দ্বিতীয় সন্তানের জন্মদানকারী মহিলাদের জন্য মাতৃত্বকালীন ছুটি বাড়ানোর প্রস্তাব

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় দ্বিতীয় সন্তানের জন্মদানকারী মহিলাদের জন্য মাতৃত্বকালীন ছুটি সাত মাস বৃদ্ধি করার প্রস্তাব করছে, যা এখনকার চেয়ে এক মাস বেশি, এবং স্ত্রীরা সন্তান প্রসবের সময় স্বামীদের অতিরিক্ত পাঁচ দিন ছুটি নেওয়ার অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব করছে।

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় প্রস্তাব করেছে যে, দ্বিতীয় সন্তান ধারণকারী মহিলাদের দীর্ঘ মাতৃত্বকালীন ছুটি নেওয়ার এবং সামাজিক আবাসন ভাড়া বা কেনার জন্য সহায়তা প্রদান করা হবে, বিশেষ করে শিল্প উদ্যান, রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল এবং কম জন্মহার সহ এলাকাগুলিতে। এই নীতি ভিয়েতনামে ক্রমহ্রাসমান জন্মহার উন্নয়নে অবদান রাখবে বলে আশা করা হচ্ছে।

এই প্রস্তাবের লক্ষ্য হল দেশব্যাপী প্রতিস্থাপন উর্বরতার মাত্রা বজায় রাখা এবং কিছু প্রদেশ এবং শহরে ক্রমহ্রাসমান উর্বরতার প্রবণতা রোধ করা।

জনসংখ্যা বিভাগের ( স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়) পরিচালক মিঃ লে থানহ ডাং বলেন যে এই সংস্থা স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়কে জনসংখ্যা আইন এবং জনসংখ্যা আইনের একটি খসড়া তৈরির জন্য সরকারের কাছে একটি প্রস্তাব জমা দেওয়ার পরামর্শ দিয়েছে, যা তিনটি প্রধান নীতি গোষ্ঠীর উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, যার মধ্যে রয়েছে প্রতিস্থাপন উর্বরতা বজায় রাখা, জন্মের সময় লিঙ্গ ভারসাম্যহীনতা হ্রাস করা এবং জনসংখ্যার মান উন্নত করা।

উর্বরতা বজায় রাখার নীতিমালার গ্রুপ সম্পর্কে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে প্রতিটি দম্পতি এবং ব্যক্তির সন্তান ধারণের সমান এবং স্বেচ্ছাসেবী অধিকার রয়েছে, তাদের স্বাস্থ্যের অবস্থা, অর্থনৈতিক অবস্থা, পড়াশোনা এবং কাজের জন্য উপযুক্ত সময়, সন্তানের সংখ্যা এবং জন্মের ব্যবধান বেছে নেওয়া উচিত।

খসড়ার একটি উল্লেখযোগ্য নতুন বিষয় হলো, দ্বিতীয় সন্তানের জন্মদানকারী নারী কর্মীদের মাতৃত্বকালীন ছুটি বর্তমানে ৬ মাসের পরিবর্তে ৭ মাস করার অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব।

এই নীতির লক্ষ্য হল নারীদের স্বাস্থ্য পুনরুদ্ধার, সন্তানদের যত্ন নেওয়া এবং কাজের সাথে পারিবারিক জীবনের ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য আরও বেশি সময় দেওয়ার পরিবেশ তৈরি করা। একই সাথে, শিল্প পার্ক, রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল বা কম জন্মহার সহ প্রদেশ ও শহরগুলিতে দুটি সন্তানের জন্মদানকারী মহিলাদের সামাজিক আবাসন ভাড়া বা কিনতে সহায়তা করা হবে, যা জীবনযাত্রার অবস্থার উন্নতিতে অবদান রাখবে এবং তাদের সন্তানদের মানসিক শান্তিতে জন্ম দিতে এবং লালন-পালন করতে উৎসাহিত করবে।

মিঃ ডাং-এর মতে, এই প্রস্তাবটি প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত নং 588/QD-TTg-এর উপর ভিত্তি করে তৈরি, যা 2030 সালের মধ্যে অঞ্চল এবং বিষয় অনুসারে জন্মহার সমন্বয় করার কর্মসূচি অনুমোদন করে।

এই কর্মসূচির লক্ষ্য হল দেশব্যাপী উর্বরতার প্রতিস্থাপন স্তর বজায় রাখা এবং কিছু প্রদেশ এবং শহরে উর্বরতার ক্রমহ্রাসমান প্রবণতা রোধ করা। বিশেষ করে, সরকার পুরুষ এবং মহিলাদের 30 বছর বয়সের আগে বিয়ে করতে, দেরিতে বিয়ে না করতে এবং মহিলাদের 35 বছর বয়সের আগে দ্বিতীয় সন্তান ধারণ করতে উৎসাহিত করে।

এছাড়াও, এই কর্মসূচির লক্ষ্য হল ছোট বাচ্চাদের পরিবারগুলির জন্য একটি অনুকূল জীবনযাপনের পরিবেশ তৈরি করা। শিশু যত্ন, বেবিসিটিং, ব্রেস্ট মিল্ক ব্যাংক এবং পারিবারিক ডাক্তারের মতো কর্মী-বান্ধব পরিষেবাগুলি ব্যাপকভাবে বিকশিত করা হবে।

এর পাশাপাশি মায়েদের অবস্থার জন্য উপযুক্ত শিশু যত্ন কেন্দ্র এবং কিন্ডারগার্টেনগুলির পরিকল্পনা এবং নির্মাণও রয়েছে, বিশেষ করে শহরাঞ্চল, অর্থনৈতিক অঞ্চল এবং শিল্প পার্কগুলিতে - যেখানে সন্তান জন্মদানের বয়সের মহিলাদের সংখ্যা বেশি।

এছাড়াও, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় গর্ভাবস্থা এবং প্রসবকালীন মহিলাদের জন্য ব্যাপক সহায়তা নীতিমালা প্রস্তাব করেছে, যার মধ্যে রয়েছে মাতৃ ও শিশুর স্বাস্থ্যসেবা এবং পরামর্শ, বন্ধ্যাত্ব পরীক্ষা, প্রসবপূর্ব এবং প্রসবোত্তর পরীক্ষা, অপুষ্টি প্রতিরোধ এবং মাতৃত্বকালীন ছুটির পরে মহিলাদের কাজে ফিরে আসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা।

একই সাথে, রাজ্যের দুটি সন্তান ধারণে দম্পতিদের সমর্থন এবং উৎসাহিত করার নীতি থাকবে, যেমন সামাজিক আবাসন কেনা বা ভাড়া দেওয়ার জন্য সহায়তা, পাবলিক স্কুলে অধ্যয়নরত শিশুদের অগ্রাধিকার দেওয়া, শিক্ষার খরচ সমর্থন করা এবং পারিবারিক অর্থনৈতিক মডেলের বিকাশকে উৎসাহিত করা।

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের পরিসংখ্যান অনুসারে, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে ভিয়েতনামে প্রজনন হার ক্রমাগত হ্রাস পাচ্ছে, ২০২১ সালে প্রতি মহিলার ২.১১ শিশু থেকে ১.৯৬ শিশুতে, এবং কার্যকর হস্তক্ষেপ ছাড়া এটি ক্রমাগত হ্রাস পাওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে।

সেই প্রেক্ষাপটে, মাতৃত্বকালীন ছুটি নীতির সমন্বয় এবং দুটি সন্তানের জন্মকে সমর্থন করা কেবল মানবিকই নয়, বরং যুক্তিসঙ্গত জনসংখ্যা কাঠামো বজায় রাখার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, যা দেশের ভবিষ্যত উন্নয়নের জন্য মানবসম্পদ নিশ্চিত করবে।

শ্রম আইনের বর্তমান নিয়ম অনুসারে, মহিলা কর্মীরা ৬ মাসের মাতৃত্বকালীন ছুটি পাওয়ার অধিকারী; যমজ বা তার বেশি সন্তানের জন্মের ক্ষেত্রে, তারা দ্বিতীয় সন্তান থেকে শুরু করে প্রতিটি সন্তানের জন্য অতিরিক্ত এক মাসের ছুটি পাওয়ার অধিকারী।

দ্বিতীয় সন্তানের জন্মদানকারী মহিলাদের জন্য ছুটির সময়কাল সাত মাস পর্যন্ত বাড়ানো হলে মায়েদের তাদের নবজাতকদের সুস্থ হয়ে ওঠার এবং তাদের যত্ন নেওয়ার জন্য আরও সময় দেওয়ার আশা করা হচ্ছে, পাশাপাশি পরিবারগুলির জন্য কাজ এবং জীবনের ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য পরিস্থিতি তৈরি হবে।

জনসংখ্যা বিভাগের প্রতিনিধি বলেন যে আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতার উল্লেখ করে এবং দেশীয় সম্পদ সাবধানতার সাথে বিবেচনা করে একটি গবেষণা প্রক্রিয়ার পরে ৭ মাসের স্তর প্রস্তাব করা হয়েছিল।

এই অঞ্চল এবং বিশ্বের অন্যান্য দেশের তুলনায় এটিকে "গড়" বিরতি সময় হিসেবে বিবেচনা করা হয়। প্রকল্পটির অর্থনৈতিক ও সামাজিক প্রভাব, বিশেষ করে সামাজিক বীমা তহবিলের উপর প্রভাব, এবং ব্যবসা ও কর্মচারীদের মতামত বিশ্লেষণ করা হয়েছে।

কিছু বিশেষজ্ঞের মতে, আধুনিক নারীরা কর্মক্ষেত্রে এবং বাড়িতে উভয় স্থানেই প্রচুর চাপের সম্মুখীন হন। সন্তান জন্ম দেওয়ার পর, তারা কেবল শারীরিকভাবেই ক্ষতিগ্রস্ত হন না বরং বিষণ্ণতার মতো মানসিক সমস্যারও ঝুঁকিতে পড়েন। অতএব, মাতৃত্বকালীন ছুটি বৃদ্ধি একটি মানবিক পদক্ষেপ, যা মায়েদের তাদের সন্তানদের সুস্থ হয়ে ওঠার এবং তাদের যত্ন নেওয়ার জন্য সময় পেতে সাহায্য করে, একই সাথে মহিলাদের উপর মানসিক বোঝা কমাতেও অবদান রাখে।

মাতৃত্বকালীন ছুটি নীতির পাশাপাশি, খসড়া জনসংখ্যা আইনে সামাজিক আবাসন এবং আর্থিক সহায়তার জন্য দুই সন্তান সম্পন্ন পরিবারগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়ার প্রস্তাব করা হয়েছে। এগুলি বাস্তব প্রণোদনা, তবে টেকসই কার্যকারিতা অর্জনের জন্য, নীতিটি কর্মসংস্থান, শিক্ষা, আবাসন এবং শিশু যত্ন পরিষেবার সমাধানগুলির সাথে একযোগে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন।

তবে, বাস্তবায়নে "প্রাতিষ্ঠানিক এবং সম্পদের বাধা" সম্পর্কে কিছু উদ্বেগও রয়েছে। অতএব, যদি নতুন নীতিগুলি গৃহায়ন আইন, সামাজিক বীমা আইন এবং শ্রম কোডের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ না করা হয়, তাহলে "স্থগিত নীতি" অবস্থায় পড়া সহজ, যার অর্থ নিয়ম আছে কিন্তু আইনি ভিত্তি এবং বাজেটের অভাবে সেগুলি বাস্তবায়ন করা যাচ্ছে না।

এই পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার জন্য, তিনি জনসংখ্যা আইনে একটি নির্দিষ্ট প্রয়োগ ব্যবস্থা তৈরির প্রস্তাব করেছিলেন, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির মধ্যে সমন্বয়ের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা; এবং একই সাথে সম্পর্কিত আইনগুলি পর্যালোচনা এবং সমন্বিতভাবে সমন্বয় করা। এছাড়াও, সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য জনসংখ্যা এবং উন্নয়নের উপর জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির মাধ্যমে সম্পদ বরাদ্দ করা প্রয়োজন।

এই নীতিটি হো চি মিন সিটি, দা নাং এবং থুয়া থিয়েন হিউয়ের মতো কম জন্মহার সহ কিছু এলাকায় ২-৩ বছরের জন্য পরীক্ষামূলকভাবে প্রয়োগ করা উচিত, তারপর কার্যকারিতা মূল্যায়ন করা উচিত এবং দেশব্যাপী প্রতিলিপি করা উচিত, যাতে অপচয় এড়ানো যায় এবং বাস্তবতার সাথে উপযুক্ততা নিশ্চিত করা যায়।

"জনসংখ্যা আইন তখনই সত্যিকার অর্থে কার্যকর হবে যখন এটি অন্যান্য আইনের মতো একই ভাষা ব্যবহার করবে এবং সম্পদের নিশ্চয়তা থাকবে। যদি এটি কেবল কাগজে-কলমে প্রতিশ্রুতি দিয়েই থেমে থাকে, তাহলে জন্ম প্রচার নীতি চিরকাল একটি ভালো ধারণা হবে কিন্তু জনগণের কাছে পৌঁছাবে না," একজন মতামতে বলা হয়েছে।

২৩শে অক্টোবর সকালের অধিবেশনে, সরকার জনসংখ্যা আইন এবং রোগ প্রতিরোধ আইনের খসড়া জমা দেওয়ার পর, জাতীয় পরিষদ এই প্রকল্পগুলি নিয়ে দলগতভাবে আলোচনা করে।

প্রতিনিধিদের মতামত স্পষ্ট করার জন্য, স্বাস্থ্যমন্ত্রী দাও হং ল্যান নিশ্চিত করেছেন যে জনসংখ্যা একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় যার প্রতি পার্টি এবং রাষ্ট্র মনোযোগ দেয়, যা অনেক প্রস্তাবে স্পষ্টভাবে দেখানো হয়েছে, বিশেষ করে পলিটব্যুরোর ৯ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন ৭২-এনকিউ/টিডব্লিউ, যা টেকসই উন্নয়নের সাথে সম্পর্কিত জনসংখ্যা নীতির অভিমুখ স্পষ্টভাবে উল্লেখ করে।

মন্ত্রী বলেন যে বর্তমানে জনসংখ্যা নীতি মূলত জনসংখ্যা অধ্যাদেশের উপর ভিত্তি করে তৈরি, তবে দ্রুত জনসংখ্যার বার্ধক্য এবং ক্রমহ্রাসমান জন্মহারের মুখে, মৌলিক, দীর্ঘমেয়াদী সমাধান খুঁজে বের করার জন্য জনসংখ্যা আইন জারি করা জরুরি। খসড়া আইনটি প্রতিস্থাপন উর্বরতা বজায় রাখা, জনসংখ্যার মান উন্নত করা, জন্মের সময় লিঙ্গ ভারসাম্যহীনতা হ্রাস করা এবং জনসংখ্যার বার্ধক্যের প্রতিক্রিয়া জানানোর মতো মূল বিষয়বস্তুর উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

সামাজিক আবাসন সহায়তা নীতি সম্পর্কে, মন্ত্রী দাও হং ল্যান দুটি সন্তান আছে এমন পরিবার, অথবা দুটি সন্তান আছে এমন পুরুষ যাদের স্ত্রী মারা গেছেন, তাদের অগ্রাধিকার গোষ্ঠী যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন। "লক্ষ্য হল এই পরিবারগুলিকে আরও স্থিতিশীল জীবনযাপনে সহায়তা করা, যাতে তারা কাজ করতে পারে এবং মানসিক শান্তিতে তাদের সন্তানদের লালন-পালন করতে পারে," তিনি বলেন।

সূত্র: https://baodautu.vn/kien-nghi-tang-thoi-gian-nghi-thai-san-cho-nguoi-sinh-con-thu-2-d420510.html