মূল প্রকল্পগুলির ধীর অগ্রগতির কারণ এবং দায়িত্বগুলি স্পষ্ট করা

আজ বিকেলে হলটিতে আলোচনাকালে, প্রতিনিধি নগুয়েন লাম থান (থাই নগুয়েন) মূলত তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধি দলের প্রতিবেদন এবং "আর্থ- সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচিকে সমর্থন করার জন্য জাতীয় পরিষদের ১১ জানুয়ারী, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং ৪৩/২০২২/কিউএইচ১৫ বাস্তবায়ন এবং ২০২৩ সালের শেষ নাগাদ বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পের উপর জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন" এর বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধানের ফলাফল সম্পর্কে প্রতিনিধিদের মতামতের সাথে একমত পোষণ করেন। প্রতিনিধি বলেন যে এটি জাতীয় পরিষদের একটি অত্যন্ত সঠিক রেজোলিউশন যা কোভিড-১৯ মহামারীর পরে আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার এবং বিকাশের প্রয়োজনীয়তাগুলিতে নির্ধারিত হয়েছে যার অনেক বিষয়বস্তু রয়েছে যা সমাজ এবং অর্থনীতির প্রয়োজনীয় সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য কেন্দ্রীভূত এবং মূল বিষয়বস্তু।

প্রতিনিধি নগুয়েন লাম থান ( থাই নগুয়েন )

প্রতিনিধি নগুয়েন লাম থানও প্রতিনিধিদের সাথে একমত পোষণ করেন যে বিশেষ পরিস্থিতিতে বিশেষ সমস্যা সমাধানের জন্য বিশেষ ব্যবস্থা এবং বিশেষ নীতিমালার উপর নিয়মকানুন থাকা উচিত।

হাইওয়ে প্রকল্পগুলির বিষয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন লাম থান পরামর্শ দেন যে তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধিদলের সুপারিশ অনুসারে অতিরিক্ত গবেষণা এবং প্রতিবেদন থাকা উচিত। একই সাথে, কিছু গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প বাস্তবায়নে কারণগুলি স্পষ্ট করা এবং সংস্থাগুলির দায়িত্বগুলি নির্দেশ করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান থান ( থাই বিন ) থিম্যাটিক মনিটরিং টিমের মূল্যায়নের সাথে একমত প্রকাশ করেছেন এবং জোর দিয়ে বলেছেন: স্টেট ব্যাংক অফ ভিয়েতনাম সুদের হার ৪ গুণ পর্যন্ত কমিয়েছে, ঋণ পরিশোধের সময় বাড়িয়েছে এবং ব্যবসার জন্য অসুবিধা দূর করেছে। এটি ব্যাংকিং শিল্পের একটি প্রচেষ্টা যা স্বীকৃতি দেওয়া প্রয়োজন।

বাণিজ্যিক ব্যাংকিং ব্যবস্থার মাধ্যমে ২% সুদের হার সহায়তা নীতি বাস্তবায়নের বিষয়ে, প্রতিনিধি ভু তুয়ান আন (ফু থো) বলেন যে এটি ব্যয় হ্রাস, উৎপাদন ও ব্যবসাকে সরাসরি সমর্থন এবং আর্থ-সামাজিক-অর্থনীতির পুনরুদ্ধার ও উন্নয়নে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখার জন্য একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ সমাধান। তবে, কর্মসূচির শুরু থেকে ২০২৩ সালের শেষ পর্যন্ত বাস্তবায়নের ফলাফল নীতিগত স্কেলের মাত্র ৩.০৫% অর্জন করতে পেরেছে। দেখা যাচ্ছে যে এই নীতিটি খুব কমই বাস্তবায়িত হয়েছে, যা প্রস্তাবিত আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচির লক্ষ্য বাস্তবায়নে প্রভাব ফেলছে।

প্রতিনিধি ভু তুয়ান আনহ (ফু থো)

তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধিদলের বর্ণিত নীতিমালা বাস্তবায়িত না হওয়ার কারণ ছাড়াও, বাস্তবতা দেখায় যে সরকারের ৩১ নম্বর ডিক্রির অধীনে নীতি বাস্তবায়নের নীতিমালা উপযুক্ত নয় এবং স্পষ্ট নয়। উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের নির্দেশনাও সম্পূর্ণ এবং স্পষ্ট নয়, তাই অনেক উদ্যোগ, সমবায় এবং ব্যবসায়িক পরিবার সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে এবং তাদের সহায়তার প্রয়োজন, তবে ২% সুদের হার সহায়তা পাওয়ার শর্তাবলী খুবই কঠোর। এছাড়াও, অনেক উদ্যোগ তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধিদলের বর্ণিত পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং নিরীক্ষার ভয় পায়, তাই রাজ্য বাজেট থেকে সহায়তা পাওয়ার সময়, যদিও তারা শর্ত পূরণ করে, তারা সুদের হার সহায়তার জন্য অনুরোধ করে না। অতএব, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে পরবর্তী পর্যায়ে অনুরূপ নীতিমালা প্রবর্তনের সময় শিক্ষা গ্রহণের জন্য সরকারের কারণগুলি আরও সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করা উচিত।

জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অবকাঠামো উন্নয়ন বিনিয়োগ নীতির ক্ষেত্রে, সরকার জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিতে মূলধন স্তরের তালিকা পাঁচগুণ জমা দিয়েছে, যার সর্বোচ্চ স্তর জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব অনুসারে। তবে, কর্মসূচির মূলধন বরাদ্দ এখনও ধীর, নতুন প্রকল্পের বিতরণ ফলাফল মোট বরাদ্দকৃত কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের তুলনায় মাত্র ৬১% (জানুয়ারী ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ) পৌঁছেছে।

প্রতিনিধিদের মতে, মূলধন বিতরণের ধীরগতির কারণে গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির বাস্তবায়ন ধীরগতিতে হয়েছে, যার ফলে আর্থ-সামাজিক দক্ষতা বৃদ্ধির গতি কমেছে। তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধিদলের উল্লেখিত কারণগুলি ছাড়াও, মূল কারণ হল, কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত প্রকল্পগুলি নির্বাচনের পর্যায় থেকেই, ২০২২ এবং ২০২৩ সালে বিতরণের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা হয়নি; কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত বেশিরভাগ প্রকল্পই নতুন শুরু হওয়া প্রকল্প, তাই বিনিয়োগ প্রস্তুতিতে বেশি সময় লাগে, যার ফলে প্রয়োজনীয়তার তুলনায় মূলধন বরাদ্দ এবং প্রকল্প বাস্তবায়ন ধীরগতিতে হয়।

সভার সারসংক্ষেপ

প্রতিনিধিরা এই পরিস্থিতির জন্য সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দায়িত্ব স্পষ্ট করার পরামর্শ দেন। অপচয় এড়াতে এবং জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবগুলির বাস্তবায়ন নিশ্চিত করতে, প্রতিনিধিরা খসড়া প্রস্তাবে দুটি বিষয়বস্তু যুক্ত করার পরামর্শ দেন: প্রথমত, যেসব ক্ষেত্রে প্রকল্পগুলি এখনও শুরু হয়নি বা এখনও অর্থ বিতরণ করা হয়নি, সেগুলি সাময়িকভাবে স্থগিত করা উচিত। দ্বিতীয়ত, যেসব ক্ষেত্রে ২০২৫ সালে প্রকল্পগুলি অর্থ বিতরণ করতে হবে, সেখানে ২০২৫ সালে অর্থ বিতরণের জন্য স্থানান্তরিত মূলধন ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা থেকে সেই অনুযায়ী কেটে নেওয়া উচিত যাতে স্থানীয়দের মধ্যে ন্যায্যতা নিশ্চিত করা যায়।

প্রতিনিধি ডুওং ভ্যান ফুওক (কোয়াং নাম) বিনিয়োগ সম্পদ, উৎপাদন এবং ব্যবসাকে অবরুদ্ধ করার জন্য আইনি বাধা দূর করার সমাধান খুঁজে বের করার প্রস্তাব করেন। প্রতিনিধির মতে, রাজস্ব নীতিগুলি মূলত অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচির অধীনে বিনিয়োগ প্রকল্প যা জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন 43/2022/QH15 এর নীতি এবং মানদণ্ড মেনে চলে। তবে, গ্রুপ B প্রকল্পগুলির প্রকৃতির সাথে, এগুলি সাধারণত 4 বছরের মধ্যে বাস্তবায়িত হয়, তবে জরুরি প্রকল্প এবং কর্মসূচিগুলি 2 বছরের (2022, 2023) মধ্যে বাস্তবায়িত করতে হবে এবং রেজোলিউশন 43 এর ধারা 5 এর ধারা 1 অনুসারে ঠিকাদার নিয়োগের অনুমতি নেই, তবে এখনও অনলাইন বিডিংয়ের মাধ্যমে ঠিকাদার নির্বাচনের আয়োজন করতে হবে। অন্যান্য পদক্ষেপগুলিও স্বাভাবিক প্রকল্প বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া অনুসরণ করে, তাই সংস্থা এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়, প্রকল্প বাস্তবায়নের অগ্রগতি ধীর করে দেয়।

প্রতিনিধি ডুওং ভ্যান ফুওকের মতে, সরকারি বিনিয়োগ ও উন্নয়ন বিনিয়োগ নীতি পরিকল্পনার মাত্র ৬৫.৩% বিতরণ করেছে এবং অনেক প্রকল্পের বিতরণ অগ্রগতি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি। বস্তুনিষ্ঠ কারণ ছাড়াও, বেশ কয়েকটি কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখার পাশাপাশি বেশ কয়েকটি স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দৃঢ় সংকল্পের অভাবের জন্যও দায়ী। প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে জাতীয় পরিষদের উচিত অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নকে সমর্থন এবং পুনরুদ্ধার অব্যাহত রাখার জন্য নীতিগত ব্যবস্থা জারি করার পাশাপাশি বিনিয়োগ সম্পদ, উৎপাদন এবং ব্যবসা আনলক করার জন্য আইনি বাধা এবং বাধা দূর করার সমাধান বিবেচনা করা।

সরকারকে আর্থিক ও আর্থিক নীতিগুলি নমনীয়ভাবে পরিচালনা করতে হবে এবং আর্থিক ও আর্থিক বাজার, কর্পোরেট বন্ড বাজার এবং রিয়েল এস্টেট বাজারের অসুবিধাগুলি দূর করার জন্য সমন্বিতভাবে সমাধানগুলি বাস্তবায়ন চালিয়ে যেতে হবে।

সূত্র: https://thoibaonganhang.vn/lam-ro-nguyen-nhan-trach-nhiem-ve-viec-du-an-trong-diem-cham-tien-do-152010.html