প্রয়োগের অনুরোধের বিকল্প সম্প্রসারণ: কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রিত

১৬ অক্টোবর, বিচার মন্ত্রণালয় ডেমোক্রেসি অ্যান্ড ল ম্যাগাজিনের সাথে সমন্বয় করে "নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য বেলিফ প্রতিষ্ঠানের উন্নতি" শীর্ষক একটি বৈজ্ঞানিক কর্মশালার আয়োজন করে।

মূল্যায়ন থেকে দেখা যায় যে, বিচার বিভাগীয় সংস্কারের প্রয়োজনীয়তার প্রতিক্রিয়ায়, বেলিফ প্রতিষ্ঠানের উন্নতি একটি অনিবার্য প্রবণতা। লক্ষ্য হলো জনগণকে তাদের আবেদন কার্যকর করার জন্য আরও বেশি সুযোগ দেওয়া এবং একটি আধুনিক ও স্বচ্ছ বিচার ব্যবস্থা গড়ে তোলা।

কর্মশালায় অংশগ্রহণকারী অতিথিরা। ছবি: বিন আন

জাতীয় বিচার বিভাগীয় সংস্কার কৌশলের মধ্যে এই নিয়ন্ত্রণটি স্থাপন করা প্রয়োজন।

সাম্প্রতিক বছরগুলিতে কিছু বিচারিক কার্যক্রমের সামাজিকীকরণ দল এবং রাষ্ট্রের জন্য আগ্রহের বিষয়। তবে, বেলিফ প্রতিষ্ঠানের জন্য, ২০০৯ সালে পাইলট প্রকল্পটি বাস্তবায়িত হওয়ার পর থেকে, ১৬ বছরেরও বেশি সময় হয়ে গেছে কিন্তু এই ক্ষেত্রের সামাজিকীকরণ এখনও প্রত্যাশা পূরণ করতে পারেনি।

একজন বেলিফ হলেন একজন ব্যক্তি যাকে রাষ্ট্র কর্তৃক নিযুক্ত এবং ক্ষমতাপ্রাপ্ত করা হয় দেওয়ানি রায় কার্যকর করা, নথি পরিবেশন করা, রেকর্ড তৈরি করা (আইনি ঘটনা রেকর্ড করা এবং প্রমাণ হিসেবে কাজ করা) এবং আইন দ্বারা নির্ধারিত অন্যান্য কাজ সম্পাদন করার জন্য। এর ফলে, প্রয়োগকারী সংস্থা এবং আদালতের কাজের চাপ কমাতে অবদান রাখা; মানুষ এবং ব্যবসার জন্য "ব্যক্তিগত" আইনি পরিষেবা বেছে নেওয়ার অধিকার প্রসারিত করা।

তবে, বেলিফরা এখনও প্রয়োগমূলক কার্যক্রমের পাশে রয়েছেন। মিঃ হোয়াং দ্য আন, প্রশাসনিক বিচার প্রয়োগকারী এবং বেলিফ বিভাগের প্রধান, সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট ম্যানেজমেন্ট বিভাগ ( বিচার মন্ত্রণালয় ) বলেছেন যে এই সমস্যার নিজস্ব কারণ রয়েছে। ডিক্রি নং 08/2020/ND-CP রায় কার্যকর করার ক্ষেত্রে বেলিফদের সুযোগ এবং কর্তৃত্ব সীমিত করেছে; এটি উল্লেখ করে না যে বেলিফরা দেওয়ানি রায় সুরক্ষিত এবং কার্যকর করার জন্য ব্যবস্থা প্রয়োগ করতে পারেন; আদালতকে বিরোধ নিষ্পত্তি করতে, মালিকানা নির্ধারণ করতে এবং প্রয়োগযোগ্য ব্যক্তির সাধারণ সম্পত্তি অন্যদের সাথে ভাগ করে নেওয়ার জন্য অনুরোধ করতে পারবেন না; এবং প্রয়োগযোগ্য সম্পত্তি সম্পর্কিত লেনদেনকে অবৈধ ঘোষণা করার জন্য আদালতকে অনুরোধ করতে পারবেন না।

মিঃ হোয়াং দ্য আন, প্রশাসনিক বিচার প্রয়োগ এবং বেলিফ বিভাগের প্রধান, সিভিল জাজমেন্ট প্রয়োগ ব্যবস্থাপনা বিভাগ (বিচার মন্ত্রণালয়)। ছবি: বিন আন

মিসেস ভু থাও ফুওং ( কূটনৈতিক একাডেমি) বিশ্লেষণ করেছেন, "অনেক ইতিবাচক অবদান সত্ত্বেও, বেলিফদের জন্য কর্তৃত্বের পরিধি, ব্যবস্থাপনা এবং তত্ত্বাবধানের ব্যবস্থা এখনও অপর্যাপ্ত। পেশাদার মান, নিয়োগ এবং প্রশিক্ষণের কিছু নিয়ম উন্নয়ন এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের প্রয়োজনীয়তার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হয়নি।"

সামগ্রিকভাবে, বেলিফদের জন্য আইনি কাঠামো এখনও ডিক্রি পর্যায়ে রয়েছে, আন্তঃক্ষেত্রীয় সমন্বয় ব্যবস্থার অভাব রয়েছে। অনেক ক্ষেত্রে, নোটারাইজেশনের পরিবর্তে রেকর্ড তৈরির কাজটি ভুল বোঝাবুঝি বা অপব্যবহার করা হয়, যার ফলে জটিল বিরোধ দেখা দেয়।

একই মতামত শেয়ার করে, মিসেস নগুয়েন থি কুইন নু ( হো চি মিন সিটি ইউনিভার্সিটি অফ ল) বলেন যে বেলিফদের সম্পর্কে সামাজিক সচেতনতা এখনও সীমিত, যার ফলে মানুষ এই প্রতিষ্ঠানের সম্ভাবনাকে পুরোপুরি কাজে লাগাতে পারছে না।

একটি মৃত্যুদণ্ড কার্যকর করার অধিবেশন। চিত্রণমূলক ছবি

মানব সম্পদের মান উন্নত করার জন্য প্রয়োজনীয়তা

প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়নের গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকার উপর জোর দিয়ে, মিঃ নগুয়েন ভ্যান নান (দং থাপ প্রদেশের সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট বিভাগ) বলেন যে উপরোক্ত সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য অনেক সমাধান রয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে প্রাতিষ্ঠানিক উন্নতির সমাধান, ক্ষমতা অর্পণের চেতনায় সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট কাজের সামাজিকীকরণের নীতির কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা, বাস্তবায়নের জন্য সরঞ্জাম প্রদান করা প্রয়োজন।

এই দিকে, মিঃ নগুয়েন ভ্যান নান একটি স্থিতিশীল এবং সমলয় আইনি কাঠামো তৈরি করার জন্য বেলিফ সম্পর্কিত প্রবিধানগুলিকে শীঘ্রই বেলিফ আইনে উন্নীত করার প্রস্তাব করেছেন। "যখন একটি পৃথক আইন থাকবে, তখনই এই প্রতিষ্ঠান কার্যকর হতে পারে এবং অ-সরকারি আইনি পরিষেবাগুলি বেছে নেওয়ার ক্ষেত্রে মানুষ এবং ব্যবসার মধ্যে আস্থা তৈরি করতে পারে," মিঃ নান জোর দিয়ে বলেন।

একীকরণের দৃষ্টিকোণ থেকে, ডঃ ট্রান থি মাই ফুওক (হো চি মিন সিটি ওপেন ইউনিভার্সিটি) মন্তব্য করেছেন: "আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা নেওয়া কেবল ভিয়েতনামকে আইনি সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে উঠতে সাহায্য করে না, বরং মানবাধিকার এবং ন্যায়বিচারের অ্যাক্সেসের আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ একটি আধুনিক, পেশাদার বিচারিক পেশা হিসেবে বেলিফদের অবস্থানে আনতেও সাহায্য করে।"

হ্যানয় মোইয়ের সাংবাদিকদের সাথে উপরোক্ত উদ্ভাবনগুলি সম্পর্কে কথা বলতে গিয়ে, আইনজীবী লে কোয়াং ভুং তার সমর্থন প্রকাশ করেছেন, তবে মৃত্যুদণ্ড কার্যকর করার জন্য প্রয়োজনীয় সম্পদ, দক্ষতা এবং কর্মীদের কথা উল্লেখ করেছেন। মিঃ লে কোয়াং ভুং বলেন যে ক্ষমতায়িত হওয়ার ক্ষেত্রে, যেহেতু বেলিফ অফিসগুলি আগে কখনও রায় কার্যকর করেনি এবং পাবলিক রায় প্রয়োগকারী সংস্থার কর্মীদের নেই, তাই তারা প্রাথমিকভাবে অনেক সমস্যার সম্মুখীন হবে এবং পেশাদার ত্রুটির কারণ হতে পারে।

এই সমস্যা সমাধানের জন্য, রায় কার্যকর করার ব্যবস্থা করতে চাইলে, বেলিফ অফিসকে (আইন কার্যকর হওয়ার প্রথম 2 বছরের মধ্যে) অনুরোধ করা সম্ভব, যাতে কমপক্ষে একজন ব্যক্তি সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট এজেন্সিতে একজন এনফোর্সমেন্ট অফিসার হিসেবে কাজ করেছেন। এছাড়াও, বেলিফ টিমের সংশ্লিষ্ট সংখ্যক বছরের অভিজ্ঞতা থাকতে হবে, যেমন 7 বছর বা তার বেশি সময় ধরে আইনে কাজ করা, কারণ রায় কার্যকর করা খুবই জটিল।

৩০শে সেপ্টেম্বর, ২০২৫ পর্যন্ত, দেশটি ৩০টি প্রদেশ এবং শহরে ২২৪টি বেলিফ অফিস স্থাপন করেছে এবং ৪০৩টি বেলিফ চালু রয়েছে। বেলিফ অফিসগুলি ৪,৮৮২,১৯৭টি নথি পরিবেশন করেছে; ৬১৯,২২৯টি মিনিট তৈরি করেছে; ২৭টি মামলায় রায় কার্যকর করার শর্তাবলী যাচাই করেছে; এবং ৩৫টি মামলায় রায় কার্যকর করার ব্যবস্থা করেছে।

সূত্র: https://hanoimoi.vn/mo-rong-co-hoi-lua-chon-yeu-cau-thi-hanh-an-chat-che-co-kiem-soat-719920.html