বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন - প্রতিষ্ঠানগুলির সাফল্য

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি গবেষণায় কাজ করা ব্যক্তিদের জন্য একটি আনন্দের বিষয় হল যে সাম্প্রতিক নবম অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন সম্পর্কিত আইন পাস করেছে। অনেক নতুন নীতি সংশোধন এবং পরিপূরক করার মাধ্যমে, আইনটিকে নতুন যুগে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের বিকাশের জন্য পার্টির সংকল্পগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের ক্ষেত্রে একটি অগ্রগতি হিসাবে বিবেচনা করা হয়।

অনেক প্রশাসনিক পদ্ধতি কেটে ফেলা

প্রথমবারের মতো, আইনে "উদ্ভাবন" সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। এই ধারণার বৈধকরণের লক্ষ্য হল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির (S&T) সমতুল্য একটি স্বাধীন ক্ষেত্র হিসেবে উদ্ভাবনের অবস্থান নিশ্চিত করা। এটি কেবল বিশুদ্ধ গবেষণার উপর মনোযোগ কেন্দ্রীভূত না করে চিন্তাভাবনায় উদ্ভাবন প্রদর্শন করে। এবং এটিই ধারণাগুলি গবেষণা, পরীক্ষা, অনুশীলনে প্রয়োগ এবং উদ্ভাবনের পণ্যগুলির বাণিজ্যিকীকরণের ভিত্তি।

বাস্তবে, অনেক ক্ষেত্রে, প্রশাসনিক পদ্ধতি হল সবচেয়ে বড় বাধাগুলির মধ্যে একটি যা ব্যক্তি এবং সংস্থাগুলি সবচেয়ে বেশি অভিযোগ করে এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ক্ষেত্রও এর ব্যতিক্রম নয়।

হো চি মিন সিটি হাই-টেক পার্কের গবেষণা ও উন্নয়ন কেন্দ্রের পরিষ্কার কক্ষে প্রযুক্তি গবেষণা বিশেষজ্ঞরা। ছবি: ভিএনএ

এই পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার জন্য, আইনটি প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস, নিরীক্ষা-পরবর্তী শক্তিশালীকরণ এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ও উদ্ভাবনের ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনায় ব্যাপক ডিজিটাল রূপান্তরের নীতি স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করে। ২০১৩ সালের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি আইনের তুলনায়, নতুন পাস হওয়া আইনটি ৯টি প্রশাসনিক পদ্ধতি বাদ দিয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সংস্থাগুলির কার্যক্রম নিবন্ধন; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সংস্থাগুলির একীভূতকরণ, বিভাজন, পৃথকীকরণ; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সংস্থাগুলির বিলুপ্তি; বিদেশী বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সংস্থাগুলির ভিয়েতনামে প্রতিনিধি অফিস এবং শাখা প্রতিষ্ঠার পদ্ধতি; যৌথ বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কাজের জন্য সমর্থন; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কার্য বাস্তবায়নের মূল্যায়ন; রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবহার করে বৈজ্ঞানিক গবেষণা ও প্রযুক্তি উন্নয়ন ফলাফল ব্যবহারের অধিকার বা মালিকানার সম্পূর্ণ বা আংশিক বরাদ্দ; রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবহার করে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কাজের জন্য ব্যয় চুক্তি বাস্তবায়ন; বৈজ্ঞানিক গবেষণা ও প্রযুক্তি উন্নয়ন ফলাফল ক্রয়। সুতরাং, ২০১৩ সালের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি আইনের তুলনায়, আইনটি ৯/১০ পদ্ধতি কমিয়ে ৮১% এ পৌঁছেছে।

"ব্যয় ব্যবস্থাপনা" থেকে "ফলাফল ব্যবস্থাপনা"-এ স্থানান্তর করুন

এই ক্ষেত্রের জন্য প্রাতিষ্ঠানিক অগ্রগতি হল যে আইনটি গবেষণা এবং উদ্ভাবনে যুক্তিসঙ্গত ঝুঁকি গ্রহণের জন্য একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করেছে। যেসব সংস্থা এবং ব্যক্তি সঠিক পদ্ধতি মেনে চলে কিন্তু বস্তুনিষ্ঠ কারণের কারণে ব্যর্থ হয় তাদের প্রশাসনিক, দেওয়ানি এবং এমনকি ফৌজদারি দায় থেকে অব্যাহতি দেওয়া হবে।

বাস্তবায়নের ভিত্তি তৈরির জন্য, আইনটি বৈজ্ঞানিক, প্রযুক্তিগত এবং উদ্ভাবনী কার্যকলাপে ঝুঁকির ক্ষেত্রে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করে, যার মধ্যে রয়েছে: বৈজ্ঞানিক গবেষণা, প্রযুক্তিগত উন্নয়ন এবং উদ্ভাবনের ঝুঁকি; নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষায় ঝুঁকি; বাস্তব উদ্যোগ বিনিয়োগে ঝুঁকি এবং সরকার কর্তৃক নির্ধারিত অন্যান্য ঝুঁকি।

এছাড়াও, আইনটি বৈজ্ঞানিক গবেষণা, প্রযুক্তিগত উন্নয়ন এবং উদ্ভাবনের ক্ষেত্রে ঝুঁকি গ্রহণের বিষয়টিও স্পষ্টভাবে উল্লেখ করে। তদনুসারে, বৈজ্ঞানিক গবেষণা, প্রযুক্তিগত উন্নয়ন এবং উদ্ভাবন পরিচালনাকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিরা যদি বৈজ্ঞানিক গবেষণা, প্রযুক্তিগত উন্নয়ন এবং উদ্ভাবন বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় পদ্ধতি এবং বিধিগুলি সম্পূর্ণরূপে মেনে চলে এবং কোনও প্রতারণামূলক কাজ না করে, ইচ্ছাকৃতভাবে আইন লঙ্ঘন না করে, বা তহবিলের উদ্দেশ্য এবং সুযোগের অপব্যবহার না করে, তাহলে রাষ্ট্রের ক্ষতির জন্য প্রশাসনিক দায়িত্ব এবং নাগরিক দায় থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত।

ঝুঁকি গ্রহণ নীতির আওতায় থাকা অন্যান্য ক্ষেত্রেও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: যেসব সংস্থা রাষ্ট্রীয় বাজেট, সরকারি পরিষেবা ইউনিটের অন্যান্য আইনি তহবিল এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের তহবিল ব্যবহার করে বৈজ্ঞানিক, প্রযুক্তিগত এবং উদ্ভাবনী কাজ সম্পাদন করে, তাদের সঠিক উদ্দেশ্যে এবং সুযোগের জন্য ব্যবহৃত তহবিল ফেরত দিতে হবে না যদি তারা কার্য ব্যবস্থাপনা, বাস্তবায়ন পদ্ধতি, গবেষণা বিষয়বস্তু এবং ঝুঁকি প্রতিরোধ ব্যবস্থা সম্পর্কিত প্রবিধানগুলি সম্পূর্ণরূপে মেনে চলে, কিন্তু কার্যের ফলাফল নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জন করে না। যেসব সংস্থা এবং ব্যক্তি রাষ্ট্রীয় বাজেট, সরকারি পরিষেবা ইউনিটের অন্যান্য আইনি তহবিল, অথবা রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের তহবিল ব্যবহার করে বৈজ্ঞানিক, প্রযুক্তিগত এবং উদ্ভাবনী কাজগুলি অনুমোদন এবং পরিচালনা করে, তারা প্রশাসনিক দায়িত্ব এবং নাগরিক দায়বদ্ধতা থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত, যদি তারা কার্য অনুমোদন এবং পরিচালনার প্রবিধান এবং পদ্ধতিগুলি সম্পূর্ণরূপে মেনে চলে এবং আইন লঙ্ঘন না করে, কিন্তু কার্যের ফলাফল নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জন করে না।

এছাড়াও, আইনটি বৈজ্ঞানিক, প্রযুক্তিগত এবং প্রযুক্তিগত অগ্রগতির গবেষণা, পরীক্ষা এবং প্রয়োগের ঝুঁকির জন্য দণ্ডবিধির বিধান অনুসারে ফৌজদারি দায়বদ্ধতা বাদ দেওয়ার ক্ষেত্রেও বিধান করে।

আইনের এই বিধানগুলি চিন্তাভাবনা এবং কাজ করার সাহসী কর্মীদের সুরক্ষার নীতিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার একটি পদক্ষেপ, বৈজ্ঞানিক গবেষণা কার্যক্রমের জন্য আরও অনুকূল পরিবেশ তৈরি করা, সৃজনশীলতা এবং উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করা। এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি কাঠামো, যা অত্যন্ত যুগান্তকারী বৈজ্ঞানিক বিষয় বাস্তবায়নের জন্য একটি অনুকূল পরিবেশ তৈরি করে, যাতে বৈজ্ঞানিক গবেষকরা বস্তুনিষ্ঠ কারণগুলির কারণে ঝুঁকি নিয়ে "কাজ এবং চিন্তা" না করে আত্মবিশ্বাসের সাথে নতুন প্রকল্পগুলিতে তাদের হাত চেষ্টা করতে পারেন।

এই নীতিমালা বাস্তবায়নের সুবিধার্থে, আইনটি সরকারকে বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত কার্যক্রম এবং উদ্ভাবনে গ্রহণযোগ্য ঝুঁকি নির্ধারণের মানদণ্ডগুলি বিস্তারিতভাবে নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেয়; বৈজ্ঞানিক গবেষণা, প্রযুক্তিগত উন্নয়ন এবং উদ্ভাবনের অনুমোদন, পরিচালনা এবং বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে পদ্ধতি এবং প্রবিধানের সাথে সম্মতি মূল্যায়নের প্রক্রিয়া।

রেজোলিউশন নং 57-NQ/TW, রেজোলিউশন নং 68-NQ/TW কে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার জন্য, আইনটি "ব্যয় ব্যবস্থাপনা" থেকে "ফলাফল দ্বারা ব্যবস্থাপনা" -এ একটি শক্তিশালী পরিবর্তনের শর্ত দিয়েছে। সেই অনুযায়ী, আইনটি চূড়ান্ত ফলাফলের উপর ভিত্তি করে ব্যয় নির্ধারণ করে, নমনীয়তা এবং স্বায়ত্তশাসন বৃদ্ধি করে। সম্পদ এবং গবেষণা ফলাফলের মালিকানা গঠনের সাথে সাথেই আয়োজক সংস্থার কাছে স্থানান্তরিত হয়, বাজেট ফেরত না দিয়ে, রাষ্ট্রীয় মূলধনের বৃদ্ধি রেকর্ড না করে। গবেষণা ফলাফলের বাণিজ্যিকীকরণ নমনীয়, লাভ পুনঃবিনিয়োগ করা হয় বা উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করার জন্য ব্যবহার করা হয়; বরাদ্দ আউটপুট দক্ষতার উপর ভিত্তি করে...

প্রকৃতপক্ষে, অতীতে আমাদের দেশে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম মূলত "ইনপুট" পদ্ধতির উপর ভিত্তি করে পরিচালিত হত। বিজ্ঞানীরা মাঝে মাঝে "নিরুৎসাহিত" বোধ করতেন কারণ ব্যবস্থাপনা গবেষণার ফলাফলের ব্যবহারিক মূল্য বা প্রযোজ্যতা মূল্যায়নের চেয়ে প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি পরিচালনার বিষয়ে বেশি ছিল। এর ফলে অনেক গবেষণার বিষয় তৈরি হয়েছিল যেগুলি গ্রহণযোগ্যতার জন্য যোগ্য হলেও বাণিজ্যিকীকরণ করা হয়নি, ব্যবহারিক প্রয়োগ কম ছিল, ব্যবসা এবং বাজারের চাহিদার সাথে সংযোগের অভাব ছিল এবং গবেষণার ফলাফলের ব্যবহারিক মূল্য প্রচার করতে ব্যর্থ হয়েছিল, যার ফলে অপচয় হয়েছিল। এই প্রক্রিয়াটি বৈজ্ঞানিক গবেষণায় সৃজনশীলতা এবং চিন্তাভাবনা এবং কাজ করার সাহসের মনোভাবকেও উৎসাহিত করে না।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন একটি বিশেষ ক্ষেত্র, এবং এর ফলাফল আগে থেকে সঠিকভাবে ভবিষ্যদ্বাণী করা কঠিন। অতএব, অনেক নতুন নিয়ম সংশোধন এবং পরিপূরক হওয়ার সাথে সাথে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন আইনটি "ইনপুট নিয়ন্ত্রণ" থেকে "আউটপুট মূল্যায়ন"-এ স্থানান্তরিত হয়ে ব্যবস্থাপনা চিন্তাভাবনায় একটি অগ্রগতি তৈরি করবে বলে আশা করা হচ্ছে। এটি কেবল প্রক্রিয়াগতভাবে একটি পদক্ষেপ নয় বরং জাতীয় উন্নয়নের জন্য বিজ্ঞানকে উন্নীত করার জন্য একটি নতুন পদ্ধতিও। এটা বিশ্বাস করা হয় যে যদি প্রাতিষ্ঠানিক বাধাগুলি অপসারণ করা হয়, তাহলে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের বিকাশের একটি বিস্তৃত পথ থাকবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-dot-pha-tu-the-che-10378843.html