মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকার নিশ্চিত করার লক্ষ্যে প্রত্যর্পণ বিধিমালার নিখুঁতকরণ

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (হো চি মিন সিটি ডেলিগেশন) খসড়া প্রত্যর্পণ আইনে মানবাধিকার ও নাগরিক অধিকার নিশ্চিত করার নীতি বিবেচনা এবং যুক্ত করার প্রস্তাব করেন। প্রতিনিধির মতে, এটি কেবল একটি রাজনৈতিক ও আইনি প্রয়োজনীয়তা নয় বরং এটি একটি আন্তর্জাতিক মানদণ্ডও যা ভিয়েতনাম ২০১৩ সালের সংবিধান এবং নির্যাতনের বিরুদ্ধে কনভেনশন অনুসারে বাস্তবায়ন করছে।

২৭শে অক্টোবর সকালে, দশম অধিবেশন অব্যাহত রেখে , জাতীয় পরিষদ হলরুমে ৪টি খসড়ার বিভিন্ন মতামত সহ বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করে: প্রত্যর্পণ আইন; কারাগারে সাজাপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের স্থানান্তর সংক্রান্ত আইন; ফৌজদারি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা সংক্রান্ত আইন; দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা সংক্রান্ত আইন।

"টিট ফর ট্যাট" নীতিটি যুক্ত করার কথা বিবেচনা করুন।

প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন ( ভিন লং প্রতিনিধি)। (ছবি: ডুই লিন)

দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা সংক্রান্ত খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে , প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন (ভিন লং ডেলিগেশন) বলেন যে খসড়া আইনে প্রক্রিয়াকরণের সময়সীমা এবং দায়িত্বের প্রক্রিয়া সম্পর্কে সাধারণ বিধান রয়েছে (ধারা ৩০ এবং ৩১)। তবে, প্রতিনিধি উল্লেখ করেছেন যে বিলম্বের জন্য নির্দিষ্ট সময়সীমা এবং শাস্তির এখনও অভাব রয়েছে। এর ফলে অনেক অনুরোধ দীর্ঘায়িত হয়, যা পক্ষগুলির অধিকার এবং আন্তর্জাতিক সহযোগিতার ভাবমূর্তিকে প্রভাবিত করে।

সেখান থেকে, প্রতিনিধিরা ৩১ অনুচ্ছেদে নিম্নলিখিত বিষয়বস্তু নির্ধারণের প্রস্তাব করেন: "একটি সম্পূর্ণ এবং বৈধ ডসিয়ার প্রাপ্তির তারিখ থেকে ৩০ কার্যদিবসের মধ্যে বিচার মন্ত্রণালয়কে পারস্পরিক সহায়তার অনুরোধের জবাব দিতে হবে। ডসিয়ারের পরিপূরক প্রয়োজন হলে, ১০ কার্যদিবসের মধ্যে একটি বিজ্ঞপ্তি দিতে হবে। যদি সময়সীমা অতিক্রম করা হয়, তাহলে বিচার মন্ত্রণালয়কে জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার সংক্রান্ত কমিটির কাছে কারণ এবং প্রতিকারমূলক ব্যবস্থা উল্লেখ করে একটি লিখিত প্রতিবেদন দিতে হবে।"

পর্যবেক্ষণ এবং নিরীক্ষা-পরবর্তী ব্যবস্থা সম্পর্কে প্রতিনিধিরা বলেন যে খসড়া আইনে স্বাধীন পর্যবেক্ষণ এবং পর্যায়ক্রমিক প্রতিবেদনের বিধান রয়েছে। এর ফলে বিক্ষিপ্ত পর্যবেক্ষণের সৃষ্টি হয়, যার ফলে কার্যকারিতা মূল্যায়ন করা কঠিন হয়ে পড়ে, কারণ এটি মানবাধিকার এবং জাতীয় ভাবমূর্তি সম্পর্কিত একটি ক্ষেত্র।

সেই ভিত্তিতে, প্রতিনিধিরা নিম্নলিখিত বিষয়বস্তু সহ একটি নতুন অনুচ্ছেদ 36 যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন: "বিচার মন্ত্রণালয় প্রতি বছর 31 মার্চের আগে নাগরিক বিচারিক সহায়তা কার্যক্রমের উপর একটি বার্ষিক প্রতিবেদন প্রস্তুত করার এবং জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটিতে পাঠানোর জন্য দায়ী। আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটি প্রতি দুই বছর অন্তর বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধানের আয়োজন করে। রাজ্য নিরীক্ষা এবং সরকারী পরিদর্শক আর্থিক ব্যবস্থাপনা এবং নাগরিক বিচারিক সহায়তা বাস্তবায়নের কার্যকারিতার নিরীক্ষা এবং পরিদর্শন পরিচালনা করে।"

জাতীয় পরিষদ হলটিতে ৪টি খসড়ার বিভিন্ন মতামত সহ বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে: প্রত্যর্পণ আইন; কারাগারে সাজাপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের স্থানান্তর সংক্রান্ত আইন; ফৌজদারি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা সংক্রান্ত আইন; দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা সংক্রান্ত আইন। (ছবি: DUY LINH)

নাগরিক বিচারিক সহায়তার নীতি সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ট্যাম (কোয়াং ট্রাই ডেলিগেশন) পরামর্শ দিয়েছিলেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি "পারস্পরিকতা" নীতি যুক্ত করার কথা বিবেচনা করবে।

প্রতিনিধি উল্লেখ করেন যে "পারস্পরিকতার" নীতিটি একবার দ্বাদশ জাতীয় পরিষদের ২০০৭ সালের বিচারিক সহায়তা নং ৮ আইনের ৪ নং ধারার ২ ধারায় লিপিবদ্ধ ছিল, তবে বর্তমান বিলে এই নীতিটি লিপিবদ্ধ করা হয়নি।

প্রতিনিধি বলেন: "পারস্পরিকতা" নীতি আন্তর্জাতিক সম্পর্কের ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ মৌলিক নীতি, যা বিশ্বের বেশিরভাগ দেশ দ্বারা স্বীকৃত এবং বর্তমান অনেক আন্তর্জাতিক চুক্তিতেও লিপিবদ্ধ। এই নীতি নিশ্চিত করে যে যেসব দেশ একে অপরের সাথে আন্তর্জাতিক চুক্তি স্বাক্ষর করেনি তারা এখনও "পারস্পরিকতা"র ভিত্তিতে বিভিন্ন ক্ষেত্রে একে অপরের সাথে সহযোগিতা করতে পারে।

যেসব দেশ এবং বিদেশী নাগরিক বিচারিক সহায়তা চুক্তিতে স্বাক্ষর করেনি তাদের জন্য বিচারিক সহায়তা কার্যক্রমের একটি নমনীয় আইনি ভিত্তি নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধিরা খসড়া আইনে এই নীতির প্রয়োগ অব্যাহত রাখার প্রস্তাব করেছেন।

এছাড়াও, প্রতিনিধিরা উভয় পক্ষের প্রসিকিউশন সংস্থাগুলিকে অনলাইনে বিবৃতি নেওয়ার অনুমতি দেওয়ার জন্য একটি নিয়ম যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন, কারণ এটি বিচার বিভাগে প্রযুক্তির ব্যবহারিক বিকাশ এবং প্রয়োগের প্রয়োজনীয়তা প্রতিফলিত করে এবং এটি একটি প্রয়োজনীয় নিয়ম।

জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ে প্রত্যর্পণ-পরবর্তী তত্ত্বাবধানের দায়িত্ব যুক্ত করার কথা বিবেচনা করুন।

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (হো চি মিন সিটি ডেলিগেশন) প্রত্যর্পণ আইন জারির প্রয়োজনীয়তার সাথে তার দৃঢ় একমত প্রকাশ করেছেন, কারণ এটি আন্তর্জাতিক বিচারিক সহযোগিতার আইনি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করার প্রক্রিয়ার একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ। প্রথমবারের মতো, প্রত্যর্পণ কার্যক্রম একটি স্বাধীন, বৈজ্ঞানিক আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, বর্তমান বিচারিক সহায়তা আইনের কেবল একটি অধ্যায়ের পরিবর্তে।

নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে প্রতিনিধি বলেন: প্রত্যর্পণের নীতি সম্পর্কে, খসড়া আইনে স্বাধীনতা, সার্বভৌমত্বের প্রতি শ্রদ্ধা, অভ্যন্তরীণ বিষয়ে হস্তক্ষেপ না করা, আইন এবং আন্তর্জাতিক চুক্তি মেনে চলার মতো মৌলিক নীতিমালা নির্ধারণ করা হয়েছে। তবে, প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে খসড়া কমিটি মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকার নিশ্চিত করার নীতি বিবেচনা করে এবং যুক্ত করে। এটি কেবল একটি রাজনৈতিক এবং আইনি প্রয়োজনই নয় বরং একটি আন্তর্জাতিক মানদণ্ডও যা ভিয়েতনাম ২০১৩ সালের সংবিধান এবং নির্যাতনের বিরুদ্ধে কনভেনশন অনুসারে বাস্তবায়ন করছে।

প্রতিনিধি Nguyen Tam Hung (হো চি মিন সিটি প্রতিনিধি)। (ছবি: ডুই লিন)

"ভিয়েতনামের আন্তর্জাতিক বিচারিক সহযোগিতা শর্তসাপেক্ষ, সীমিত এবং জনকেন্দ্রিক তা নিশ্চিত করার জন্য প্রত্যর্পণ আইনে মানবিক নীতি অন্তর্ভুক্ত করা প্রয়োজন," প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।

প্রত্যর্পণকৃত ব্যক্তিকে প্রত্যর্পণের অনুরোধ করা অপরাধ ব্যতীত অন্য কোনও অপরাধের জন্য ফৌজদারি দায়বদ্ধতার জন্য বিচার করা হবে না এই নিয়মের সাথে একমত হয়ে (ধারা ১, অনুচ্ছেদ ১৫), তবে, প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং প্রস্তাব করেন যে খসড়া কমিটি উপযুক্ত ভিয়েতনামী কর্তৃপক্ষের, বিশেষ করে জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ের, প্রত্যর্পণ-পরবর্তী তত্ত্বাবধানের দায়িত্ব যুক্ত করার কথা বিবেচনা করবে। গ্রহণকারী দেশ কর্তৃক অন্যান্য অপরাধের বিচার না করার প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়নের উপর পর্যায়ক্রমে পর্যবেক্ষণ এবং প্রতিবেদন করার দায়িত্ব স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন। এটি নাগরিকদের সুরক্ষা এবং আন্তর্জাতিক বিচারিক সহযোগিতায় স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য।

প্রতিনিধি ডুওং খাক মাই (লাম ডং প্রতিনিধিদল) মন্তব্য করেছেন যে বিচারিক সহায়তা আইন থেকে প্রত্যর্পণ আইন প্রকল্পে নিয়ন্ত্রিত প্রত্যর্পণ কার্যক্রম আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ।

ক্রমবর্ধমান গভীর আন্তর্জাতিক সংহতির প্রেক্ষাপটে, অপরাধীরা শাস্তি এড়াতে উন্মুক্ত আইনি সুরক্ষা বা অপরাধীদের জন্য অনুকূল আইনি নিয়মকানুনযুক্ত দেশগুলিতে পালিয়ে যেতে চায় বলে জোর দিয়ে প্রতিনিধি বলেন যে প্রত্যর্পণ আইন প্রকল্প নির্মাণের লক্ষ্য ঘনিষ্ঠ আন্তর্জাতিক সহযোগিতা জোরদার করা, মহাকাশে আইনের আওতা বৃদ্ধি করা, যেমন প্রাচীনরা প্রায়শই বলেছিলেন, "স্বর্গের জাল বিশাল এবং বিরল কিন্তু পালানো কঠিন"।

আইনের প্রয়োগ এবং প্রত্যর্পণের নীতি সম্পর্কিত খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করতে অবদান রাখার জন্য, প্রতিনিধি মানবিক নীতি যুক্ত করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন। প্রতিনিধির মতে, এই সংযোজনের লক্ষ্য মানবাধিকার নিশ্চিত করা এবং ভিয়েতনাম যে আন্তর্জাতিক মানবাধিকার চুক্তির সদস্য, তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। এটি ২০১৩ সালের সংবিধানের, বিশেষ করে মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকার নিশ্চিত করার ধারা ১৪, ১৬ এবং ২০ এর বাস্তবায়নও।

শর্তসাপেক্ষে প্রত্যর্পণের বিষয়ে, প্রতিনিধিরা জাতীয় মর্যাদা ও স্বার্থ রক্ষা এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য একটি পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন। একই সাথে, প্রত্যর্পণের পরে বিদেশী প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ করা প্রয়োজন। লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে, ভিয়েতনামের ক্ষতিপূরণ দাবি করার বা সংশ্লিষ্ট কূটনৈতিক ব্যবস্থা প্রয়োগ করার অধিকার রয়েছে।

Nhandan.vn সম্পর্কে

সূত্র: https://nhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-dan-do-theo-huong-bao-dam-quyen-con-nguoi-quyen-cong-dan-post918342.html