দশম অধিবেশন: নির্মাণ অনুমতি প্রদানের ক্ষেত্রে অগ্রগতি ৭-১০ দিনের মধ্যে সম্পন্ন হবে।

সংশোধিত নির্মাণ আইনে দীর্ঘদিনের ত্রুটি-বিচ্যুতি দূর করার লক্ষ্যে অনেক গুরুত্বপূর্ণ সমন্বয় অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, একই সাথে নির্মাণ বিনিয়োগ কার্যক্রমের জন্য আরও ব্যাপক, স্বচ্ছ এবং কার্যকর আইনি কাঠামো প্রতিষ্ঠা করা হয়েছে।

অধিবেশনের আলোচ্যসূচি অব্যাহত রেখে, ১০ ডিসেম্বর বিকেলে, অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিদের সংখ্যাগরিষ্ঠের পক্ষে ভোটদানের মাধ্যমে, জাতীয় পরিষদ সংশোধিত নির্মাণ আইন পাস করে, যেখানে ৪৩৭ জন অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধির মধ্যে ৪৩৫ জন পক্ষে ভোট দেন, যা ৯১.৯৭% প্রতিনিধির পক্ষে ভোটের সমান।

সংশোধিত নির্মাণ আইনে দীর্ঘদিনের ত্রুটি-বিচ্যুতি দূর করার লক্ষ্যে অনেক গুরুত্বপূর্ণ সমন্বয় অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, একই সাথে নির্মাণ বিনিয়োগ কার্যক্রমের জন্য আরও ব্যাপক, স্বচ্ছ এবং কার্যকর আইনি কাঠামো প্রতিষ্ঠা করা হয়েছে।

এই সংশোধনীর অন্যতম প্রধান লক্ষ্য হল আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা। আইনটি জাতীয় পরিষদে বর্তমানে জমা দেওয়া খসড়া আইন, যেমন ভূমি আইন, বিডিং আইন, বিনিয়োগ আইন, পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইন, পিপিপি আইন, পরিবেশ সুরক্ষা আইন এবং সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য সম্পর্কিত আইন, নিবিড়ভাবে অনুসরণের ভিত্তিতে বাস্তবায়িত হয়েছে, যার ফলে ওভারল্যাপিং পয়েন্টগুলি দূর করা হয়েছে এবং আইনের পরিধি নিখুঁত করা হয়েছে।

কিছু গুরুত্বপূর্ণ বিধান যেগুলি সমন্বয় করা হয়েছে তার মধ্যে রয়েছে নগর-গ্রামীণ পরিকল্পনা সংক্রান্ত নিয়মকানুন; নির্মাণ চুক্তি; মূল্যায়ন ও লাইসেন্সিং; বীমা বিধিমালা; এবং ঐতিহাসিক নিদর্শন সংরক্ষণ, পুনরুদ্ধার এবং পুনর্বাসনের জন্য প্রকল্পগুলির মূল্যায়ন ও অনুমোদনের প্রক্রিয়া।

আইনের একটি উল্লেখযোগ্য সংস্কার স্পষ্টভাবে এই নীতিতে প্রতিফলিত হয় যে "প্রস্তুতি থেকে শুরু পর্যন্ত, প্রতিটি প্রকল্প কেবল একটি প্রশাসনিক প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যায়।" তদনুসারে, নির্মাণ অনুমতি থেকে অব্যাহতির সুযোগ উল্লেখযোগ্যভাবে প্রসারিত করা হয়েছে।

পরিকল্পনা সম্মতি এবং সুরক্ষার জন্য পরিদর্শন করা হয়েছে এমন বিস্তারিত ১/৫০০ স্কেল পরিকল্পনা সহ প্রকল্প; সম্ভাব্যতা অধ্যয়নের প্রতিবেদন মূল্যায়ন করা হয়েছে এমন প্রকল্পের মধ্যে নির্মাণ; এবং গ্রামীণ এলাকায় নির্দিষ্ট ধরণের পৃথক বাড়ি (ক্ষেত্র এবং স্কেলের জন্য স্পষ্ট মানদণ্ড সহ) পারমিট থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত।

শুধুমাত্র ক্ষুদ্র প্রকল্প যাদের মূল্যায়নের প্রয়োজন হয় না তাদেরই অনুমতির জন্য আবেদন করতে হবে। এই নিয়মকানুনগুলির সাথে নির্মাণ শুরুর বিজ্ঞপ্তি প্রদান, তথ্য প্রকাশের প্রয়োজনীয়তা, নির্মাণস্থলে পর্যবেক্ষণ সরঞ্জাম স্থাপন এবং সম্প্রদায়ের তদারকির ভূমিকা জোরদার করার মাধ্যমে কঠোর ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করার প্রয়োজনীয়তাও যুক্ত করা হয়েছে।

বিনিয়োগকারী এবং বাসিন্দাদের অধিকারও নিশ্চিত করা হয়েছে কারণ ২০২৪ সালের ভূমি আইনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে অনুমতির অধীন নয় এমন নির্মাণগুলি এখনও ভূমি ব্যবহারের অধিকার এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের মালিকানার শংসাপত্র জারির জন্য বিবেচনা করা হবে।

এছাড়াও, নির্দেশিকা ডিক্রিতে লাইসেন্সিং পদ্ধতি সর্বাধিক পরিমাণে সহজতর করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে সম্পূর্ণ প্রক্রিয়া অনলাইনে বাস্তবায়ন, নথি এবং শর্তাবলী সহজীকরণ, নকশা ইউনিটের দায়িত্ব বৃদ্ধি এবং লাইসেন্স প্রদানের সময় সর্বাধিক ৭-১০ দিন পর্যন্ত কমানো।

সরকারের প্রয়োজন অনুযায়ী, এই সংস্কারগুলি নাগরিক এবং ব্যবসায়ীদের সময় এবং খরচ কমপক্ষে ৩০% কমিয়ে আনবে বলে আশা করা হচ্ছে।

জাতীয় পরিষদ খসড়া আইন পাসের পক্ষে ভোট দেয়। (ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ)

আরেকটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন হল "প্রাক-অনুমোদন" থেকে "অনুমোদনের পরে" কিছু পর্যায় পরিবর্তন করা, যাতে নির্মাণের মান নিশ্চিত করার পাশাপাশি পদ্ধতিগুলি হ্রাস করা যায়। আইনটি মৌলিক নকশা পর্যায়ের পরে বিস্তারিত নকশার মূল্যায়ন বাতিল করে, প্রকল্প অনুমোদিত হওয়ার পরে বিনিয়োগকারীকে নকশা নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব অর্পণ করে।

নির্মাণ-পরবর্তী পরিদর্শনগুলি আরও কঠোরভাবে পরিকল্পিত হবে, বিশেষায়িত নির্মাণ সংস্থা এবং রাজ্য পরিদর্শন কাউন্সিল নির্মাণ প্রক্রিয়া জুড়ে এবং সমাপ্তির পরে পরিদর্শন পরিচালনা করবে, বর্তমানে যেমনটি করা হচ্ছে কেবল সম্ভাব্য পরিদর্শন পরিচালনা করার পরিবর্তে।

নির্মাণ কাজে বিঘ্ন এড়াতে নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য নির্দেশিকা নথিতে পরিদর্শনের সংখ্যা, পরিধি এবং পরিদর্শনের বিষয়বস্তু সম্পর্কিত বিস্তারিত নিয়মকানুন পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করা হবে।

বাস্তবায়নের সময় সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য, আইনটি কেবল কার্যগুলির বিকেন্দ্রীকরণের জন্য একটি কাঠামো প্রদান করে, যখন কমিউন স্তরে গণ কমিটিগুলির নির্দিষ্ট বিকেন্দ্রীকরণ প্রাদেশিক স্তরের গণ কমিটিগুলি দ্বারা বিবেচনা করা হবে, প্রতিটি এলাকার সম্পদ এবং ব্যবস্থাপনা ক্ষমতার উপর ভিত্তি করে।

এই পদ্ধতিটি বৃহত্তর নমনীয়তার সুযোগ করে দেয়, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের বাস্তবায়নের ক্ষমতার বাইরে বোঝা চাপানো এড়ায়।

প্রতিনিধি নগুয়েন ফি থুওং ( হ্যানয় প্রতিনিধিদল) নির্মাণ অনুমতি থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত মামলাগুলি স্পষ্টভাবে নির্ধারণ এবং এই বিভাগের আওতাধীন প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্দিষ্ট দায়িত্ব প্রতিষ্ঠার জন্য সংশোধিত নির্মাণ আইনের অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন।

লাইসেন্সিং প্রয়োজনীয়তা থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্তদের পরিধি সম্প্রসারণ এবং লাইসেন্সিং সময় কমানো প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের বর্তমান প্রয়োজনীয়তার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ।

প্রতিনিধি ডো ডুক হং হা (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) আরও যুক্তি দিয়েছিলেন যে পরিদর্শন-পরবর্তী ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের ভূমিকা প্রচার করা, অর্থাৎ নকশা মূল্যায়ন বা নির্মাণ অনুমতি প্রদানের মাধ্যমে পরিকল্পনা, প্রযুক্তিগত মান, সুরক্ষা এবং পরিবেশগত বিধিমালার সাথে সম্মতি পরীক্ষা করা সঠিক। তাঁর মতে, অনেক প্রাক-পরিদর্শন পদ্ধতি সহজতর করার প্রেক্ষাপটে নির্মাণ প্রকল্পের মান এবং সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ।

সংশোধিত নির্মাণ আইনটি উদ্ভাবনের একটি শক্তিশালী চেতনা প্রদর্শন করে: প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজীকরণ, আইনি ওভারল্যাপ হ্রাস করা, মান নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করার সাথে সাথে পরিদর্শন-পরবর্তী কাজের উপর মনোযোগ কেন্দ্রীভূত করা এবং নির্মাণ প্রকল্প এবং কাজ বাস্তবায়নে নাগরিক এবং ব্যবসার জন্য সর্বাধিক সুবিধা প্রদান করা।

এই আইনটি বিনিয়োগ পরিবেশ উন্নত করতে, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা বৃদ্ধি করতে এবং দেশব্যাপী নির্মাণ প্রকল্পের নিরাপত্তা ও মান নিশ্চিত করতে অবদান রাখবে বলে আশা করা হচ্ছে।

(ভিএনএ/ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-dot-pha-trong-cap-phep-xay-dung-con-tu-7-10-ngay-post1082236.vnp