হো চি মিন সিটিতে জমি বিভাজন এবং বিক্রয়ের আকারে প্রকল্প স্থাপনের অনুমতি না দেওয়ার প্রস্তাব

হো চি মিন সিটিতে জমি বিভাজন এবং বিক্রয়ের আকারে প্রকল্প স্থাপনের অনুমতি না দেওয়ার প্রস্তাব

নতুন আইনে বলা হয়েছে যে হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি জেলা এবং কমিউনগুলিতে জমির প্লটের উপবিভাগ এবং বিক্রয় নির্ধারণের অনুমতি পাবে। তবে, শহরটি জমির প্লটের উপবিভাগ এবং বিক্রয়ের আকারে প্রকল্প স্থাপনের অনুমতি দেবে বলে আশা করা হচ্ছে না।

১১ অক্টোবর বিকেলে সিটি পিপলস কমিটির জন্য হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের নির্মাণ আদেশের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা বাস্তবায়নের তত্ত্বাবধান অধিবেশনে হো চি মিন সিটির নির্মাণ বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ হুইন থান খিয়েত এই তথ্য প্রদান করেন।

বর্ধিত আবাসন চাহিদার ফলে কৃষি জমিতে অবৈধ উপবিভাগ এবং নির্মাণের সৃষ্টি হয়।

মিঃ খিয়েতের মতে, ২০২১ সালে হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি নির্দেশিকা নং ২৩-সিটি/টিইউ জারি করার পর থেকে, শহরে নির্মাণ আদেশের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা ধীরে ধীরে উন্নত হয়েছে, ইতিবাচক পরিবর্তন সহ, এবং নির্মাণ আদেশের প্রশাসনিক লঙ্ঘনের সংখ্যা বছরের পর বছর হ্রাস পেয়েছে।

বিশেষ করে, নির্দেশিকা নং ২৩ বাস্তবায়নের ৫ বছর পর, শহরে মোট লঙ্ঘনকারী নির্মাণের সংখ্যা ৩,০৮৫ (১৫ জুন, ২০১৯ - ৩০ জুন, ২০২৪), প্রতিদিন গড়ে ১.৭টি মামলা, যা প্রতিদিন ৬.৯টি মামলা হ্রাস পেয়েছে, যা নির্দেশিকা নং ২৩ জারির আগে গড়ে লঙ্ঘনের সংখ্যার তুলনায় ৮০.২% হ্রাসের হার, যা প্রতিদিন ৮.৫টি মামলা ছিল।

মিঃ খিতের মতে, ব্যাপক অবৈধ নির্মাণের কারণ হল, নগরীর জমি বিভাজনের জন্য ন্যূনতম এলাকা নিয়ন্ত্রণকারী সিটি পিপলস কমিটির সিদ্ধান্ত নং 60/2017/QD-UBND-তে এখনও জনগণের বৈধ জমি বিভাজনের চাহিদা পূরণে অনেক ত্রুটি রয়েছে।

এদিকে, আবাসন উন্নয়ন প্রকল্প, কারিগরি অবকাঠামো প্রকল্প, গণপূর্ত এবং সমাজকল্যাণ প্রকল্পের পরিকল্পনা বাস্তবায়ন ধীরগতির, যার ফলে মানুষ ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন করতে পারছে না, ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন করতে পারছে না, নির্মাণ করতে পারছে না।

নির্দেশিকা নং ২৩-সিটি/টিইউ প্রয়োগের ৫ বছর পর, নির্মাণ আদেশের প্রশাসনিক লঙ্ঘনের সংখ্যা বছরের পর বছর হ্রাস পেয়েছে। ছবি: ট্রং টিন।

ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং নির্মাণ পরিকল্পনায় সমন্বয়ের অভাব পরিকল্পনা এবং নির্মাণ কাজ বাস্তবায়নে অসুবিধা এবং বাধা তৈরি করেছে। স্থানীয় এলাকায় আবাসিক জমিতে রূপান্তরের সীমা খুবই কম (অথবা এমনকি কোনও সীমা নেই), যার ফলে লোকেরা নির্মাণ অনুমতির জন্য আবেদন করার জন্য ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য রূপান্তর করতে পারছে না।

বিশেষ করে, শহরে কৃষি জমি কেনা-বেচা, প্লট ভাগ করে বিক্রি করে লাভ অনেক বেশি। কিছু ফটকাবাজ মানুষের আবাসন চাহিদার সুযোগ নিয়ে ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর করেছে এবং ব্যবসার জন্য কৃষি জমিতে বাড়ি তৈরি করেছে অথবা একটি বাড়িকে অনেক ছোট ছোট বাড়িতে ভাগ করেছে।

পরবর্তীতে, বিষয়গুলি মাইক্রো-ডকুমেন্টের আকারে লেনদেন পরিচালনা করে, যার ফলে কিছু শহরতলির জেলা এবং বহির্মুখী জেলাগুলিতে জটিল নির্মাণ পরিস্থিতির সৃষ্টি হয়, পরিকল্পনা ভঙ্গ করা হয়, সমলয় কাঠামো তৈরি করা হয়, জনস্বার্থে পরিবেশনকারী কোনও সমাজ না থাকে... এলাকায় নিরাপত্তাহীনতা এবং বিশৃঙ্খলার সৃষ্টি হয়।

“বর্তমানে, ২০২৩ সালের গৃহায়ন আইন এবং ২০২৩ সালের রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন আর বিশেষ নগর এলাকার ওয়ার্ড, জেলা এবং শহরগুলিতে জমির বিভাজন অনুমোদন করে না। তবে, জেলা এবং কমিউন স্তরের জন্য, আইন অনুসারে সিটি পিপলস কমিটিকে সেই এলাকাগুলি নির্ধারণ করতে হবে যেখানে জমির বিভাজনের প্রকল্পগুলি অনুমোদিত। আজ সকালে (১১ অক্টোবর), নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের কাছ থেকে মন্তব্য পাওয়ার পর, বিভাগ হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান বুই জুয়ান কুওং-এর কাছ থেকে মন্তব্য চেয়েছে, যাতে বলা হয়েছে যে সিটি জমির বিভাজনের আকারে প্রকল্পগুলিকে বিক্রয়ের জন্য অনুমোদন দেবে না,” মিঃ খিয়েত আরও বলেন।

এছাড়াও, শহরে দ্রুত নগরায়ণের হার এবং উচ্চ জনসংখ্যা বৃদ্ধির হার নিম্ন আয়ের মানুষের আবাসনের চাহিদা বৃদ্ধির দিকে পরিচালিত করেছে, যার ফলে কিছু শহরতলির জেলায় নির্মাণ শৃঙ্খলার জটিল লঙ্ঘন ঘটেছে।

এর ফলে কৃষি জমির অবৈধ ক্রয়-বিক্রয়, অবৈধ উপবিভাগ, কৃষি জমিতে নির্মাণ, ভাড়ার উদ্দেশ্যে পৃথক বাড়ি নির্মাণ এবং শহরে "মিনি অ্যাপার্টমেন্ট" গঠনের প্রবণতাও বৃদ্ধি পায়।

এর পাশাপাশি, কিছু কিছু জায়গায় স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এখনও তাদের ভূমিকা এবং দায়িত্ব পুরোপুরিভাবে তুলে ধরেনি; শহরে নির্মাণকাজে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কাজ করা বেসামরিক কর্মচারীদের পেশাগত ক্ষমতা অসম...

লঙ্ঘনকারী নির্মাণগুলিতে বিদ্যুৎ ও জল সরবরাহ বন্ধ করুন।

যদিও লঙ্ঘনকারী নির্মাণ মোকাবেলার জন্য একটি ব্যবস্থা রয়েছে, মিঃ হুইন থান খিয়েতের মতে, প্রশাসনিক নিষেধাজ্ঞার সিদ্ধান্তগুলি সংগঠন এবং বাস্তবায়নে এখনও কিছু অসুবিধা এবং সমস্যার সম্মুখীন হতে হয়।

যার মধ্যে, লঙ্ঘনকারী সহযোগিতা করে না, ব্যাংক অ্যাকাউন্ট নম্বর সম্পর্কে তথ্য প্রদান করে না, লঙ্ঘনকারী যে ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানে অ্যাকাউন্ট খুলেছে সে সম্পর্কে তথ্য প্রদান করে না; লঙ্ঘনকারীর কোনও ব্যাংক অ্যাকাউন্ট নেই বা অ্যাকাউন্ট আছে কিন্তু এটি একটি খালি অ্যাকাউন্ট।

হো চি মিন সিটি ডিপার্টমেন্ট অফ কনস্ট্রাকশনের ডেপুটি ডিরেক্টর মিঃ হুইন থান খিয়েট

কিছু লোক এমনকি অসুবিধা সৃষ্টি করে এবং ইচ্ছাকৃতভাবে দরজা বন্ধ করে দেয় যাতে উপযুক্ত ইউনিটগুলি নির্মাণস্থলে প্রবেশ করতে না পারে এবং বাস্তব পরিস্থিতি জরিপ করতে না পারে এবং বাস্তবায়নের পরিকল্পনা তৈরির আগে...

অতএব, নির্মাণ আদেশ লঙ্ঘনকারী নির্মাণ কাজের বেশিরভাগ ধ্বংস মূলত বিনিয়োগকারীদের স্বেচ্ছায় সম্মতির মাধ্যমে অথবা সংস্থা, বিভাগ এবং শাখা কর্তৃক বিনিয়োগকারীদের একত্রিত করে এবং তাদের নিজেদের ভেঙে ফেলার জন্য প্ররোচনার মাধ্যমে পরিচালিত হয়।

বিশেষ করে, বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা সরবরাহ বন্ধ করার ব্যবস্থা প্রয়োগের পূর্ববর্তী নিয়ন্ত্রণ ছিল বিনিয়োগকারীদের ইচ্ছাকৃতভাবে নির্মাণ কাজ বা কাজের অংশগুলি নির্মাণ কাজ চালিয়ে যাওয়া থেকে বিরত রাখার জন্য যা নির্মাণ আদেশ লঙ্ঘন করে, যাতে সেগুলি সম্পূর্ণ করা যায় এবং ব্যবহার করা যায় বা স্থানান্তর লেনদেন করা যায়।

তবে, বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা প্রদান বন্ধ করার জন্য ব্যবস্থা প্রয়োগের বিষয়ে বিধিমালা বাস্তবায়নের কোনও আইনি ভিত্তি বর্তমানে নেই।

মিঃ খিয়েত বলেন যে হ্যানয় সিটি এই ব্যবস্থাটি রাজধানী আইন অনুসারে প্রয়োগ করেছে। অতএব, সিটি গবেষণা চালিয়ে যাবে এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে প্রস্তাব করবে যাতে তারা বিবেচনা করে এবং সকল স্তরের পিপলস কমিটিগুলিকে উপরোক্ত নিয়মগুলি প্রয়োগ করার অনুমতি দেয়।

উপরোক্ত সমাধানের পাশাপাশি, নগর গণ কমিটি পরিকল্পনা ও স্থাপত্য বিভাগ, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগকে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা, নির্মাণ পরিকল্পনা এবং গ্রামীণ আবাসিক পরিকল্পনা পর্যালোচনা করার জন্য জেলার গণ কমিটির সাথে সমন্বয় করার দায়িত্ব দিয়েছে যাতে ভূমি বিভাজন এবং নির্মাণ অনুমতির জন্য জনগণের চাহিদা পূরণের জন্য ধারাবাহিকতা, ঐক্য এবং বিদ্যমান সমস্যা ও সীমাবদ্ধতাগুলি সময়োপযোগীভাবে কাটিয়ে ওঠা নিশ্চিত করা যায়।

একই সময়ে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ শহরের প্রতিটি ধরণের জমির জন্য জমি বিভাজন এবং জমি একত্রীকরণের শর্ত এবং ন্যূনতম এলাকা নির্দিষ্ট করে একটি সিদ্ধান্তের খসড়া তৈরির সভাপতিত্ব করে।

কোন সংস্থাটি দায়ী তা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন।

এইচসিএম সিটি ডিপার্টমেন্ট অফ কনস্ট্রাকশনের প্রতিবেদন শোনার পর, সিটি পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারওম্যান মিসেস নগুয়েন থি লে, সিটি পিপলস কমিটিকে বিদ্যমান সমস্যা এবং সীমাবদ্ধতা সম্পর্কে আরও স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করেন। "২ পৃষ্ঠার প্রতিবেদনে বিদ্যমান সমস্যা এবং সীমাবদ্ধতাগুলি উল্লেখ করা হয়েছে, তবে আমরা এই ব্যবস্থাপনার বিষয়ে বিভাগ এবং সিটি পিপলস কমিটির দায়িত্ব দেখিনি। আমরা কেবল তৃণমূল স্তরের উপর দোষ চাপাতে দেখি," তিনি বলেন।

জবাবে, মিঃ হুইন থান খিয়েত বলেন যে নির্মাণ বিভাগ মূলত সাধারণ নির্মাণ শৃঙ্খলা পরিচালনার জন্য দায়ী। যখন কোনও নির্মাণ লঙ্ঘন ঘটে, তখন দায়িত্ব কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির, এবং শুরু থেকেই এটি পরিচালনা করা বাধ্যতামূলক। অর্থাৎ, একটি রেকর্ড তৈরি করা এবং নির্মাণ স্থগিত করা। অবৈধ নির্মাণ জেলা পরিদর্শন দলের দায়িত্ব।

সূত্র: https://baodautu.vn/batdongsan/kien-nghi-khong-cho-phep-lap-du-an-duoi-hinh-thuc-phan-lo-ban-nen-tai-tphcm-d227244.html