হো চি মিন সিটিতে জমি বিভাজন এবং বিক্রয় প্রকল্প নিষিদ্ধ করার প্রস্তাব।

হো চি মিন সিটিতে জমি বিভাজন এবং বিক্রয় প্রকল্প নিষিদ্ধ করার প্রস্তাব।

নতুন আইনে বলা হয়েছে যে হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি নির্ধারণ করতে পারবে যে জেলা এবং কমিউনগুলিতে জমির বিভাজন এবং বিক্রয় অনুমোদিত কিনা। তবে, শহরটি জমির বিভাজন এবং বিক্রয়ের আকারে প্রকল্প স্থাপনের অনুমতি না দেওয়ার পরিকল্পনা করছে।

১১ অক্টোবর বিকেলে হো চি মিন সিটি নির্মাণ বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ হুইন থান খিয়েত হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের সিটি পিপলস কমিটি কর্তৃক শহরে নির্মাণ আদেশের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা বাস্তবায়নের উপর একটি তত্ত্বাবধান অধিবেশনের সময় এই তথ্য প্রদান করেন।

বর্ধিত আবাসন চাহিদার ফলে অবৈধ জমি বিভাজন এবং কৃষি জমিতে নির্মাণকাজ বৃদ্ধি পেয়েছে।

মিঃ খিয়েতের মতে, ২০২১ সালে হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি নির্দেশিকা নং ২৩-সিটি/টিইউ জারি করার পর থেকে, শহরে নির্মাণ আদেশের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা ধীরে ধীরে উন্নত হয়েছে, ইতিবাচক পরিবর্তন দেখা যাচ্ছে এবং নির্মাণ আদেশ সম্পর্কিত প্রশাসনিক লঙ্ঘনের সংখ্যা বছরের পর বছর হ্রাস পেয়েছে।

বিশেষ করে, ২৩ নং নির্দেশিকা বাস্তবায়নের ৫ বছর পর, শহরে মোট লঙ্ঘনকারী নির্মাণের সংখ্যা ছিল ৩,০৮৫টি (১৫ জুন, ২০১৯ - ৩০ জুন, ২০২৪), গড়ে প্রতিদিন ১.৭টি মামলা, যা প্রতিদিন ৬.৯টি মামলা বা ৮০.২% হ্রাস পেয়েছে, যা ২৩ নং নির্দেশিকা জারির আগে গড়ে লঙ্ঘনের সংখ্যা ছিল ৮.৫টি মামলার তুলনায়।

মিঃ খিয়েতের মতে, ব্যাপক অননুমোদিত এবং অবৈধ নির্মাণের কারণ হল হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির সিদ্ধান্ত নং 60/2017/QD-UBND, যা শহরের জমি উপবিভাগের জন্য ন্যূনতম এলাকা নিয়ন্ত্রণ করে, এখনও জনগণের বৈধ জমি উপবিভাগের চাহিদা পূরণের আবেদনগুলি পরিচালনা করার ক্ষেত্রে অনেক ত্রুটি রয়েছে।

ইতিমধ্যে, আবাসন উন্নয়ন প্রকল্প, প্রযুক্তিগত অবকাঠামো প্রকল্প এবং জনসাধারণ ও সমাজকল্যাণমূলক কাজের পরিকল্পনা বাস্তবায়নের ধীরগতির ফলে মানুষ ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন করতে বা তাদের জমিতে নির্মাণ করতে অক্ষম হচ্ছে।

নির্দেশিকা নং ২৩-সিটি/টিইউ বাস্তবায়নের ৫ বছর পর, নির্মাণ আদেশ সম্পর্কিত প্রশাসনিক লঙ্ঘনের সংখ্যা বছরের পর বছর হ্রাস পেয়েছে। ছবি: ট্রং টিন।

ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং নির্মাণ পরিকল্পনার মধ্যে সমন্বয়ের অভাব পরিকল্পনা এবং নির্মাণ কাজের বাস্তবায়নে অপ্রতুলতা এবং বাধা তৈরি করেছে। অনেক এলাকায় আবাসিক জমির জন্য জমি রূপান্তরের সীমা খুবই কম (অথবা এমনকি অস্তিত্বহীন), যার ফলে লোকেরা নির্মাণ পারমিটের জন্য আবেদন করার জন্য ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর করতে অক্ষম হয়।

বিশেষ করে, শহরে কৃষি জমি কেনা-বেচা, প্লট উপ-বিভক্তকরণ এবং পুনঃবিক্রয় থেকে প্রচুর লাভ হয়। কিছু জমি ফটকাবাজ অবৈধভাবে জমির ব্যবহার রূপান্তর করে এবং ব্যবসায়িক উদ্দেশ্যে কৃষি জমিতে ঘর তৈরি করে, অথবা একটি বাড়িকে একাধিক ছোট ইউনিটে ভাগ করে জনগণের আবাসন চাহিদার সুযোগ নিয়েছে।

পরবর্তীকালে, এই ব্যক্তিরা অনানুষ্ঠানিক চুক্তি ব্যবহার করে লেনদেনে লিপ্ত হয়, যার ফলে কিছু শহরতলির জেলা এবং দূরবর্তী এলাকায় জটিল নির্মাণ পরিস্থিতির সৃষ্টি হয়, পরিকল্পনা ব্যাহত হয়, অভিন্নতার অভাব তৈরি হয় এবং জনস্বার্থে পরিষেবা প্রদানে ব্যর্থ হয়... যার ফলে এলাকায় নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলার ক্ষতি হয়।

“বর্তমানে, ২০২৩ সালের গৃহায়ন আইন এবং ২০২৩ সালের রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন আর বিশেষ শ্রেণীর নগর এলাকার ওয়ার্ড, জেলা এবং শহরগুলিতে জমি বিভাজন এবং বিক্রয়ের অনুমতি দেয় না। তবে, জেলা এবং কমিউন স্তরের জন্য, আইন অনুসারে হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটিকে সেই এলাকাগুলি চিহ্নিত করতে হবে যেখানে জমি বিভাজন এবং বিক্রয় প্রকল্প অনুমোদিত। আজ সকালে (১১ অক্টোবর), নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের কাছ থেকে প্রতিক্রিয়া পাওয়ার পর, বিভাগটি হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান বুই জুয়ান কুওং-এর মতামত চেয়েছে, যে নির্দেশনা অনুসারে শহরে জমি বিভাজন এবং বিক্রয় আকারে প্রকল্পগুলি অনুমোদিত হবে না,” মিঃ খিয়েত আরও বলেন।

অধিকন্তু, শহরে নগরায়ণের দ্রুত গতি, অভিবাসনের কারণে জনসংখ্যা বৃদ্ধির উচ্চ হারের সাথে মিলিত হয়ে নিম্ন আয়ের ব্যক্তিদের জন্য আবাসনের চাহিদা বৃদ্ধি পেয়েছে, যার ফলে কিছু শহরতলির জেলা এবং পার্শ্ববর্তী এলাকায় নির্মাণ বিধিমালার জটিল লঙ্ঘন ঘটেছে।

এর ফলে কৃষি জমি ক্রয়-বিক্রয়, অবৈধ উপবিভাগ, কৃষি জমিতে নির্মাণ, ভাড়ার জন্য পৃথক বাড়ি নির্মাণ এবং শহরের মধ্যে "মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট" গঠনের ঘটনাও ঘটেছে।

এছাড়াও, কিছু এলাকার স্থানীয় কর্তৃপক্ষ তাদের ভূমিকা এবং দায়িত্ব পুরোপুরি পালন না করার কারণে, শহরে নির্মাণের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় কর্মরত বেসামরিক কর্মচারীদের পেশাদার দক্ষতা অসম...

নিয়ম লঙ্ঘনকারী নির্মাণগুলিতে বিদ্যুৎ এবং জল সরবরাহ বন্ধ করুন।

যদিও অবৈধ নির্মাণ পরিচালনার জন্য ব্যবস্থা রয়েছে, মিঃ হুইন থান খিয়েতের মতে, প্রশাসনিক জরিমানা বাস্তবায়নে এখনও কিছু অসুবিধা এবং বাধা রয়েছে।

এর মধ্যে এমন ঘটনাও অন্তর্ভুক্ত যেখানে অপরাধী সহযোগিতা না করে, অপরাধীর অ্যাকাউন্ট নম্বর বা ঋণ প্রতিষ্ঠান সম্পর্কে তথ্য প্রদান করতে অস্বীকৃতি জানায়; অথবা অপরাধীর কোনও ব্যাংক অ্যাকাউন্ট নেই বা খালি অ্যাকাউন্ট রয়েছে।

হো চি মিন সিটি নির্মাণ বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ হুইন থান খিয়েত।

তাছাড়া, কিছু ব্যক্তি এমনকি সমস্যা তৈরি করে, ইচ্ছাকৃতভাবে দরজা বন্ধ করে দেয় যাতে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ নির্মাণস্থলে প্রবেশ করতে না পারে এবং প্রয়োগমূলক পদক্ষেপের পরিকল্পনা তৈরির আগে সাইট জরিপ করতে না পারে...

অতএব, ভবন বিধি লঙ্ঘনকারী বেশিরভাগ নির্মাণ ধ্বংস মূলত বিনিয়োগকারীদের স্বেচ্ছায় সম্মতির মাধ্যমে অথবা সংশ্লিষ্ট সংস্থা এবং বিভাগগুলির স্বেচ্ছায় কাঠামো ভেঙে ফেলার জন্য প্ররোচনা এবং উৎসাহের মাধ্যমে করা হয়।

বিশেষ করে, বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা স্থগিত করার নিয়মগুলি ডেভেলপারদের ইচ্ছাকৃতভাবে প্রকল্প বা প্রকল্পের অংশগুলির নির্মাণ কাজ চালিয়ে যাওয়া থেকে বিরত রাখতে কার্যকর ছিল যা নির্মাণ বিধি লঙ্ঘন করে, যাতে সেগুলি ব্যবহারের জন্য সম্পূর্ণ করা যায় বা স্থানান্তর লেনদেন করা যায়।

তবে, বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা স্থগিত করার জন্য প্রবিধান বাস্তবায়নের কোন আইনি ভিত্তি বর্তমানে নেই।

মিঃ খিয়েত বলেন যে হ্যানয় সিটি ইতিমধ্যেই রাজধানী আইন অনুসারে এই ব্যবস্থা প্রয়োগ করেছে। অতএব, সিটি অধ্যয়ন চালিয়ে যাবে এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রস্তাব করবে যাতে তারা বিবেচনা করে এবং সকল স্তরের পিপলস কমিটিগুলিকে উপরোক্ত নিয়ম প্রয়োগের অনুমতি দেয়।

উপরোক্ত সমাধানের পাশাপাশি, সিটি পিপলস কমিটি পরিকল্পনা ও স্থাপত্য বিভাগ এবং প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগকে জেলা ও কমিউনের পিপলস কমিটির সাথে সমন্বয় সাধনের জন্য ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা, নির্মাণ পরিকল্পনা এবং গ্রামীণ আবাসিক এলাকা পরিকল্পনা পর্যালোচনা করার দায়িত্ব দিয়েছে যাতে ধারাবাহিকতা এবং অভিন্নতা নিশ্চিত করা যায় এবং ভূমি উপবিভাগ এবং নির্মাণ অনুমতি সংক্রান্ত জনগণের চাহিদা পূরণের জন্য বিদ্যমান ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করা যায়।

একই সময়ে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ শহরের প্রতিটি ধরণের জমির জন্য জমি উপবিভাগ এবং একত্রীকরণের শর্ত এবং ন্যূনতম এলাকা নির্দিষ্ট করে একটি সিদ্ধান্তের খসড়া তৈরির দায়িত্বে রয়েছে।

কোন সংস্থাটি দায়ী তা স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করুন।

হো চি মিন সিটি ডিপার্টমেন্ট অফ কনস্ট্রাকশনের প্রতিবেদনটি শোনার পর, সিটি পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারওম্যান মিসেস নগুয়েন থি লে, সিটি পিপলস কমিটিকে বিদ্যমান ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি স্পষ্ট করার অনুরোধ করেন। "দুই পৃষ্ঠার প্রতিবেদনে ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি উল্লেখ করা হয়েছে, তবে এটি এই ব্যবস্থাপনায় বিভাগ এবং সিটি পিপলস কমিটির দায়িত্ব নির্দিষ্ট করে না। পরিবর্তে, এটি কেবল তৃণমূল স্তরকে দোষারোপ করে বলে মনে হচ্ছে," তিনি বলেন।

জবাবে, মিঃ হুইন থান খিয়েত বলেন যে নির্মাণ বিভাগ মূলত সাধারণ নির্মাণ শৃঙ্খলা পরিচালনার জন্য দায়ী। যখন কোনও নির্মাণ প্রকল্প নিয়ম লঙ্ঘন করে, তখন এর দায়িত্ব কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির উপর বর্তায়, যা তাৎক্ষণিকভাবে এটি পরিচালনা করতে বাধ্য। এর অর্থ হল একটি প্রতিবেদন তৈরি করা এবং নির্মাণ স্থগিত করা। তবে, যথাযথ অনুমতি ছাড়াই নির্মিত প্রকল্পগুলির দায়িত্ব জেলা/কাউন্টি পরিদর্শন দলের।

সূত্র: https://baodautu.vn/batdongsan/kien-nghi-khong-cho-phep-lap-du-an-duoi-hinh-thuc-phan-lo-ban-nen-tai-tphcm-d227244.html