্ছেদ সহ) সংশোধন এবং পরিপূরক করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

গ্রুপ ২: প্রকাশনা কার্যক্রমের উন্নয়নে সহায়তা এবং প্রচারের নিয়মাবলী (০৪টি নিবন্ধ)

খসড়াটিতে রাষ্ট্রীয় নীতিমালার সাথে সম্পর্কিত প্রবিধান সংশোধন এবং পরিপূরক করা হয়েছে যাতে নির্দিষ্ট ব্যবস্থার মাধ্যমে প্রকাশনা কার্যক্রমের উন্নয়ন সহজতর করা যায় যেমন: রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন বাড়ি ও জমির জন্য কর সহায়তা এবং ভাড়া; প্রশিক্ষণ ও মানবসম্পদ উন্নয়নের জন্য সহায়তা; এবং প্রকাশকদের সাথে প্রকাশনা অংশীদারিত্বে অংশগ্রহণের জন্য যোগ্য বিষয়গুলির সম্প্রসারণ।

প্রকাশনা অর্ডার করার জন্য তহবিল বৃদ্ধি করা; বিদেশে প্রকাশনা প্রচার করা; উদ্ভাবন, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগ এবং প্রকাশনা কার্যক্রমে ডিজিটাল রূপান্তরকে সমর্থন করা।

এই বিষয়বস্তুগুলি প্রকাশনা আইন ২০১২ এর ০৪টি অনুচ্ছেদ (৭, ২৩, ২৭ এবং ২৮ অনুচ্ছেদ সহ) সংশোধন এবং পরিপূরক করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

গ্রুপ ৩: আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা এবং প্রয়োগের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য প্রবিধান

এই খসড়াটি আইনের বোধগম্যতা এবং প্রয়োগের ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য আইনে ব্যবহৃত বেশ কয়েকটি ধারণা এবং শব্দের অর্থ পরিপূরক, সম্পূর্ণ এবং স্পষ্ট করে; একই সাথে, প্রকাশনা কার্যক্রমে লঙ্ঘন, বিশেষ করে অবৈধ মুদ্রণ, জলদস্যুতা এবং প্রকাশনার জালকরণের মতো কাজগুলি পরিচালনা করার জন্য কার্যকর শাস্তি বিকাশের ভিত্তি হিসাবে কাজ করার জন্য নিষিদ্ধ আইন সম্পর্কিত প্রবিধানগুলিকে সংশোধন এবং সম্পূরক করে।

এই বিষয়বস্তুটি ২০১২ সালের প্রকাশনা আইনের (ধারা ৪ এবং ধারা ১০) ০২টি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় মন্ত্রণালয়ের তথ্য পোর্টালে এই খসড়ার উপর মতামত আহ্বান করছে।

মিন হিয়েন

সূত্র: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-hoat-dong-xuat-ban-trong-giai-doan-moi-102251021161543064.htm