খসড়া জনসংখ্যা আইন: টেকসই প্রতিস্থাপন উর্বরতা অর্জনের জন্য ব্যাপক ব্যবস্থা অধ্যয়ন

পিতৃভূমি গঠন ও রক্ষার ক্ষেত্রে জনসংখ্যা সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। আমাদের দল এবং রাষ্ট্র জনসংখ্যা নীতির কেন্দ্রবিন্দু পরিবার পরিকল্পনা থেকে জনসংখ্যা ও উন্নয়নের দিকে সরিয়ে নেওয়ার জন্য দৃঢ়প্রতিজ্ঞ। এই প্রেক্ষাপটে, জাতীয় পরিষদের কিছু ডেপুটি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া জনসংখ্যা আইনে টেকসই প্রতিস্থাপন উর্বরতা হার অর্জনের জন্য ব্যাপক, মৌলিক এবং ব্যাপক ব্যবস্থা অধ্যয়ন করা উচিত।

সন্তান লালন-পালনের জন্য মানুষের ন্যূনতম মজুরি যথেষ্ট পরিমাণে নিশ্চিত করা প্রয়োজন।

নতুন পরিস্থিতিতে জনসংখ্যার কাজের উপর ২০১৭ সালে পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির রেজোলিউশন ২১-এনকিউ/টিডব্লিউ ২০৩০ সালের মধ্যে প্রতিস্থাপন উর্বরতার হার দৃঢ়ভাবে বজায় রাখার লক্ষ্য নির্ধারণ করে; গ্রামীণ ও শহরাঞ্চল, পাহাড়ি ও ব-দ্বীপ অঞ্চলের মধ্যে উর্বরতার ব্যবধান হ্রাস করে; জন্মের সময় লিঙ্গ ভারসাম্যহীনতা হ্রাস করে; এবং জনসংখ্যার মান উন্নত করে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন আনহ ত্রি ( হ্যানয় ) বলেছেন যে ভিয়েতনামের বর্তমান প্রতিস্থাপন উর্বরতা হার (TFR) 2.06। এদিকে, আন্তর্জাতিক সাধারণ প্রতিস্থাপন উর্বরতা হার 2.1। গবেষণায় দেখা গেছে যে যখন TFR 1.98 এ নেমে আসে, তখন উর্বরতা হার পুনরুজ্জীবিত করার ক্ষমতা অত্যন্ত কঠিন। অতএব, উর্বরতার এই হ্রাস রোধে খসড়া জনসংখ্যা আইন একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি।

বিশ্বের কিছু উন্নত দেশের অভিজ্ঞতা থেকে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থিয়েন নান (হো চি মিন সিটি) বলেছেন যে কিছু দেশে জন্মহার কম থাকার কারণ হল যে 2 জনের একটি পরিবারের আয় দুটি সন্তান লালন-পালনের জন্য যথেষ্ট নয়। যদি 2 জনের আয় 2 সন্তান লালন-পালনের জন্য যথেষ্ট না হয়, তাহলে তাদের 2টি সন্তান হবে না। সুতরাং, প্রতিটি কর্মজীবী ​​ব্যক্তির ন্যূনতম বেতন থাকতে হবে যা তাদের এবং একটি সন্তানের ভরণ-পোষণের জন্য যথেষ্ট, তাহলে দুজন কর্মজীবী ​​ব্যক্তি দুটি সন্তান লালন-পালন করতে পারবেন।

২৩শে অক্টোবর, ২০২৫ বিকেলে আলোচনা অধিবেশনে বক্তব্য রাখছেন জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন থিয়েন নান ( হো চি মিন সিটি)। ছবি: কোয়াং খান

"এটি সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক লিভার। যদি এটি নিশ্চিত না করা হয়, তাহলে অন্যান্য সমস্ত নীতি কেবল উৎসাহ এবং সমর্থনের প্রভাব ফেলবে, কিন্তু সমস্যার সমাধান করবে না," প্রতিনিধি নগুয়েন থিয়েন নান জোর দিয়ে বলেন।

এইভাবে সমস্যাটি তুলে ধরে, প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে একজন কর্মজীবী ​​ব্যক্তির নিজের এবং একটি সন্তানের ভরণপোষণের জন্য ন্যূনতম মজুরি নিশ্চিত করা হল প্রতিস্থাপন উর্বরতা হার বজায় রাখার সবচেয়ে সরাসরি এবং গুরুত্বপূর্ণ শর্ত। খসড়া আইনে প্রতিস্থাপন উর্বরতা হার বজায় রাখার জন্য একটি নীতি নির্ধারণ করা উচিত, যেখানে প্রতি বছর, রাজ্যকে শ্রমিকদের নিজেদের এবং একটি সন্তানের ভরণপোষণের জন্য ন্যূনতম মজুরি ঘোষণা করতে হবে।

বর্তমানে হো চি মিন সিটিতে, ৪.৯৬ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাসের ন্যূনতম মজুরি কেবল শ্রমিকের ভরণপোষণের জন্য যথেষ্ট, কিন্তু শিশুটির ভরণপোষণের জন্য নয়, উল্লেখ করে প্রতিনিধি নগুয়েন থিয়েন নান পরামর্শ দেন যে " শ্রমিকের ভরণপোষণের জন্য যথেষ্ট ন্যূনতম মজুরি " থেকে শ্রমিক এবং এক সন্তানের ভরণপোষণের জন্য যথেষ্ট ন্যূনতম মজুরিতে পরিবর্তন করা এবং একটি উপযুক্ত বাস্তবায়ন রোডম্যাপ থাকা প্রয়োজন।

একই সাথে, প্রতিনিধির মতে, জনসংখ্যার কাজে নিয়োগকর্তাদের বাধ্যবাধকতা সম্পর্কে নিয়মকানুন থাকা উচিত। সেই অনুযায়ী, নিয়োগকর্তারা নিশ্চিত করতে বাধ্য যে তাদের ইউনিটে কর্মচারীদের ন্যূনতম মজুরি রাষ্ট্রীয় নীতি অনুসারে নিজেদের এবং একটি শিশুর ভরণপোষণের জন্য যথেষ্ট; এবং কর্মক্ষেত্রের পরিবেশ যাতে খুব বেশি কঠোর বা চাপমুক্ত না হয় তা নিশ্চিত করতে বাধ্য যাতে কর্মীদের তাদের পরিবার এবং শিশুদের যত্ন নেওয়ার জন্য পরিস্থিতি তৈরি না হয়।

প্রতিনিধি নগুয়েন থিয়েন নান আরও উল্লেখ করেছেন যে প্রতিস্থাপন উর্বরতা রক্ষণাবেক্ষণকে উৎসাহিত এবং সমর্থন করার সমাধানগুলি সমকালীন হতে হবে: শিক্ষা, যোগাযোগ, অর্থনীতি, স্বাস্থ্য, আবাসন, লিঙ্গ সমতা, অনুকরণ থেকে... জনসংখ্যা কর্মকাণ্ডের লক্ষ্য এবং সমাধানগুলিকে প্রতিটি ক্ষেত্র, প্রতিটি এলাকা এবং সমগ্র দেশের কৌশল, পরিকল্পনা এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কর্মসূচিতে একীভূত করা প্রয়োজন। জনসংখ্যা কর্মকাণ্ডে দেশের প্রতি নাগরিকদের দায়িত্ব সম্পর্কে শিক্ষা প্রচার করা; দেশের টেকসই উন্নয়নের জন্য দেশপ্রেম সম্পর্কে শিক্ষা, সন্তান ধারণের সচেতনতা এবং একই সাথে সমাজে লিঙ্গ সমতা শিক্ষা জোরদার করা প্রয়োজন।

আরও বাস্তবসম্মত সহায়তা নীতিমালা প্রয়োজন।

"অনেক মহিলা, মাতৃত্বকালীন ছুটির পর এবং কাজে ফিরে আসার পর, তাদের সন্তানদের রেখে যাওয়ার জায়গা পান না। এটিই তাদের চিন্তার একটি কারণ যে তারা আরও সন্তান ধারণ করবেন কিনা।" এই বাস্তবতার পরিপ্রেক্ষিতে, প্রতিনিধি নগুয়েন থিয়েন নান আরও পরামর্শ দেন যে ৬ মাস বয়সী শিশুদের যত্ন নেওয়ার জন্য একটি প্রাক-বিদ্যালয় শিক্ষা ব্যবস্থা গড়ে তোলা প্রয়োজন। বর্তমানে, আমাদের রাজ্যে ৩ থেকে ৫ বছর বয়সী শিশুদের জন্য প্রাক-বিদ্যালয় শিক্ষাকে সর্বজনীন করার নীতি রয়েছে; ৬ মাস বয়সী শিশুদের জন্য প্রাক-বিদ্যালয় শিক্ষাকে সর্বজনীন করার দিকে এগিয়ে যাওয়া প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন মিন হোয়াং (হো চি মিন সিটি) বলেছেন যে শিশু সহায়তা নীতিমালার মাধ্যমে নীতিগত সুবিধাভোগীদের মধ্যে, বিশেষ করে আনুষ্ঠানিক ক্ষেত্রের মহিলা কর্মী এবং অনানুষ্ঠানিক ক্ষেত্রের মহিলা কর্মীদের মধ্যে ন্যায্যতা নিশ্চিত করা উচিত।

"যদি আমরা আনুষ্ঠানিক খাতে কর্মরতদের জন্য মাতৃত্বকালীন ছুটি নিয়ন্ত্রণ করি, তাহলে অনানুষ্ঠানিক কর্মীদের জন্য এটি খুবই কঠিন হয়ে পড়বে। আমাদের এটিকে এমন একটি নীতি দিয়ে প্রতিস্থাপন করা উচিত যাতে প্রসবকালীন মহিলাদের সহায়তা করা যায়, তারা আনুষ্ঠানিক বা অনানুষ্ঠানিক ক্ষেত্রের কর্মী যাই হোক না কেন। আমরা সন্তান জন্মদানের পরে মহিলাদের সহায়তা করার নীতিগুলি, শিশু যত্নে ভর্তুকি দেওয়ার নীতিগুলি, টিউশন ফি সমর্থন করার নীতিগুলি, কিন্ডারগার্টেনে খাবারের খরচ...", প্রতিনিধি পরামর্শ দেন।

গ্রুপের সাম্প্রতিক আলোচনা অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে বিবাহিত এবং সন্তান ধারণকারী ব্যক্তিদের উৎসাহিত ও সমর্থন করার জন্য আরও নীতিমালা থাকা উচিত। এই নীতিগুলির মধ্যে রয়েছে সামাজিক আবাসন উন্নয়ন, পরিবার-বান্ধব এবং শিশু-বান্ধব সামাজিক পরিবেশ তৈরি; দুই বা ততোধিক সন্তান ধারণকারী পরিবারগুলিকে স্বীকৃতি এবং উৎসাহিত করা ইত্যাদি নীতিমালা।

এছাড়াও, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে রাষ্ট্রের যথাযথ এবং ব্যবহারিক সহায়তা এবং প্রণোদনা নীতি থাকা উচিত; এবং অনেক শিশু আছে এমন পরিবারের জন্য ভর্তুকি নীতিগুলি আরও অধ্যয়ন করা উচিত।

উদাহরণস্বরূপ, ফ্রান্সে অনেক বড় পরিবার রয়েছে, কমপক্ষে তিনটি সন্তান, কারণ বড় পরিবারগুলি রাষ্ট্র থেকে অনেক ভর্তুকি পায়, গণপরিবহন ভাড়া সহায়তা থেকে শুরু করে কর নীতি, সামাজিক নিরাপত্তা... সবকিছুই হ্রাস পেয়েছে এবং লোকেরা গণনা করে যে কেবল একটি বা দুটি সন্তান থাকার চেয়ে তিনটি সন্তান থাকা বেশি লাভজনক।

যদি রাজ্যের অনেক সন্তান আছে এমন পরিবারের জন্য অনেক ভর্তুকি নীতি থাকে, তাহলে কিছু প্রতিনিধি বিশ্বাস করেন যে মানুষ তাদের সন্তানদের জন্মদান এবং প্রাপ্তবয়স্ক হওয়ার পথে লালন-পালন করতে "হালকা" এবং আরও স্বাচ্ছন্দ্য বোধ করবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-dan-so-nghien-cuu-cac-bien-phap-tong-the-nham-dat-duoc-muc-sinh-thay-the-ben-vung-10392944.html