নতুন গ্রামীণ এলাকা গড়ে তোলা এবং দারিদ্র্য হ্রাসে জনগণের ভূমিকা প্রচার, কর্মসূচি একীভূত করা

১২ সেপ্টেম্বর বিকেলে, উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদন এবং ২০২৬-২০৩৫ সময়কালের জন্য নতুন গ্রামীণ নির্মাণ এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস সম্পর্কিত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য বিনিয়োগ নীতি প্রস্তাবিত প্রতিবেদনের উপর মন্ত্রণালয়, স্থানীয় এলাকা, বিশেষজ্ঞ এবং বিজ্ঞানীদের মতামত শোনার জন্য ব্যক্তিগতভাবে এবং অনলাইনে একটি সভার সভাপতিত্ব করেন; এবং ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য বহুমাত্রিক দারিদ্র্য মান নিয়ন্ত্রণকারী খসড়া ডিক্রি।

উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা বলেন, ভিয়েতনাম দারিদ্র্য হ্রাসে অনেক সাফল্য অর্জন করেছে, যা আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় দ্বারা স্বীকৃত, তবে বহুমাত্রিক দারিদ্র্য হ্রাস উচ্চতর প্রয়োজনীয়তা তৈরি করে, বিশেষ করে আর্থ -সামাজিক সূচক এবং জনগণের জীবন নিশ্চিত করার প্রেক্ষাপটে, সমৃদ্ধি ও সুখের লক্ষ্যে একটি ন্যায্য, সমৃদ্ধ সমাজের দিকে এগিয়ে যাওয়া।

উপ- প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা ২০২৬-২০৩৫ সময়কালের জন্য নতুন গ্রামীণ নির্মাণ এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস সংক্রান্ত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য বিনিয়োগ নীতি প্রস্তাবিত প্রতিবেদন এবং ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য বহুমাত্রিক দারিদ্র্য মান নিয়ন্ত্রণকারী খসড়া ডিক্রির উপর একটি বৈঠকের সভাপতিত্ব করেন।

বহুমাত্রিক দারিদ্র্য মানদণ্ডের উপর ডিক্রি জারি করা একটি নতুন পদক্ষেপ, আন্তর্জাতিক মানদণ্ডের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ এবং নতুন মানদণ্ড সংজ্ঞায়িত করে, যা বর্তমান সময়ের উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার জন্য উপযুক্ত; এবং নতুন মেয়াদে স্থানীয়দের বাস্তবায়নের জন্য এটি একটি আইনি ও নীতিগত ভিত্তি।

জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি সম্পর্কে, উপ-প্রধানমন্ত্রী মূল্যায়ন করেছেন যে নতুন গ্রামীণ নির্মাণ, জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকায় আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের মতো কর্মসূচি বাস্তবায়ন স্পষ্ট ফলাফল অর্জন করেছে, তবে এখনও ওভারল্যাপ এবং দ্বিগুণতা রয়েছে, যার ফলে সম্পদ বরাদ্দে অসুবিধা হচ্ছে। "বাস্তবায়ন ব্যবস্থার কারণে অনেক এলাকা তহবিল ফেরত দিতে বলেছে। প্রতিটি কর্মসূচির নিজস্ব মূলধন, নিজস্ব প্রক্রিয়া এবং নিজস্ব যন্ত্রপাতি রয়েছে, যা ব্যবস্থাপনায় অসুবিধার সৃষ্টি করে।"

উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন, দারিদ্র্য হ্রাসে ভিয়েতনাম অনেক সাফল্য অর্জন করেছে, যা আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় কর্তৃক স্বীকৃত।

অতএব, বহুমাত্রিক দারিদ্র্য মান প্রয়োগ এবং ডিক্রি দ্বারা সেগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের বিষয়ে সভায় একমত হওয়া প্রয়োজন; নতুন গ্রামীণ নির্মাণ এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের দুটি লক্ষ্য কর্মসূচিকে একীভূত করা; কার্যকারিতা নিশ্চিত করতে, ওভারল্যাপ এড়াতে, সম্পদ কেন্দ্রীভূত করতে এবং ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করতে ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি পর্যালোচনা করা।

মতামত শোনার পর এবং সভা শেষ করার পর, উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে বৈঠকের মতামত সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ করার, খসড়া ডিক্রিটি দ্রুত সম্পন্ন করার পাশাপাশি ২০২৬-২০৩৫ সময়কালের জন্য নতুন গ্রামীণ নির্মাণ এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস সংক্রান্ত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য প্রস্তাবিত বিনিয়োগ নীতিমালা সম্পর্কে প্রতিবেদন জমা দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেন।

উপ-প্রধানমন্ত্রী অনুরোধ করেন যে, নথিপত্র তৈরির প্রক্রিয়াটি নতুন গ্রামীণ নির্মাণ এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস সংক্রান্ত দুটি কর্মসূচির বাস্তবায়নের ফলাফলের সারসংক্ষেপ এবং মূল্যায়নের ফলাফলের উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত, যা জনগণ এবং আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় দ্বারা স্বীকৃত। সংগঠন এবং বাস্তবায়নের পদ্ধতি অনেক মূল্যবান শিক্ষাও রেখে গেছে, যার সবচেয়ে বড় সাফল্য হল পার্টি কমিটি, রাজনৈতিক ব্যবস্থার অংশগ্রহণ এবং জনগণের, বিশেষ করে কৃষকদের ভূমিকার প্রচার। এটি এমন একটি বিষয় যা নিশ্চিত করা এবং উত্তরাধিকারসূত্রে অব্যাহত রাখা প্রয়োজন।

তবে, নতুন গ্রামীণ নির্মাণ এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস সংক্রান্ত দুটি কর্মসূচির বাস্তবায়নের এখনও কিছু সীমাবদ্ধতা রয়েছে যেমন: অনেক প্রকল্প ভাগ করে নেওয়া, অনেক প্রক্রিয়া জারি করা, একই মূলধনের উৎস কিন্তু ছড়িয়ে পড়া দক্ষতাকে উচ্চ করে না। কিছু জায়গায়, তহবিল আছে কিন্তু তা বিতরণ করা হয় না, বাস্তবায়িত হয় না, যার ফলে অপচয় হয়। যন্ত্রপাতি এবং নির্দেশিকা নথির সংখ্যা অনেক বেশি, যা পদ্ধতিগুলিকে আরও জটিল করে তোলে, বাস্তবায়নের কার্যকারিতা হ্রাস করে।

"আগামী সময়ে উদ্যোগগুলিকে উৎসাহিত করার এবং ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য আমাদের অবশ্যই স্পষ্টভাবে শিক্ষা নিতে হবে," উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন।

বহুমাত্রিক দারিদ্র্য মানদণ্ড সম্পর্কে উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন যে এটি জাতিসংঘ উন্নয়ন কর্মসূচি (ইউএনডিপি) দ্বারা সুপারিশকৃত একটি আন্তর্জাতিক মানদণ্ড, যা দেশগুলি তাদের প্রাতিষ্ঠানিক অবস্থা এবং উন্নয়ন স্তরের উপর নির্ভর করে নমনীয়ভাবে প্রয়োগ করতে পারে। কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে জারি করা মানদণ্ডগুলি নিবিড়ভাবে অনুসরণ করতে হবে এবং ন্যূনতম আয়ের স্তর নির্ধারণের জন্য জাতীয় পরিসংখ্যান সংস্থার সরকারী পরিসংখ্যানের উপর নির্ভর করতে হবে। সেই ভিত্তিতে, ২০৩০ সাল পর্যন্ত উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ গণনা করা উচিত, যাতে মাথাপিছু গড় আয় বৃদ্ধি পায় এবং দরিদ্র পরিবারগুলিকে দেশের সাধারণ অর্জনগুলি উপভোগ করতে হয়। দারিদ্র্য মানদণ্ড একটি "কঠিন সূচক" নয় তবে প্রতিটি পর্যায়ে নমনীয়ভাবে সমন্বয় করা প্রয়োজন।

আয়ের কারণগুলির পাশাপাশি, শিক্ষা, স্বাস্থ্য, কর্মসংস্থান, তথ্য, মৌলিক পরিষেবা ইত্যাদির সূচক গোষ্ঠীগুলিও পর্যালোচনা করা প্রয়োজন। উপ-প্রধানমন্ত্রী প্রাকৃতিক দুর্যোগ, ঝড় এবং বন্যা ইত্যাদির সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার ক্ষমতার উপর একটি সূচক যুক্ত করার পরামর্শ দিয়েছেন কারণ "শুধুমাত্র একটি ঝড় বা একটি বড় বন্যা অনেক পরিবারকে আবার দারিদ্র্যের মধ্যে ফেলে দিতে পারে। এটি এমন একটি কারণ যা সরাসরি দারিদ্র্য হ্রাসের স্থায়িত্ব নির্ধারণ করে।"

বিষয়গুলির শ্রেণীবিভাগ সম্পর্কে, উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন যে তিনটি গ্রুপ বজায় রাখা উচিত: দরিদ্র পরিবার, প্রায় দরিদ্র পরিবার এবং মধ্যম আয়ের পরিবার। মধ্যম আয়ের গোষ্ঠীর প্রতি মনোযোগ দেওয়া উচিত কারণ এটি দারিদ্র্যের মধ্যে ফিরে যাওয়ার সীমা, যার জন্য সময়োপযোগী প্রতিরোধ এবং সহায়তা নীতি প্রয়োজন।

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রণালয়, এলাকা, বিশেষজ্ঞ এবং বিজ্ঞানীদের প্রতিবেদন শোনার জন্য এই সভাটি ব্যক্তিগতভাবে এবং অনলাইনে অনুষ্ঠিত হয়েছিল।

বাস্তবায়নের বিষয়ে, উপ-প্রধানমন্ত্রী অনুরোধ করেছিলেন যে ডিক্রি এবং নথিগুলি কেবল মান নির্ধারণ করবে না বরং নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া, নীতি, বাস্তবায়ন পরিকল্পনা এবং পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়ন প্রক্রিয়াও ডিজাইন করবে। একই সাথে, প্রতিটি স্তরের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন, "কেন্দ্রীয় সরকার মান জারি করে, প্রদেশ সেগুলি নির্দিষ্ট করে, কমিউন বাস্তবায়ন সংগঠিত করে"। কমিউন স্তরে, সরকার, রাজনৈতিক ব্যবস্থা, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং জনগণ প্রয়োজনীয় কাজ নিয়ে আলোচনা করে এবং সিদ্ধান্ত নেয়, নিশ্চিত করে যে "মানুষ জানে, মানুষ আলোচনা করে, মানুষ করে, মানুষ পরিদর্শন করে"।

উপ-প্রধানমন্ত্রী আর্থিক দায়িত্বের উপরও জোর দেন এবং অর্থ মন্ত্রণালয়কে সম্পদ নিশ্চিত করার দায়িত্ব দেন, "শুধুমাত্র সাধারণ নীতিমালাতেই থেমে না থেকে, সম্পদ আহরণের জন্য দায়িত্ব এবং পরিকল্পনা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে হবে"।

নতুন গ্রামীণ উন্নয়নের অভিমুখ সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন যে নতুন মানদণ্ডগুলিকে অবশ্যই অর্জনের উত্তরাধিকারী হতে হবে এবং একই সাথে নতুন উন্নয়ন পর্যায়ের সাথে খাপ খাইয়ে সেগুলিকে পরিপূরক করতে হবে। লক্ষ্য হল ব্যাপক এবং টেকসই গ্রামীণ উন্নয়ন, যাতে মানুষের জীবন ক্রমশ সমৃদ্ধ এবং সুখী হয়। কেন্দ্রীয় কমিটি, পলিটব্যুরো এবং সচিবালয় কর্তৃক জারি করা নথিগুলি নতুন মানদণ্ড তৈরির প্রক্রিয়ায় সম্পূর্ণরূপে বোঝা এবং আপডেট করা প্রয়োজন।

নতুন গ্রামীণ নির্মাণ বাস্তবায়নের বিষয় এবং ক্ষেত্রগুলিকে শ্রেণীবদ্ধ করা প্রয়োজন: জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকা, প্রত্যন্ত এলাকা এবং নির্দিষ্ট অসুবিধাযুক্ত এলাকা; কঠিন এলাকা কিন্তু জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকা নয়; উন্নয়নের পরিস্থিতি সহ এলাকা, যেখান থেকে বিভিন্ন দৃষ্টিভঙ্গি রয়েছে, উভয়ের জন্য প্রচেষ্টা করার জন্য উচ্চ লক্ষ্য নির্ধারণ করা এবং সম্পদ বরাদ্দের জন্য অগ্রাধিকার নীতি থাকা, যা সমান করা যায় না।

"এই দৃষ্টিভঙ্গি তৃণমূল স্তর থেকে আসতে হবে, জনগণের ভূমিকাকে প্রধান বিষয় হিসেবে তুলে ধরতে হবে। নীতিমালা এবং বিনিয়োগ মূলধন স্পষ্ট হতে হবে, বিকেন্দ্রীকরণ শক্তিশালী হতে হবে এবং গতিশীলতা ও সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করার জন্য স্থানীয়দের আরও ক্ষমতা দিতে হবে," বলেন উপ-প্রধানমন্ত্রী।

উপ-প্রধানমন্ত্রী আরেকটি বিষয় উল্লেখ করেছেন যে, কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির ব্যবস্থা এবং একীভূতকরণের পরে, অনেক এলাকাকে শীঘ্রই নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা সম্পন্ন করতে হবে এবং যুক্তিসঙ্গতভাবে সম্পদ বরাদ্দ করতে হবে।

নতুন গ্রামীণ নির্মাণ, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস, ভাঙন এবং জোড়াতালি এড়ানোর কাজ বাস্তবায়নের ভিত্তি হিসেবে কাজ করে পরিকল্পনাকে এক ধাপ এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার উপর জোর দিয়ে, উপ-প্রধানমন্ত্রী নির্মাণ মন্ত্রণালয়কে ২০২৬ সালের মধ্যে সমস্ত কমিউনে পরিকল্পনা নিশ্চিত করার দায়িত্ব দেন।

সূত্র: https://bvhttdl.gov.vn/long-ghep-chuong-trinh-phat-huy-vai-tro-nguoi-dan-trong-xay-dung-nong-thon-moi-giam-ngheo-20250912213014168.htm