অর্পিত কাজের জন্য ঊর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষের অনুমোদন নিতে ব্যর্থ হওয়া।

৭ই অক্টোবর বিকেলে সরকারি সংবাদ সম্মেলনে স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী ট্রুং হাই লং সাংবাদিকদের প্রশ্নের উত্তর দেন।

৭ই অক্টোবর বিকেলে অনুষ্ঠিত নিয়মিত সরকারি সংবাদ সম্মেলনে স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী ট্রুং হাই লং বলেন যে, পরস্পরের মধ্যে থাকা আইনি নথিপত্র এবং কিছু মন্ত্রণালয় ও বিভাগের দ্বিধাগ্রস্ত মনোভাবের কারণে বিকেন্দ্রীকরণ ও ক্ষমতা হস্তান্তরের বিষয়টি বহু সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। তাই, সরকারি পরিষেবাগুলোর জন্য পরিকল্পনা, মানদণ্ড ইত্যাদির বিধিমালা নিখুঁত করা অত্যন্ত জরুরি।

এর ভিত্তিতে, সকল স্তরের সংস্থাগুলো প্রশাসনিক কার্যপ্রণালী পরিচালনার ক্ষেত্রে এমন সব নিয়মকানুন বাতিল করবে, যেগুলোর জন্য ঊর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষের সাথে পরামর্শ, সম্মতি বা অনুমোদনের প্রয়োজন হয়, বিশেষত সেইসব বিষয়ে যেগুলোর জন্য ইতোমধ্যেই প্রতিষ্ঠিত মানদণ্ড, শর্তাবলী ও কার্যপ্রণালী রয়েছে, অথবা যেগুলো বিকেন্দ্রীভূত বা অর্পিত হয়েছে।

জনাব লং ‘সরকারি সংগঠন আইন’ এবং ‘স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন’-এর ব্যাপক সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দিয়েছেন, বিশেষ করে সরকারের প্রতিটি স্তরের কর্তব্য ও ক্ষমতা সংক্রান্ত বিধিবিধানের উন্নতির ওপর। বিকেন্দ্রীকরণ ও ক্ষমতা অর্পণের নীতিমালা সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হলে তা প্রতিটি স্তরের দায়িত্ব সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণে সহায়তা করবে এবং বাস্তবায়নের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করবে।

স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রীর মতে, ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরের ক্ষেত্রে প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্ব সংক্রান্ত বর্তমান বিধিমালায় সামঞ্জস্যের অভাব রয়েছে, যা এমন পরিস্থিতির সৃষ্টি করছে যেখানে “এমনকি ছোটখাটো বিষয়ও প্রধানমন্ত্রীর কাছে পেশ করতে হয়।” উপমন্ত্রী লং বলেন, “এটি মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোকে বিশেষায়িত আইন পর্যালোচনা এবং সংশোধনী প্রস্তাব করার জন্য একটি ভিত্তি প্রদান করে, যাতে ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরকে উৎসাহিত করার সরকারি নীতি বাস্তবায়ন করা যায় এবং আধুনিক ও কার্যকর জাতীয় শাসনের চাহিদা পূরণ করা যায়।”

প্রতিবন্ধকতা দূর করতে এবং অর্থনৈতিক উন্নয়নকে ত্বরান্বিত করতে, তিনি পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় এবং অর্থ মন্ত্রণালয়কে ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর সম্পর্কিত জরুরি এবং সমস্যাজনক বিষয়গুলো সমাধানের জন্য পরিকল্পনা, বিনিয়োগ ও অর্থায়ন ক্ষেত্রের আইন সংশোধন করার পরামর্শ দিয়েছেন।

পদ্ধতিগত ও বৈজ্ঞানিক নির্ভুলতা নিশ্চিত করার জন্য, সংস্থাগুলোকে প্রবিধান পৃথক রাখার নীতি মেনে চলতে হবে এবং সাংগঠনিক কাঠামো ও কর্মীসংক্রান্ত বিষয়গুলোকে অন্যান্য আইনি নথিতে অন্তর্ভুক্ত করা থেকে বিরত থাকতে হবে। মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোকে নির্দিষ্ট কাজ অর্পণের ক্ষমতা সরকারকে প্রদান করা হলে, তা সরকারকে বাস্তব পরিস্থিতির সাথে নমনীয়ভাবে খাপ খাইয়ে নিতে সক্ষম করবে।

এছাড়াও, জনাব লং সাংগঠনিক কাঠামোর নিয়মকানুন উন্নত করার জন্য এবং ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের লক্ষ্যে কর্মী সংখ্যা যথাযথভাবে সমন্বয় করার জন্য কিছু সমাধান প্রস্তাব করেছেন। তিনি ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণের জন্য কিছু পদ্ধতিরও পরামর্শ দিয়েছেন, যা কর্তৃত্বের সাথে দায়িত্ব, বিশেষ করে অর্পিত কাজ সম্পাদনের সময় জবাবদিহিতা নিশ্চিত করবে।

মন্ত্রী এবং সরকারি দপ্তরের প্রধান ত্রান ভান সন বলেছেন যে, ২০২২ সালে প্রধানমন্ত্রী মন্ত্রণালয়গুলোকে আইন, অধ্যাদেশ এবং সার্কুলারে অন্তর্ভুক্ত ৬৯৯টি প্রশাসনিক পদ্ধতি বিকেন্দ্রীকরণ করার জন্য অনুরোধ করেছিলেন। দুই বছর বাস্তবায়নের পর, ৫৬টি আইনি নথিতে প্রায় ২৯৯টি প্রশাসনিক পদ্ধতি বিকেন্দ্রীকরণ করা হয়েছে, যা মোট পদ্ধতির ৪৩.৮%। বর্তমানে, আরও ৪০০টিরও বেশি প্রশাসনিক পদ্ধতি বিকেন্দ্রীকরণ করা বাকি আছে, যা এই বছর এবং আগামী বছর বাস্তবায়ন করা হবে।

আজ সকালে, ৭ই অক্টোবর, সরকারি বৈঠকে প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন দশম কেন্দ্রীয় কমিটি সম্মেলনের নির্দেশ অনুযায়ী শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা হস্তান্তরের চেতনার উপরও জোর দিয়েছেন, যেখানে বলা হয়েছে যে "স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সিদ্ধান্ত নেবে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কাজ করবে এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দায়িত্ব নেবে।" প্রধানমন্ত্রী বলেন, "আমাদের ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর না করার কোনো কারণ নেই, 'অনুরোধ ও মঞ্জুরি' ব্যবস্থা বাতিল না করারও কোনো কারণ নেই। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় বাধা ও সংঘাত আসতে পারে, কিন্তু আমরা সেগুলো সমাধান করে যাব।"

প্রধানমন্ত্রী বারবার ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরের নীতির ওপর জোর দিয়েছেন। সেপ্টেম্বরে, আইন প্রণয়ন সংক্রান্ত একটি বিশেষ সরকারি বৈঠকে প্রধানমন্ত্রী অনুরোধ করেন যে, “এমন পরিস্থিতি যেন পরিহার করা হয়, যেখানে অধস্তনদের প্রতিটি কাজের জন্য ঊর্ধ্বতনদের অনুমোদনের অপেক্ষায় থাকতে হয় এবং কেন্দ্রীয় কমিটির সিদ্ধান্তের জন্য অপেক্ষা করতে হয়।”

VN (VnExpress অনুসারে)

উৎস: https://baohaiduong.vn/khong-xin-y-kien-cap-tren-voi-nhiem-vu-da-phan-cap-395088.html