দুই-স্তরের সরকারী মডেল হাই ফংকে বিশেষ ব্যবস্থা এবং নীতি বাস্তবায়নে সক্রিয় হতে সাহায্য করে - পর্ব ৩: দুই-স্তরের সরকারী মডেলে দৃঢ়ভাবে শহর "প্রথমে যায়, প্রথমে শেষ হয়"

(PLVN) - চার মাসেরও বেশি সময় ধরে আনুষ্ঠানিক কার্যক্রম পরিচালনার পর, হাই ফং শহরের নতুন ওয়ার্ডগুলি একটি গতিশীল এবং সৃজনশীল প্রশাসনিক ইউনিটের ভূমিকা প্রদর্শন করেছে, কার্যকরভাবে দ্বি-স্তরের নগর সরকার মডেলকে প্রচার করেছে। নগর এলাকা থেকে শুরু করে বিশেষ অঞ্চল পর্যন্ত, এলাকাগুলি আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, ডিজিটাল রূপান্তর এবং পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং 57-NQ/TW এবং রেজোলিউশন নং 68-NQ/TW বাস্তবায়নে অনেক অসামান্য ফলাফল অর্জন করেছে, যা নতুন উন্নয়নের সময়কালে বন্দর শহরের অগ্রণী অবস্থানকে নিশ্চিত করে।

নতুন ওয়ার্ড - আধুনিক নগর উন্নয়নে নতুন দৃষ্টিভঙ্গি

হাই আন ওয়ার্ড ( হাই ফং সিটি) আনুষ্ঠানিকভাবে ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর হয়, হাই আন জেলার ৫টি পুরাতন ওয়ার্ড (দাং হাই, ডাং লাম, ক্যাট বি, থানহ তো, ট্রাং ক্যাট) এবং নাম হাই এবং ডং হাই ২টি ওয়ার্ডের অংশবিশেষ একত্রিত করে। প্রায় ৪০ বর্গকিলোমিটার আয়তন, ১০২,৬০০ জনেরও বেশি জনসংখ্যা, ১০৪টি দলীয় কোষ এবং ৫,৫৩৩ জন দলীয় সদস্য সহ অনুমোদিত দলীয় কমিটি নিয়ে গঠিত একটি দলীয় সংগঠন - হাই আন একটি বৃহৎ মাপের ইউনিট, শিল্প, পরিষেবা এবং বিমান পরিবহন সরবরাহের একটি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র।

কৌশলগত অবস্থানে অবস্থিত, সড়ক, জলপথ এবং বিমান পরিবহন সংযোগের কেন্দ্রবিন্দুতে অবস্থিত, হাই আন ওয়ার্ডে শিল্প, সরবরাহ, সামুদ্রিক অর্থনীতি এবং উচ্চ প্রযুক্তি বিকাশের প্রবল সম্ভাবনা রয়েছে। জনগণের সংহতি, গতিশীলতা এবং সৃজনশীলতার ঐতিহ্যকে প্রচার করে, ওয়ার্ডটি বন্দর নগরীর নগর আধুনিকীকরণ প্রক্রিয়ায় "নতুন চালিকা শক্তি" হিসেবে তার ভূমিকা নিশ্চিত করছে।

পার্টি কমিটির উপ-সচিব, হাই আন ওয়ার্ডের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান কাও হুই হিউ শেয়ার করেছেন যে, প্রতিষ্ঠার পরপরই, হাই আন ওয়ার্ড দ্রুত তার সংগঠনকে স্থিতিশীল করে, তার যন্ত্রপাতি কাঠামোকে নিখুঁত করে এবং দ্বি-স্তরের নগর সরকার মডেলের মসৃণ পরিচালনা নিশ্চিত করে। সিটি পার্টি কমিটি, পিপলস কাউন্সিল, পিপলস কমিটি এবং বিভাগ ও শাখাগুলির মনোযোগ এবং নির্দেশনায়, ওয়ার্ডটি তার পরিচালনা বিধিগুলি সম্পন্ন করেছে, ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনায় সক্রিয়তা এবং নমনীয়তা প্রচার করেছে।

হাই আন ওয়ার্ডের কর্মকর্তারা মানুষকে পদ্ধতির মাধ্যমে নির্দেশনা দেন। (ছবি: হাই আন)

হাই আন ওয়ার্ড পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারটি প্রশাসন ভবনের প্রথম তলায় অবস্থিত, যার আয়তন ১৫০ বর্গমিটার, আধুনিক এবং সমলয় সরঞ্জাম দিয়ে সজ্জিত, কার্যকরভাবে মানুষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে সেবা প্রদান করে। ৩১শে অক্টোবর, ২০২৫ সালের মধ্যে, ওয়ার্ডের ১০০% প্রশাসনিক প্রক্রিয়া (TTHC) অনলাইনে গৃহীত হয়েছিল, আর কোনও নথি সরাসরি জমা দেওয়া হয়নি; হাই আন ওয়ার্ড মোট ৮,১৩৩টি নথি প্রক্রিয়া করেছে যা কোনও বিলম্ব ছাড়াই সময়মতো সমাধান করা হয়েছে - প্রশাসনিক সংস্কারের শক্তিশালী পরিবর্তনের একটি প্রাণবন্ত প্রদর্শন, জনগণের সেবাকারী একটি ডিজিটাল সরকারের দিকে।

এই ওয়ার্ডটি ৩৬৭টি প্রশাসনিক পদ্ধতি প্রচার করেছে, নথি গ্রহণের জন্য ১১টি ক্ষেত্র, অপেক্ষার ক্ষেত্র তৈরি করেছে এবং অনলাইনে জনসেবা ব্যবহারে মানুষকে সহায়তা করেছে। বিশেষ করে, "জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্র সম্পর্কে জালো অনলাইন কমিউনিটি গ্রুপ" মডেলটি একটি দ্রুত ইন্টারেক্টিভ চ্যানেলে পরিণত হয়েছে, যা মানুষকে খোঁজাখুঁজি করতে, প্রতিক্রিয়া জানাতে, নির্দিষ্ট নির্দেশনা পেতে, সময় এবং খরচ বাঁচাতে সাহায্য করে। সরকার জনগণের কাছাকাছি - জনগণের সেবা করা এবং জনগণের জন্য - হাই আনের নগর ব্যবস্থাপনা উদ্ভাবনের প্রক্রিয়ার ধারাবাহিক চেতনা।

প্রশাসনিক সংস্কারের পাশাপাশি, হাই আন ওয়ার্ড বিজ্ঞান, প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং 57-NQ/TW সক্রিয়ভাবে বাস্তবায়ন করেছে। হাই আন ওয়ার্ড পার্টি কমিটি 13টি কাজ এবং 31টি নির্দিষ্ট লক্ষ্যমাত্রা সহ পরিকল্পনা নং 08-KH/DU জারি করেছে, যার মধ্যে 8/13 কাজ এবং 14/31 লক্ষ্যমাত্রা সম্পন্ন হয়েছে, বাকিগুলি সময়সূচী অনুসারে মোতায়েন করা হচ্ছে। রেজোলিউশন বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থাটি নিবিড়ভাবে পরিচালিত হয়েছে, ওয়ার্ডটি 51/51 কাজ সম্পন্ন করেছে, "সবুজ" মর্যাদা অর্জন করেছে, শহরের 114টি কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের মধ্যে দ্বিতীয় স্থানে রয়েছে।

হাই আন ওয়ার্ড পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান কাও হুই হিউ বলেন যে প্রতিষ্ঠার পর, হাই আন ওয়ার্ড দ্রুত তার সংগঠনকে স্থিতিশীল করে, তার যন্ত্রপাতি কাঠামোকে নিখুঁত করে এবং দ্বি-স্তরের নগর সরকার মডেলের সুষ্ঠু পরিচালনা নিশ্চিত করে। (ছবি: হাই আন)

রাজনৈতিক ও সামাজিক সংগঠনগুলি তাদের কার্যক্রমে ডিজিটাল প্রযুক্তির জোরালো প্রয়োগ করেছে। ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট একটি ইলেকট্রনিক তথ্য পৃষ্ঠা বজায় রেখেছে; যুব ইউনিয়ন "অনলাইন পাবলিক সার্ভিস ব্যবহারে মানুষকে সহায়তা করা" এবং "নগদহীন অর্থ প্রদান" মডেলটি ব্যবহার করেছে; মহিলা ইউনিয়ন নিউজলেটার, ভিডিও, ইনফোগ্রাফিক্স ডিজাইনে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই) প্রয়োগ করেছে এবং একই সাথে মহিলা ইউনিয়নের ৫৫টি জালো গ্রুপ তৈরি করেছে, একটি সমলয় যোগাযোগ নেটওয়ার্ক তৈরি করেছে, সদস্য এবং জনগণের কাছে নীতি ও নির্দেশিকা ছড়িয়ে দিয়েছে।

রাজনৈতিক ব্যবস্থার কার্যক্রমকে ব্যাপকভাবে রূপান্তরিত করার ক্ষেত্রে হাই আন অন্যতম অগ্রণী ভূমিকা পালন করে: ১০০% প্রশাসনিক নথি ডিজিটালভাবে স্বাক্ষরিত; ৯৬.৫% দলের সদস্য জাতীয় ডেটা প্ল্যাটফর্মে কার্ড বিনিময় করেন; এআই অ্যাপ্লিকেশন ব্যবহার করে ইলেকট্রনিক পার্টি সদস্য হ্যান্ডবুক এবং পার্টি সেল অ্যাক্টিভিটি নিউজলেটার স্থাপন করেন। তিনটি জালো গ্রুপ (পার্টি - সরকার - ফ্রন্ট) দ্বিমুখী তথ্য বিনিময় এবং পার্টি কমিটি এবং তৃণমূলের মধ্যে নিরবচ্ছিন্ন সংযোগ নিশ্চিত করে।

হাই আন ওয়ার্ড প্রশাসনিক পদ্ধতির পাবলিক পোস্টিংয়ের ১০০% সম্পন্ন করেছে, সমস্ত নেতা এবং বিশেষজ্ঞদের ডিজিটাল স্বাক্ষর প্রদান করছে; সমস্ত নথি ইলেকট্রনিক পরিবেশে প্রক্রিয়াজাত করা হয়। ডিজিটাল অবকাঠামো ব্যবস্থা, অপারেটিং সফ্টওয়্যার, প্রতিক্রিয়া এবং সুপারিশ এবং অফিসিয়াল চিঠিগুলি নিয়মিতভাবে কাজে লাগানো হয়, ডেটা পুনঃব্যবহারের হার ৯১.৪৭% এ পৌঁছেছে - পুরো শহরে এটি একটি উচ্চ স্তর...

ডিজিটাল সমাজের ক্ষেত্রে, হাই আন ওয়ার্ড শিক্ষার ডিজিটাল রূপান্তরের অগ্রভাগে রয়েছে: ১০০% সাধারণ বিদ্যালয় দ্বিতীয় স্তরে পৌঁছেছে; ১০/১১টি কিন্ডারগার্টেন দ্বিতীয় স্তরে পৌঁছেছে (৯০.৯% হার)। "সকলের জন্য ডিজিটাল শিক্ষা" আন্দোলন ৬,৯০০ জনেরও বেশি মানুষকে ডিজিটাল দক্ষতা অর্জনে সহায়তা করেছে, যার মধ্যে প্রায় ৩,০০০ জন সার্টিফিকেট পেয়েছে। ওয়ার্ডের ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টালে "সকলের জন্য ডিজিটাল শিক্ষা" পৃষ্ঠাটি একটি পরিচিত গন্তব্যস্থলে পরিণত হয়েছে, যা মানুষের মধ্যে জীবনব্যাপী শিক্ষা এবং ডিজিটাল শিক্ষার চেতনা ছড়িয়ে দিতে অবদান রাখছে।

হাই আন ওয়ার্ড পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টার কার্যকরভাবে কাজ করে, সময়মত আবেদনের ফলাফল প্রাপ্তি, প্রক্রিয়াকরণ এবং ফেরত প্রদান নিশ্চিত করে। (ছবি: হাই আন)

বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়নের উপর রেজোলিউশন নং 68-NQ/TW বাস্তবায়ন করে, ওয়ার্ড পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি 3টি লক্ষ্য গোষ্ঠী এবং 8টি মূল সমাধান গোষ্ঠী সহ পরিকল্পনা নং 15-KH/DU জারি করেছে, যা সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থায় নির্দিষ্ট করা হয়েছে। ব্যবসায়িক পরিবারের জন্য অনেক প্রশাসনিক সংস্কার সমাধান এবং সহায়তা কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে। বছরে, ওয়ার্ড 314টি ব্যবসায়িক পরিবারের নিবন্ধন লাইসেন্স জারি করেছে, নিষ্ক্রিয় করদাতাদের 464টি মামলা যাচাই করেছে এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য তথ্য পরিষ্কার করার জন্য কর কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় করেছে।

হাই আন ওয়ার্ড ভূমি তথ্যের ডিজিটাইজেশনকেও উৎসাহিত করেছে, ৪৯৭টি ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র জারি করেছে এবং ৩,১০০ টিরও বেশি মামলা জাতীয় ডাটাবেসে আপডেট করেছে - যা একটি স্বচ্ছ এবং আধুনিক ব্যবস্থাপনা প্ল্যাটফর্ম তৈরি করেছে।

পার্টি সেক্রেটারি, হাই আন ওয়ার্ড পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারওম্যান নগুয়েন থি থু নিশ্চিত করেছেন, "বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের বিকাশ কেবল একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজই নয় বরং হাই আনের টেকসই উন্নয়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রয়োজনীয়তাও। জনগণই কেন্দ্র, প্রযুক্তি হলো হাতিয়ার এবং উদ্ভাবন হলো চালিকা শক্তি, নতুন যুগে হাই আন ওয়ার্ডের দৃঢ়ভাবে উত্থানের এটাই পথ"।

প্রতিষ্ঠিত ভিত্তি এবং উচ্চ রাজনৈতিক দৃঢ়তার সাথে, হাই আন ওয়ার্ড ডিজিটাল সরকার, ডিজিটাল অর্থনীতি এবং ডিজিটাল সমাজের ক্ষেত্রে হাই ফং শহরের একটি আদর্শ মডেল হয়ে উঠছে, যা ডিজিটাল যুগে "প্রথমে যায়, প্রথমে শেষ করে" এমন একটি বন্দর শহর গড়ে তোলার আকাঙ্ক্ষাকে বাস্তবায়িত করছে।

হাই আন ওয়ার্ডের লোকেরা প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনা করতে আসে। (ছবি: হাই আন)

বাখ লং ভি স্পেশাল জোনের দ্বি-স্তরের সরকার সুবিন্যস্ত, কার্যকরভাবে পরিচালিত এবং জনগণের সেবা করে।

পূর্ব সাগরের মাঝখানে একটি কৌশলগত অবস্থানে অবস্থিত বাখ লং ভি বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চল দীর্ঘদিন ধরে হাই ফং শহরের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তা কৌশলের একটি হাইলাইট হিসেবে চিহ্নিত। বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলে 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়ন কেবল প্রশাসনিক সংস্কারের ক্ষেত্রেই একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ নয়, বরং জনগণ এবং ব্যবসাগুলিকে আরও ভালভাবে সেবা প্রদানের লক্ষ্যে একটি সুবিন্যস্ত, আধুনিক, কার্যকর এবং দক্ষ যন্ত্রপাতি তৈরির সুযোগও।

বাখ লং ভি স্পেশাল জোনের পিপলস কমিটির ডেপুটি সেক্রেটারি এবং চেয়ারম্যান দাও মিন ডং বলেছেন যে ২-স্তরের সরকারী মডেল বাস্তবায়ন গুরুত্ব সহকারে, পদ্ধতিগতভাবে এবং কেন্দ্রীয় সরকার এবং হাই ফং সিটির নির্দেশ অনুসারে পরিচালিত হয়েছে। প্রতিষ্ঠার পরপরই, বাখ লং ভি স্পেশাল জোনের পিপলস কমিটি দ্রুত তার সাংগঠনিক কাঠামো সম্পন্ন করে এবং গুরুত্বপূর্ণ নথি জারি করে, যার মধ্যে রয়েছে ১ জুলাই, ২০২৫ তারিখের বিশেষ অঞ্চলের পিপলস কমিটির কার্যবিধি সম্পর্কিত সিদ্ধান্ত নং ৩৪/QD-UBND এবং ৯ জুলাই, ২০২৫ তারিখের বিশেষ অঞ্চলের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান, ভাইস চেয়ারম্যান এবং সদস্যদের কাজের দায়িত্ব অর্পণ সম্পর্কিত সিদ্ধান্ত নং ৩৮/QD-UBND। এই নথিগুলি স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এবং স্বরাষ্ট্র বিভাগের নির্দেশিকা মডেল অনুসারে তৈরি করা হয়েছিল, যা পরিচালনা এবং ব্যবস্থাপনায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করে।

বর্তমানে, বিশেষ অঞ্চলের পিপলস কমিটিতে পাঁচটি অনুমোদিত পাবলিক সার্ভিস ইউনিট রয়েছে, যার মধ্যে চারটি ইউনিট রাজ্য কর্তৃক নিয়মিত ব্যয়ের নিশ্চয়তাপ্রাপ্ত, যার মধ্যে রয়েছে: বাখ লং ভি প্রাথমিক বিদ্যালয়, সামুদ্রিক সংরক্ষণ ব্যবস্থাপনা বোর্ড, বন্দর ও অ্যাঙ্কোরেজ ব্যবস্থাপনা বোর্ড, পাবলিক সার্ভিস সেন্টার; একটি ইউনিট নিয়মিত ব্যয়ের জন্য স্ব-গ্যারান্টিযুক্ত, যা বিশেষ অঞ্চল প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড। এর পাশাপাশি, জেলা স্তরের অনেক ইউনিটকে ২০২৫ সালের জুন এবং জুলাই মাসে সরাসরি বিশেষ অঞ্চলের পিপলস কমিটির অধীনে স্থানান্তর করা হয়েছিল, যা সংগঠন এবং কর্মীদের ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করে।

হাই ফং শহরের নেতাদের ঘনিষ্ঠ নির্দেশনার জন্য ধন্যবাদ, সংস্কৃতি কেন্দ্র - তথ্য ও ক্রীড়া, সামুদ্রিক সুরক্ষিত এলাকার ব্যবস্থাপনা বোর্ড, বন্দর ও জাহাজ অ্যাঙ্কোরেজ এলাকার ব্যবস্থাপনা বোর্ড, বাখ লং ভি প্রাথমিক বিদ্যালয় ইত্যাদি ইউনিটগুলির স্থানান্তর প্রক্রিয়া অনুসারে সম্পন্ন হয়েছিল, স্থানীয় কার্যকলাপে কোনও ব্যাঘাত না ঘটিয়ে। নতুন যন্ত্রটি দ্রুত স্থিতিশীলভাবে কাজ শুরু করে, প্রথম দিন থেকেই দক্ষতা বৃদ্ধি করে।

বাখ লং ভি-তে দ্বি-স্তরের সরকারের কার্যক্রমের অন্যতম প্রধান বৈশিষ্ট্য হল বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতার অর্পণ এবং স্তর এবং সংস্থাগুলির মধ্যে কর্তৃত্ব ও দায়িত্বের স্পষ্ট সংজ্ঞা। এটি বিশেষ অঞ্চল সরকারকে স্থানীয় অবস্থার সাথে উপযুক্ত নীতি এবং উন্নয়ন সমাধান জারি করতে আরও সক্রিয় হতে সহায়তা করে।

তবে, বাখ লং ভি স্পেশাল জোনের চেয়ারম্যান দাও মিন ডংও অকপটে স্বীকার করেছেন: "এজেন্সিগুলির মধ্যে কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব বিভাজনের কিছু বিষয়বস্তুতে এখনও ওভারল্যাপ রয়েছে। অতএব, ক্যাডারদের ক্ষমতা এবং বিশেষ অঞ্চলের প্রকৃত অবস্থার সাথে সামঞ্জস্য রেখে "স্পষ্ট মানুষ, স্পষ্ট কাজ, স্পষ্ট দায়িত্ব" এর দিকে উন্নতি এবং নমনীয়ভাবে বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখা প্রয়োজন, যাতে কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ সত্যিকার অর্থে ব্যবহারিক ফলাফল নিয়ে আসে।"

কর্মী নিয়োগ এবং কর্মী বিন্যাস সম্পর্কে, হাই ফং সিটি পিপলস কাউন্সিলের ২৫ জুলাই, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ৫০/এনকিউ-এইচডিএনডি অনুসারে, বিশেষ অঞ্চলে ৩৫ জন বেসামরিক কর্মচারী (৩ জন সামরিক কর্মী সহ) এবং ৪২ জন সরকারি কর্মচারী নিযুক্ত করা হয়েছে। বর্তমানে, ২৮ জন বেসামরিক কর্মচারী এবং ৩৬ জন সরকারি কর্মচারী রয়েছেন, যাদের কোটার তুলনায় কিছু পদের অভাব রয়েছে। তবে, যুক্তিসঙ্গত সংগঠন এবং ব্যবস্থার জন্য ধন্যবাদ, ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের দল মূলত কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে।

১ জুলাই, ২০২৫ থেকে, বাখ লং ভি স্পেশাল জোন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টার আনুষ্ঠানিকভাবে চালু হয়েছে। পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন এলাকাটি অনলাইনে তথ্য গ্রহণ, প্রক্রিয়াকরণ, ফলাফল ফেরত পাঠানো এবং অনুসন্ধানের জন্য সম্পূর্ণরূপে সজ্জিত। স্পেশাল জোন পিপলস কমিটির কর্তৃত্বাধীন সমস্ত প্রশাসনিক প্রক্রিয়া জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টালের মাধ্যমে অনলাইনে গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াজাত করা হয়েছে।

কার্যক্রম শুরুর মাত্র প্রথম তিন মাসে, কেন্দ্রটি ১৬টি আবেদনপত্র পেয়েছে, যার মধ্যে ৬৮.৭৫% অনলাইনে জমা দেওয়া হয়েছে। সমস্ত আবেদনপত্র সময়মতো এবং নির্ধারিত সময়সীমার আগে প্রক্রিয়া করা হয়েছে, যার হার ১০০%। এটি প্রশাসনিক সংস্কারে ডিজিটাল রূপান্তরের কার্যকারিতার একটি স্পষ্ট প্রমাণ, যা মানুষ এবং ব্যবসার মধ্যে আস্থা তৈরি করে।

বিশেষ অঞ্চলটি রেকর্ডের ডিজিটাইজেশন এবং নথি সংরক্ষণের দিকেও বিশেষ মনোযোগ দেয়। ১৯৯৩ থেকে ২০২৫ সাল পর্যন্ত বাখ লং ভি জেলার পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির সম্পূর্ণ সংরক্ষণাগার ৫৬,০০০ এরও বেশি A4 পৃষ্ঠা সহ ডিজিটালাইজড করা হয়েছে, যার ধারণক্ষমতা ৪৯ গিগাবাইটেরও বেশি। এটি কেবল তথ্যের নিরাপত্তা এবং সুরক্ষা নিশ্চিত করে না বরং প্রশাসনিক তথ্যের কার্যকর ব্যবহার এবং ব্যবস্থাপনার জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করে, যা ই-গভর্নেন্স নির্মাণে সহায়তা করে।

মিঃ ডং জোর দিয়ে বলেন: "বাখ লং ভি-তে দ্বি-স্তরের সরকারী মডেল পরিচালনা কেবল প্রশাসনিক সংস্কার রোডম্যাপের একটি অনিবার্য পদক্ষেপই নয়, বরং বিশেষ অঞ্চলটির জন্য তার আধুনিক, স্বচ্ছ এবং জনসেবামূলক শাসন ক্ষমতা নিশ্চিত করার একটি সুযোগও।"

একটি শক্ত সাংগঠনিক ভিত্তি, যুক্তিসঙ্গত বিকেন্দ্রীকরণ, নিবেদিতপ্রাণ কর্মী এবং ডিজিটাল প্রশাসনিক অবকাঠামোর মাধ্যমে, বাখ লং ভি বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চল সরকার ধীরে ধীরে নতুন মডেলের কার্যকারিতা নিশ্চিত করছে - একটি সুবিন্যস্ত, দক্ষ সরকার, যা পূর্ব সাগরের মাঝখানে অবস্থিত আউটপোস্ট দ্বীপের উন্নয়নে আরও ভালভাবে সেবা প্রদান করবে।

আন ফং ওয়ার্ড থেকে শিক্ষা: দ্বি-স্তরের সরকার পরিচালনায় গতিশীলতা এবং সৃজনশীলতা

হাই ফং সিটির একটি ফং ওয়ার্ডও দ্বি-স্তরের সরকারি কার্যক্রমের একটি আদর্শ উদাহরণ। ওয়ার্ড পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান লাম ভ্যান দাত শেয়ার করেছেন: "ওয়ার্ড সরকারকে জনগণের কাছাকাছি থাকতে হবে, জনগণকে বুঝতে হবে এবং সর্বোচ্চ দায়িত্ববোধের সাথে জনগণের সেবা করতে হবে।"

আন ফং ওয়ার্ড পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান লাম ভ্যান দাত এবং ওয়ার্ডের জনপ্রশাসন কেন্দ্রের কর্মকর্তারা। (ছবি: হাই আন)

তিন মাসেরও বেশি সময় ধরে কাজ করার পর, আন ফং ওয়ার্ড একটি গতিশীল এবং সৃজনশীল প্রশাসনিক ইউনিট হিসেবে তার অবস্থান নিশ্চিত করেছে, ধীরে ধীরে "ডিজিটাল সরকার - জনগণের সেবা - আধুনিক প্রশাসন" লক্ষ্যের দিকে নগর সরকার মডেলের কার্যকারিতা প্রচার করছে।

আন ফং ওয়ার্ডের নেতারা জনপ্রশাসন কেন্দ্রের কার্যক্রম পরিদর্শন করছেন। (ছবি: হাই আন)

প্রতিষ্ঠার পরপরই, ওয়ার্ড পিপলস কমিটি পুরাতন ওয়ার্ডগুলির কর্মী, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের অভ্যর্থনা এবং ব্যবস্থা সম্পন্ন করে। ২০২৫ সালে মোট কর্মী সংখ্যা ৪৭৬ জন, বর্তমানে ৪৪১ জন কর্মরত, যা সুষ্ঠুভাবে কাজ পরিচালনা নিশ্চিত করে, কর্মীদের মান মূলত কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে। ওয়ার্ড যুক্তিসঙ্গত অভ্যন্তরীণ আবর্তন এবং স্থানান্তর বাস্তবায়ন করে, একই সাথে অবসরপ্রাপ্তদের জন্য কর্মী এবং সহায়তা ব্যবস্থাকে সুবিন্যস্ত করার নীতি বাস্তবায়ন করে।

অবকাঠামোগত অসুবিধা সত্ত্বেও, আন ফং ওয়ার্ড সক্রিয়ভাবে জনপ্রশাসন কেন্দ্রের জন্য স্থান পুনর্বিন্যাস করেছে, বিশেষায়িত যন্ত্রপাতি দিয়ে সম্পূর্ণরূপে সজ্জিত। ওয়ার্ডটি হাই ফং সিটি পিপলস কমিটির কাছে জনপ্রশাসন কেন্দ্রের এলাকা ১৫০-২০০ বর্গমিটারের মান অনুযায়ী সম্প্রসারণের প্রস্তাবও দিয়েছে। রেকর্ড সংরক্ষণ এবং ডিজিটাইজ করার কাজ পদ্ধতিগতভাবে সম্পন্ন হয়েছে, ২৩০ টিরও বেশি নথিপত্র সংরক্ষণ করা হয়েছে, একই সাথে একটি আধুনিক ডেটা ম্যানেজমেন্ট প্ল্যাটফর্ম তৈরি করা হয়েছে...

একটি ফং ওয়ার্ড পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সেন্টার ১২,০০০ এরও বেশি নাগরিককে গ্রহণ করেছে, বিচার, শ্রম, ভূমি, নির্মাণ, অর্থ - পরিকল্পনা ক্ষেত্রে ৬,৩৫৭টি ফাইল প্রক্রিয়াকরণ করেছে, সমস্ত ফাইল সময়মতো নিষ্পত্তি করা হয়েছে, যার হার ১০০%। মানুষ এবং ব্যবসার সন্তুষ্টি সূচকের দিক থেকে ওয়ার্ডটি শহরের ১১৪টি কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের মধ্যে ৪১ নম্বরে স্থান পেয়েছে।

প্রায় ৬০০ জন অংশগ্রহণকারীর প্রশাসনিক কার্যক্রমে সহায়তা প্রদানকারী জালো চ্যানেল, কেন্দ্রে ১২টি বিনামূল্যে ইউটিলিটি পরিষেবা প্রদান এবং "মৃত্যুর সনদ নিবন্ধন এবং বাড়িতে ফলাফল ফেরত পাঠানো" মডেলের মতো উদ্যোগগুলি পরিষেবার মান উন্নত করতে, জনগণের কাছাকাছি সরকারের ভাবমূর্তি তৈরি করতে এবং সর্বান্তকরণে জনগণের সেবা করতে অবদান রেখেছে।

এলাকার আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের ক্ষেত্রে, হাই ফং শহরের নেতারা আন ফং ওয়ার্ডকে স্বীকৃতি দিয়েছেন, ওয়ার্ডের মোট বাজেট রাজস্ব প্রায় ১৪০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ পৌঁছেছে, বাজেট ব্যয় ১২০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি; কৃষি উৎপাদন, ব্যবসা নিবন্ধন, নগর ব্যবস্থাপনা, সামাজিক নিরাপত্তা সবকিছুই নিশ্চিত। নগর সৌন্দর্যবর্ধন প্রকল্প, স্কুল, পার্ক... উদ্বোধন করা হয়েছে, যা এলাকার জন্য একটি নতুন চেহারা তৈরি করেছে।

জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা বজায় রাখা হয়, ওয়ার্ডটি অগ্নি প্রতিরোধ ও লড়াই, উদ্ধার প্রচারের জন্য সম্মেলন আয়োজন করে, আন ফং ওয়ার্ড ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগ, ডিজিটাল মানচিত্রে নির্মাণ পারমিট পরিচালনা, ইলেকট্রনিক শনাক্তকরণ VNeID এর মাধ্যমে জনসংখ্যার তথ্য থেকে সামরিক নিয়োগের উৎস পরীক্ষা করার ক্ষেত্রেও অগ্রণী, আধুনিক, নির্ভুল এবং স্বচ্ছ ব্যবস্থাপনা গড়ে তোলায় অবদান রাখে।

আন ফং ওয়ার্ডের কর্মকর্তারা অনলাইন প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য লোকেদের নির্দেশনা দিচ্ছেন। (ছবি: হাই আন)

আন ফং ওয়ার্ড পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান লাম ভ্যান দাত জোর দিয়ে বলেন: "আন ফং একটি ডিজিটাল সরকার গড়ে তোলার লক্ষ্য রাখে, যা জনগণের সন্তুষ্টিকে কার্যকারিতার মাপকাঠি হিসেবে গ্রহণ করে, সর্বান্তকরণে জনগণের সেবা করবে। ওয়ার্ডটি তার সংগঠনের উন্নতি, প্রশাসনের আধুনিকীকরণ এবং একটি পেশাদার, স্বচ্ছ, বন্ধুত্বপূর্ণ এবং টেকসই নগর সরকার মডেলের দিকে এগিয়ে যাবে।"

হাই আন, একটি শিল্প নগর এলাকা থেকে শুরু করে পূর্ব সাগরের মাঝখানে অবস্থিত একটি আউটপোস্ট দ্বীপ বাখ লং ভি, অথবা আন ফং, একটি তরুণ এবং গতিশীল ওয়ার্ড পর্যন্ত, হাই ফং-এর দ্বি-স্তরের সরকারী মডেল তার স্পষ্ট কার্যকারিতা প্রমাণ করছে: একটি সুবিন্যস্ত যন্ত্রপাতি, দক্ষ পরিচালনা, জনগণের আরও ভাল সেবা করার লক্ষ্যে এবং আরও আধুনিক শাসন। পলিটব্যুরোর দুটি প্রধান প্রস্তাব - বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন সম্পর্কিত রেজোলিউশন 57 এবং বেসরকারী অর্থনৈতিক উন্নয়ন সম্পর্কিত রেজোলিউশন 68 - এর সমকালীন বাস্তবায়ন কেবল নগর শাসনে একটি অগ্রগতি তৈরি করে না, বরং ডিজিটাল যুগে হাই ফংকে "প্রথমে যেতে, প্রথমে শেষ রেখায় পৌঁছাতে" গড়ে তোলার আকাঙ্ক্ষা বাস্তবায়নে অবদান রাখে।

পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য, সিটি পার্টি কমিটির সেক্রেটারি, হাই ফং সিটির জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের প্রধান লে তিয়েন চাউ নিশ্চিত করেছেন যে দ্বি-স্তরের সরকার বাস্তবায়ন হাই ফংকে বিশেষ ব্যবস্থা এবং নীতি বাস্তবায়নে উদ্যোগ নিতে সাহায্য করে... অতীতে, প্রথম হাই ফং সিটি পার্টি কংগ্রেস, ২০২৫ - ২০৩০ মেয়াদ, সকল স্তরের পার্টি কংগ্রেসের সাথে, সফলভাবে সংগঠিত হয়েছিল, যা একীভূতকরণের পর শহরের উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় একটি ঐতিহাসিক মাইলফলক হয়ে উঠেছে...
বন্দর নগরীর অর্থনীতি উচ্চ প্রবৃদ্ধির গতি বজায় রেখেছে, জিআরডিপি ১১.৫৯% বৃদ্ধি পেয়েছে, যা দেশের মধ্যে দ্বিতীয় স্থানে রয়েছে। একই সময়ের মধ্যে বাজেট রাজস্ব ৩০.৬% এরও বেশি বৃদ্ধি পেয়েছে, দেশীয় বিনিয়োগ আকর্ষণ ছিল একটি উল্লেখযোগ্য বিষয়, যা গত বছরের একই সময়ের তুলনায় ১১.৯ গুণ বেশি, যা রেকর্ড উচ্চতায় পৌঁছেছে।
শিল্প, পরিষেবা, বাণিজ্য এবং পর্যটন সকল ক্ষেত্রেই ইতিবাচক উন্নয়ন হয়েছে। কৌশলগত অবকাঠামো বিনিয়োগের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছে। বিশেষ করে, হাই ফং-এর দক্ষিণ উপকূলীয় অর্থনৈতিক অঞ্চল (EZ) অনেক বৃহৎ প্রকল্পকে আকর্ষণ করেছে, শিল্প ও অবকাঠামোর জন্য কৌশলগত চালিকা শক্তি, নিশ্চিত করে যে EZ প্রতিষ্ঠার বিষয়ে সিটি পার্টি কমিটির নীতি সম্পূর্ণ সঠিক, সময়োপযোগী এবং দীর্ঘমেয়াদী কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি রয়েছে (নীতি এবং ধারণার সময় থেকে মাত্র 9 মাসের মধ্যে প্রতিষ্ঠার সিদ্ধান্ত পর্যন্ত)। এটি স্পষ্টভাবে প্রমাণ করেছে যে যেখানেই ভাল পরিকল্পনা এবং ভাল নীতি থাকবে, সেখানেই ভাল প্রকল্প এবং ভাল বিনিয়োগকারী থাকবে। এটি শহরে কৌশলগত পরিকল্পনা এবং বিনিয়োগ আকর্ষণের একটি গুরুত্বপূর্ণ অভিজ্ঞতা; পরিকল্পনার দৃষ্টিভঙ্গি, প্রাতিষ্ঠানিক গুণমান এবং সকল স্তরের কর্তৃপক্ষের সক্রিয় পদক্ষেপের ভূমিকা নিশ্চিত করে।
হাই ফং সিটি পার্টি কমিটির সেক্রেটারি একীভূতকরণের সময় সিটি পিপলস কাউন্সিলের কার্যক্রমেরও স্বীকৃতি দিয়েছেন। অধিবেশনগুলি দ্রুত আয়োজন করা হয়েছিল, অনেক গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাব পাস করা হয়েছিল; পিপলস কমিটি এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির সাথে সক্রিয়ভাবে সমন্বয় করে রেজোলিউশন 226/2025/QH15 অনুসারে নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি নির্দিষ্ট করার জন্য বিশেষায়িত রেজোলিউশন তৈরি এবং জারি করা হয়েছিল, যা একটি স্পষ্ট এবং সম্ভাব্য আইনি করিডোর তৈরি করেছিল।
২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের পরিচালনার বিষয়ে, হাই ফং সিটি ৩ অক্টোবর, ২০২৫ তারিখের নোটিশ নং ০৪-টিবি/ভিপিটিইউ অনুসারে কাজগুলি চালিয়ে যাচ্ছে যা সিটি পিপলস কমিটি কনফারেন্সে সিটি পার্টি সেক্রেটারির নির্দেশে ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের পরিচালনার পরিস্থিতি এবং ফলাফল মূল্যায়ন করার জন্য প্রকাশিত হয়েছিল। মূলত ২০২৫ সালে সদর দপ্তর, যানবাহন, সরঞ্জাম, ট্রান্সমিশন লাইন, গাড়ি ইত্যাদি সংক্রান্ত অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি কাটিয়ে ওঠা।
সচিব লে তিয়েন চাউ উল্লেখ করেছেন যে, আগামী সময়ে, হাই ফং সিটি কমিউন-স্তরের ক্যাডারদের বর্তমান পরিস্থিতি পর্যালোচনা এবং সঠিকভাবে মূল্যায়ন অব্যাহত রাখবে যাতে তারা কাজ সম্পাদনের জন্য পর্যাপ্ত বিশেষজ্ঞ ক্যাডারদের একত্রিত করতে, ব্যবস্থা করতে এবং নিয়োগ করতে পারে। বর্তমানে, হাই ফং-এ কাজের প্রয়োজনীয়তার তুলনায় কর্মীর উদ্বৃত্ত রয়েছে, তবে স্থানীয়ভাবে কিছু ক্ষেত্রে বিশেষায়িত ক্যাডারের অভাব রয়েছে। অতএব, স্থানীয় পার্টি কমিটিগুলিকে তাদের ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষের মধ্যে ক্যাডারদের সাজানো এবং নিয়োগের ক্ষেত্রে আরও সক্রিয় হওয়ার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে। শহরটি কেবল গভীর দক্ষতা সম্পন্ন ক্ষেত্রগুলিতে তৃণমূল পর্যায়ে ক্যাডার বৃদ্ধি করবে। হাই ফং-কে 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের জন্য উপযুক্ত আর্থিক এবং বাজেট প্রক্রিয়াগুলি জরুরিভাবে সম্পন্ন করতে হবে, 2026 থেকে প্রয়োগের জন্য সিটি পিপলস কাউন্সিলে অনুমোদনের জন্য জমা দিতে হবে...

সূত্র: https://baophapluat.vn/mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-giup-hai-phong-chu-dong-trong-thuc-hien-co-che-chinh-sach-dac-thu-bai-3-thanh-pho-di-truoc-ve-dich-truoc-vung-buoc-trong-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap.html