প্রযুক্তি হস্তান্তর আইন: জ্ঞানকে উন্নয়ন সম্পদে রূপান্তর করা

২১শে নভেম্বর জাতীয় পরিষদে প্রযুক্তি হস্তান্তর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের বেশ কয়েকজন ডেপুটি বলেছেন যে প্রযুক্তি হস্তান্তর আইনে প্রযুক্তির আকারে মূলধন অবদানের অনুমতি দেওয়ার বিধান যুক্ত করা হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই (হাং ইয়েন প্রদেশের প্রতিনিধিদল) এর মতে, এই নিয়ন্ত্রণ কেবল উদ্ভাবনী কার্যকলাপের জন্য একটি স্বচ্ছ আইনি করিডোর তৈরি করে না বরং জ্ঞানকে উন্নয়ন সম্পদে রূপান্তরিত করার জন্য একটি প্রক্রিয়াও উন্মুক্ত করে। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বাজারকে উন্নীত করার, উদ্যোগের প্রতিযোগিতামূলকতা উন্নত করার এবং একটি আধুনিক ডিজিটাল অর্থনীতি গড়ে তোলার ক্ষেত্রে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই ( হুং ইয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) বক্তব্য রাখেন।

খসড়া আইনের ধারা ২, ৮-এর ধারায় বলা হয়েছে যে, প্রতিষ্ঠান এবং ব্যক্তিরা অবদানকারী প্রযুক্তির মূল্য নির্ধারণের জন্য স্বাধীন। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের রিপোর্ট নং ৩৩৩ এই বিধানটি বজায় রাখার প্রস্তাব করেছে। প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই পরামর্শ দিয়েছেন যে আরও বিবেচনা করা উচিত, কারণ এই বিধানটি এন্টারপ্রাইজ আইন এবং বিনিয়োগ আইনে অবদানকারী সম্পদের মূল্যায়নের নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয় এবং প্রযুক্তি মূল্য মুদ্রাস্ফীতি, স্থানান্তর মূল্য নির্ধারণ এবং সম্পদের ক্ষতির অনেক ঝুঁকি বহন করে, বিশেষ করে বিদেশী উপাদানযুক্ত প্রকল্পগুলিতে।

"মূল্যায়ন প্রক্রিয়া, পক্ষগুলির দায়িত্ব এবং মূল্যায়নের মানদণ্ড সংজ্ঞায়িত না করলে সহজেই বিরোধ দেখা দিতে পারে এবং প্রযুক্তি বাজারের স্বচ্ছতা প্রভাবিত হতে পারে।" এই বিষয়টির উপর জোর দিয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই ধারা 8 এর ধারা 2 এর বিধানগুলি সংশোধন করার প্রস্তাবও করেছিলেন যাতে অবদানকারী প্রযুক্তির মূল্যায়নের বিষয়ে পক্ষগুলি দ্বারা বা একটি স্বাধীন মূল্যায়ন সংস্থার মাধ্যমে সম্মত হতে হবে যাতে বস্তুনিষ্ঠতা, স্বচ্ছতা এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তি, উদ্যোগ এবং প্রযুক্তি স্থানান্তর সম্পর্কিত আইনের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা যায়। মূলধন অবদানকারীকে প্রযুক্তির মূল্য এবং দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য প্রযুক্তি স্থানান্তর সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়ন করতে হবে এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তি অধিকার এবং করের সাথে সম্পর্কিত বাধ্যবাধকতাগুলি মেনে চলতে হবে।

ধারা ৩, ৮ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে রাষ্ট্রীয় মূলধনের প্রকল্পগুলিতে মূলধন অবদানের জন্য ব্যবহৃত প্রযুক্তির মূল্যায়ন করতে হবে এবং মূলধন অবদানের আগে মালিকানা বা ব্যবহারের আইনি অধিকার নিশ্চিত করতে হবে। প্রতিনিধিরা বিশ্বাস করেন যে এটি রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবহার করে বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিতে প্রযুক্তি সম্পদের ব্যবস্থাপনার একটি মূল নিয়ন্ত্রণ, যা জনসাধারণের সম্পদের কঠোর ব্যবস্থাপনার মনোভাব প্রদর্শন করে। "তবে, এই নিয়ন্ত্রণ প্রযুক্তি মূল্যায়নের জন্য মানদণ্ড, পদ্ধতি এবং কর্তৃত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে না, যা সহজেই বাস্তবায়নে বিভ্রান্তি সৃষ্টি করতে পারে এবং প্রকল্পগুলির অগ্রগতি দীর্ঘায়িত করতে পারে," প্রতিনিধি উল্লেখ করেছেন।

স্বচ্ছতা বৃদ্ধি এবং সরকারি সম্পদের ক্ষতি এড়াতে এবং একই সাথে মূল্য মূল্যায়নে অংশগ্রহণকারী বিষয়গুলির দায়িত্ব বৃদ্ধির জন্য, প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই মূল্য মূল্যায়নের সময় স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করার প্রস্তাব করেন, তা সে প্রকল্প অনুমোদনের আগে হোক বা মূলধন অবদান চুক্তি স্বাক্ষরের আগে; মূল্যায়নের ভিত্তি বাজার মূল্য, ব্যয় মূল্য বা প্রত্যাশিত অর্থনৈতিক মূল্যের উপর ভিত্তি করে; মূল্যায়ন সংস্থা, সংস্থা বা ব্যক্তি যদি ভুল মূল্য নির্ধারণ করে বা ভুল মালিকানা নিশ্চিত করে তবে তাদের আইনি দায়িত্ব।

"যেসব ক্ষেত্রে প্রযুক্তি এখনও সুরক্ষিত নয় বা মালিকানা নিয়ে বিরোধ চলছে, সেখানে স্পষ্টভাবে বলা উচিত যে এটি ব্যবহারের জন্য নিয়ন্ত্রিত করা যাবে না, মূলধনে অবদান রাখা যাবে না এবং আইনি অধিকার প্রতিষ্ঠিত না হওয়া পর্যন্ত মূলধন অবদানের জন্য ব্যবহার করা যাবে না," প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই জোর দিয়ে বলেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ডুওং খাক মাই (লাম দং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) বক্তব্য রাখেন।

প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং প্রযুক্তিতে মূলধন অবদানের অধিকারের সাথে সম্পর্কিত, জাতীয় পরিষদের সদস্য ডুওং খাক মাই (লাম ডং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) মালিকদের এবং প্রযুক্তি ব্যবহারের অধিকারসম্পন্ন ব্যক্তিদের অধিকার স্পষ্ট করার পাশাপাশি প্রযুক্তিতে মূলধন অবদানের ধরণ সম্প্রসারণে সম্মত হয়েছেন। তবে, খসড়া আইনটি সুরক্ষিত প্রযুক্তি, মালিকানার অধিকার এবং প্রযুক্তিগত জ্ঞান এবং ব্যবসায়িক জ্ঞানের মতো সুরক্ষার অধীন নয় এমন প্রযুক্তির মধ্যে সম্পূর্ণরূপে পার্থক্য করে না।

"যদি স্পষ্ট না করা হয়, তাহলে এটি পরিচালনা করা কঠিন হবে এবং বিষয়ের উৎপত্তি এবং অধিকার নিয়ে বিরোধ দেখা দেবে" উল্লেখ করে প্রতিনিধি ডুং খাক মাই এই দিকটিতে একটি বিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করেন যে: বৌদ্ধিক সম্পত্তি অধিকার দ্বারা সুরক্ষিত নয় এমন প্রযুক্তির জন্য, হস্তান্তরকারী পক্ষের অবশ্যই উৎপত্তি এবং আইনি মালিকানা প্রমাণকারী নথি থাকতে হবে (যেমন: কাজ বরাদ্দের সিদ্ধান্ত, গবেষণা চুক্তি, গ্রহণযোগ্যতা রেকর্ড, গবেষণা নথি)। একই সময়ে, খসড়া আইনে প্রযুক্তির সহ-মালিকানার ক্ষেত্রে প্রক্রিয়াটি স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করতে হবে, নিশ্চিত করতে হবে যে হস্তান্তর কেবলমাত্র সমস্ত সহ-মালিকদের সম্মতিতেই করা হবে, পরে বিরোধ এড়ানো হবে।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-chuyen-giao-cong-nghe-chuyen-hoatri-thuc-thanh-nguon-luc-phat-trien-20251121170527118.htm