সামাজিক বীমা তহবিলে ১.২ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এরও বেশি: এটি অ্যাকাউন্টের প্রকৃত অর্থ নয়, বইয়ের ভারসাম্য।

উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেছেন যে ১,২৪২ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি সামাজিক বীমা ব্যালেন্স হল বইগুলিতে লিপিবদ্ধ ব্যালেন্স, যা অবসরপ্রাপ্তদের মাসিক পেনশন প্রদান এবং নিয়ম মেনে চলার জন্য ব্যবহৃত হয় এবং এটি কোনও ব্যাংক অ্যাকাউন্টে রাখা হয় না।

৫ নভেম্বর, জাতীয় পরিষদ ২০২৪ সালের রাজ্য বাজেট বাস্তবায়ন; রাজ্য বাজেট অনুমান এবং ২০২৫ সালের কেন্দ্রীয় বাজেট বরাদ্দ পরিকল্পনা নিয়ে আলোচনা করার জন্য একটি পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনের আয়োজন করে।

সামাজিক বীমা তহবিলের প্রক্ষেপিত ভারসাম্য স্পষ্ট করুন, যা প্রায় ১,২৪২ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং।

কোয়াং ত্রি প্রাদেশিক পিপলস কমিটির স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান, প্রতিনিধি হা সি ডং-এর মতে, বর্তমানে আমাদের উন্নয়ন বিনিয়োগের জন্য যথেষ্ট পরিমাণ ঋণ নিতে হচ্ছে, যার আনুমানিক প্রয়োজন আগামী বছর প্রায় ৮১৫,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। তবে, রাজস্ব ও আর্থিক নীতিমালা, সেইসাথে কিছু অন্যান্য বিষয়ের উপর পূর্ণ মনোযোগ দেওয়া হয়নি। এর মধ্যে ভিয়েতনাম সামাজিক বীমা ব্যবস্থার মধ্যে কেন্দ্রীভূত রাষ্ট্রীয় আর্থিক তহবিল সম্পর্কিত বিষয়গুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

বর্তমানে, ২০২৪ সালের শুরুতে কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক পরিচালিত অ-বাজেটেরি রাষ্ট্রীয় আর্থিক তহবিলের মোট ভারসাম্য প্রায় ১.৪২ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, যার বেশিরভাগই তিনটি তহবিলের ভারসাম্য: সামাজিক বীমা তহবিল, বেকারত্ব বীমা তহবিল এবং ভিয়েতনাম সামাজিক বীমা দ্বারা পরিচালিত স্বাস্থ্য বীমা তহবিল, যা মোট তহবিলের ভারসাম্যের প্রায় ৯১%।

হাসিডং.jpg — কোয়াং ত্রি প্রদেশের পিপলস কমিটির স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান, প্রতিনিধি হা সি দং। ছবি: জাতীয় পরিষদ

অনুমান করা হচ্ছে যে এই বছরের শেষ নাগাদ, তহবিলের ভারসাম্য আনুমানিক ১,৪৭৭ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এ পৌঁছাবে, যা বছরের শুরুর তুলনায় প্রায় ৫৬,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর বেশি। এর মধ্যে, ভিয়েতনাম সোশ্যাল সিকিউরিটি দ্বারা পরিচালিত তিনটি তহবিলের ভারসাম্য প্রায় পুরো পরিমাণের জন্য দায়ী, যা মোট তহবিলের ভারসাম্যের ৯১%-এরও বেশি, যা প্রায় ১.৩ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর সমান।

বিশেষ করে ভিয়েতনাম সামাজিক নিরাপত্তার ক্ষেত্রে, ২০২৪ সালে মোট রাজস্ব আনুমানিক ৪১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যার মধ্যে রয়েছে রাজ্য বাজেট স্থানান্তর, মোট ব্যয় আনুমানিক ৩৫২,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এবং রাজস্ব-ব্যয়ের পার্থক্য আনুমানিক ৫৮,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

তহবিলের বছরের শেষের ব্যালেন্স প্রায় ১,২৪২ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে, যা ২০২৩ সালের শেষের তুলনায় প্রায় ৫% বেশি, যা মূলত সরকারি বন্ডে বিনিয়োগের জন্য ব্যবহৃত হয়।

মিঃ ডং-এর মতে, সমস্যা হল এই ১,২৪২ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং তহবিল থেকে মূলধন ব্যবহারের কাঠামো এবং গুণমান সরকারের প্রতিবেদনে স্পষ্টভাবে ব্যাখ্যা করা হয়নি।

প্রতিনিধিরা বিশেষজ্ঞদের মতামত উদ্ধৃত করে বলেন যে, সামাজিক বীমা তহবিলের মূলধন কাঠামোর বেশিরভাগই ভিয়েতনামী সরকারি বন্ড দ্বারা গঠিত, যা এই বছরের শেষ নাগাদ প্রায় ১.২ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং হবে বলে আনুমানিক।

"এই সম্পদের পরিমাণ সামাজিক বীমা তহবিলের মোট মূলধনের প্রায় ৯২%, যদিও স্পষ্টতই তরলতা ঝুঁকি এবং বাজার ঝুঁকি তৈরি করে যা কখনও দায়ী সংস্থা বা সামাজিক বীমা তহবিল দ্বারা চিহ্নিত, পরিমাপ বা প্রকাশ করা হয়নি," প্রতিনিধি সতর্ক করে দিয়েছিলেন।

মিঃ ডং যুক্তি দিয়েছিলেন যে সামাজিক বীমা তহবিলের অতীত এবং বর্তমান বিনিয়োগ পদ্ধতির একটি পরিণতি হল সরকারি বন্ড বাজারের বিকৃতি।

কোয়াং ত্রি প্রদেশের প্রতিনিধিরা জাতীয় পরিষদ এবং সরকারকে অনুরোধ করেছেন যে তারা অবিলম্বে এই নিয়মগুলি পর্যালোচনা করুন এবং সর্বোত্তম উপায়ে এই বাধাগুলি দূর করুন।

ব্যাংকে জমা করা বাজেট তহবিল একটি অস্থায়ী আমানত।

তার পরবর্তী ব্যাখ্যায়, উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেছেন যে ১,২৪২ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর সামাজিক বীমা ব্যালেন্স হল বইগুলিতে লিপিবদ্ধ ব্যালেন্স, যা অবসরপ্রাপ্তদের মাসিক পেনশন প্রদান এবং নিয়ম মেনে চলার জন্য ব্যবহৃত হয় এবং এটি কোনও ব্যাংক আমানত অ্যাকাউন্টে রাখা হয় না।

এই ব্যালেন্সের ৮০% সরকারি বন্ডে বিনিয়োগ করা হয়েছিল, এবং বাকি ২০% বাণিজ্যিক ব্যাংকে জমা করা হয়েছিল, প্রধানত পাঁচটি রাষ্ট্রায়ত্ত বাণিজ্যিক ব্যাংকে, ঝুঁকির উদ্বেগের কারণে অন্য ব্যাংকে নয়।

উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক। ছবি: জাতীয় পরিষদ

উপ-প্রধানমন্ত্রী আরও বলেন যে, গত বছর জাতীয় পরিষদ সরকারকে সরকারি বন্ডের মাধ্যমে ৪০০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সংগ্রহের দায়িত্ব দিয়েছিল, যার মধ্যে এখন পর্যন্ত ২৬৮,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সংগ্রহ করা হয়েছে, আরও ১০০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সংগ্রহ করা বাকি রয়েছে। জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত বাজেট ঘাটতি পূরণের জন্য এই পরিমাণ অর্থ বরাদ্দ করা হয়েছে।

মিঃ ফ্যাকের মতে, এই ব্যয় মূলত মৌলিক অবকাঠামো নির্মাণ এবং সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পে বিনিয়োগ। সামাজিক বীমা তহবিলকে বিভিন্ন প্রকল্পে বিনিয়োগের জন্য ব্যবহারের অনুমতি দেওয়া খুবই ঝুঁকিপূর্ণ হবে, এবং প্রকৃতপক্ষে, এই ধরনের ঝুঁকি ইতিমধ্যেই দেখা দিয়েছে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী আরও নিশ্চিত করেছেন যে ব্যাংকগুলিতে জমা করা বাজেট তহবিলগুলি অস্থায়ী আমানত: "আমরা কেবলমাত্র কয়েকটি রাষ্ট্রায়ত্ত বাণিজ্যিক ব্যাংকে খুব কম অংশ জমা রাখি। পরিদর্শন, নিরীক্ষা এবং দলীয় পরিদর্শন সংস্থাগুলি এই বিষয়টিকে জোরালোভাবে সমর্থন করেছে।"

স্বনির্ভরতার অর্থে স্বনির্ভরতা মানে রোগী এবং শিক্ষার্থীদের ব্যাংক সুদের বোঝা বহন করতে হবে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং সতর্ক করে বলেছেন যে যদি হাসপাতাল এবং বিশ্ববিদ্যালয়গুলিকে স্বায়ত্তশাসিত হতে দেওয়া হয়, মূলধন ধার করে এবং সুদ এবং মূলধন নিজেরাই পরিশোধ করে নিজেদের খরচ চালাতে হয়, তাহলে এর পরিণতি উচ্চ পরিষেবা খরচ সহ রোগী এবং শিক্ষার্থীদের বহন করতে হবে।

দুই মেয়াদ ধরে স্থগিত থাকা ১০ ট্রিলিয়ন ভিএনডি হাসপাতাল প্রকল্পটি নিয়ে প্রতিনিধিরা অধৈর্য।

জাতীয় পরিষদের সদস্যরা হা নাম-এ বাচ মাই এবং ভিয়েত ডাচ হাসপাতালের দ্বিতীয় সুবিধা প্রকল্প নিয়ে অধৈর্য, যা ১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বিনিয়োগ পেয়েছে কিন্তু ১০ বছরেরও বেশি সময় ধরে স্থগিত রয়েছে। প্রতিনিধিরা এটিকে "বর্জ্যের সবচেয়ে সাধারণ উদাহরণ" বলে মনে করেন এবং বিশ্বাস করেন যে সাধারণ সম্পাদকের অনুরোধ অনুসারে এটি জরুরিভাবে সমাধান করা প্রয়োজন।