আইনি ব্যবস্থার কাঠামো আরও সুবিন্যস্তভাবে স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

(Chinhphu.vn) - বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিনহ আইনি ব্যবস্থার কাঠামোকে আরও সুবিন্যস্ত করে স্পষ্ট করার প্রস্তাব করেছেন। একই সাথে, সাধারণ আইন এবং বিশেষায়িত আইনের মধ্যে সম্পর্কের নীতিটি স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিনহ বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন। ছবি: ভিজিপি/ডিএ

২০ নভেম্বর, বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিন "নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য ভিয়েতনামের আইনি ব্যবস্থার কাঠামো উন্নত করা" প্রকল্পের খসড়া কমিটি এবং সম্পাদকীয় দলের একটি বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন, যাতে খসড়া গবেষণা প্রতিবেদনের উপর মন্তব্য করা যায় এবং প্রকল্পটি তৈরি করা যায়।

সভায় আরও উপস্থিত ছিলেন: জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান মিঃ নগো ট্রুং থান; উপমন্ত্রীরা: নগুয়েন থান তিন এবং নগুয়েন থান তু।

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিন জোর দিয়ে বলেন যে এটি একটি "কঠিন এবং বৃহৎ" প্রকল্প, যা প্রথমবারের মতো আইনি ব্যবস্থার কাঠামোর পর্যালোচনা এবং মূল্যায়নের মাধ্যমে একটি বিস্তৃত স্তরে এগিয়ে যাচ্ছে যাতে আগামী সময়ে আইনি ব্যবস্থা তৈরি এবং নিখুঁত করার জন্য একটি কৌশল তৈরির প্রস্তুতি নেওয়া যায়।

অতএব, মন্ত্রী খসড়া প্রকল্পের উপর মন্তব্য করার সময় প্রতিনিধি এবং বিশেষজ্ঞদের কিছু মূল বিষয়বস্তু ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করার জন্য অনুরোধ করেছেন। প্রথমত, প্রকল্পের কাঠামো, নকশা এবং উপস্থাপনা পলিটব্যুরোর কাছে প্রকল্প প্রতিবেদনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে কিনা তা সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন।

প্রকল্পের পণ্য সম্পর্কে, মন্ত্রী তিনটি প্রধান উপাদান উল্লেখ করেছেন: প্রকল্পের গবেষণা প্রতিবেদনটি পলিটব্যুরোর স্টিয়ারিং কমিটি দ্বারা পর্যালোচনা এবং অনুমোদিত হয়েছে; ভিয়েতনামী আইনি ব্যবস্থার কাঠামো নিখুঁত করার জন্য ওরিয়েন্টেশনের উপসংহার জারি করার জন্য মূল প্রস্তাবগুলি পলিটব্যুরোতে জমা দেওয়ার জন্য পরিমার্জিত করা হয়েছে; এবং ষোড়শ জাতীয় পরিষদের মেয়াদের (২০২৬-২০৩১) জন্য আইনসভার জন্য অতিরিক্ত রেফারেন্স উৎস প্রদানের জন্য পরবর্তী মেয়াদে গবেষণা এবং বিকাশ করা প্রয়োজন এমন খসড়া আইনের তালিকা। মন্ত্রী জোর দিয়েছিলেন যে এই তালিকাটি কেবল ইঙ্গিতমূলক এবং একটি রেফারেন্স ভিত্তি, কারণ প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলি থেকে সরকারী মতামত নেওয়া অব্যাহত রাখতে হবে।

মন্ত্রী বর্তমান পরিস্থিতির মূল্যায়ন সম্পূর্ণ কিনা, বিশেষ করে বর্তমান আইনি ব্যবস্থার বিষয়বস্তু কাঠামো, আনুষ্ঠানিক কাঠামো এবং গ্যারান্টি এবং পরিচালনা প্রক্রিয়াগুলিকে নিখুঁত করার ক্ষেত্রে অসুবিধা এবং ত্রুটিগুলি পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়ার পরামর্শ দেন। সেখান থেকে, এমন কৌশলগত সমাধান প্রস্তাব করুন যা মৌলিক এবং অনুমোদিত এবং সমলয়ভাবে বাস্তবায়িত হলে যুগান্তকারী পরিবর্তন আনতে সক্ষম।

সভায়, ইনস্টিটিউট অফ স্ট্র্যাটেজি অ্যান্ড লিগ্যাল সায়েন্সের পরিচালক মিঃ নগুয়েন ভ্যান কুওং "নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য ভিয়েতনামের আইনি ব্যবস্থার কাঠামো উন্নত করা" খসড়া প্রকল্পের বিষয়বস্তু সংক্ষেপে উপস্থাপন করেন। এতে স্পষ্টভাবে 6টি দৃষ্টিভঙ্গি এবং বেশ কয়েকটি অভিমুখীকরণ এবং সমাধান উল্লেখ করা হয়েছে যা ভিয়েতনামের আইনি ব্যবস্থার কাঠামোকে নিখুঁত করে, স্থিতিশীলতা এবং নমনীয়তা, বাস্তববাদ এবং পূর্বাভাস/নেতৃত্ব, পরিচয় এবং একীকরণের মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে। এই কাঠামো আইনি ব্যবস্থাকে সর্বদা গতিশীল, উন্মুক্ত এবং সংস্কার এবং উদ্ভাবনী অনুশীলনের চাহিদা অনুসারে বিকাশ করতে সাহায্য করে, স্থির এবং বন্ধ নয়।

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার সংক্রান্ত কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান মিঃ এনগো ট্রুং থান পরামর্শ দেন যে খসড়া প্রকল্পটি কেবল বর্তমান আইন তালিকাভুক্ত করা এবং নতুন আইন প্রস্তাব করার মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকবে না, বরং বিদ্যমান নথিগুলির পুনর্গঠনের বিকল্পগুলিও বিবেচনা করা উচিত: কোন আইনগুলিকে অনেক বিশেষায়িত আইনে বিভক্ত করা যেতে পারে, এমনকি প্রয়োজনও হতে পারে; কোন আইনগুলিকে একত্রিত করা যেতে পারে যাতে অনেকগুলি পৃথক, ওভারল্যাপিং এবং বিরোধপূর্ণ আইনের বিস্তার এড়ানো যায়, বিশেষ করে ডিজিটাল রূপান্তর, সাইবার নিরাপত্তা এবং ডিজিটাল ডেটার মতো ক্ষেত্রে।

মিঃ থানের মতে, যে বিষয়বস্তু সমন্বয় করা প্রয়োজন তা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত এবং সম্পূর্ণরূপে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে, তবে খসড়া আইনের নামগুলি যথেষ্ট উন্মুক্ত করে ডিজাইন করা উচিত, খুব বেশি কঠোর হওয়া এড়িয়ে যাওয়া উচিত, যাতে পরবর্তীতে একই বিষয়গুলিকে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য এক বা একাধিক আইনের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে নমনীয়তার সুযোগ থাকে।

"উন্নয়নমূলক নির্মাণ" এর বিষয়বস্তু সম্পর্কে, মিঃ এনগো ট্রুং থানহ বলেন যে প্রকল্পটিকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে হবে যে একটি গঠনমূলক আদর্শ কী এবং এটি কোন ক্ষেত্র এবং সম্পর্কগুলিতে প্রযোজ্য। বিশেষ করে, স্যান্ডবক্স পরীক্ষার প্রক্রিয়াটি অবশ্যই কঠোরভাবে ডিজাইন করা উচিত, শুধুমাত্র নতুন, দ্রুত পরিবর্তনশীল ক্ষেত্রগুলিতে প্রয়োগ করা উচিত এবং গুরুতর পরিণতি এড়াতে, বিশেষ করে সংবেদনশীল ক্ষেত্রগুলিতে, ইচ্ছামত প্রয়োগ করা যাবে না।

ভিসিসিআই-এর আইন বিভাগের প্রধান, ডেপুটি সেক্রেটারি জেনারেল, মিঃ দাউ আনহ তুয়ান বলেন যে প্রকল্পটির প্রতিটি বিষয়বস্তুর গুরুত্বের স্তর অনুসারে নথি শ্রেণীবদ্ধ করার নীতিটি স্পষ্ট করা প্রয়োজন। তিনি ব্যবসা করার অধিকারের একটি উদাহরণ দিয়েছেন - সংবিধান দ্বারা স্বীকৃত একটি অধিকার কিন্তু বহু বছর ধরে শুধুমাত্র ডিক্রি দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়েছে, বিশেষ করে গৃহস্থালি এবং ব্যক্তিগত ব্যবসায়িক ক্ষেত্রের জন্য, যা জিডিপির প্রায় 30%। তার মতে, এই ধরনের মূল বিষয়গুলি আইন পর্যায়ে নিয়ন্ত্রিত হওয়া উচিত কারণ আইনের উচ্চতর কর্তৃত্ব রয়েছে এবং নির্মাণ প্রক্রিয়া আরও কঠোর। তিনি আরও পরামর্শ দিয়েছিলেন যে বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশকে আরও অনুকূল করার জন্য আইনি ব্যবস্থার কাঠামো উন্নত করা প্রয়োজন।

সভা শেষে মন্ত্রী নগুয়েন হাই নিন জোর দিয়ে বলেন যে, জারি করা আইনের তালিকা তৈরি করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এই তালিকাটি অবশ্যই নিম্নলিখিত বিষয়গুলির উপর ভিত্তি করে তৈরি করা উচিত: পার্টির দৃষ্টিভঙ্গি এবং নির্দেশিকাগুলির প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের স্তর; মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির অনুশীলন থেকে আইনি বাধা এবং ফাঁক; এবং আইনি ব্যবস্থার কাঠামোর পাশাপাশি যে ক্ষেত্রগুলির সমন্বয় প্রয়োজন তার আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা। পর্যালোচনাটি নতুন আইনের মধ্যেই থেমে থাকে না বরং সমগ্র বর্তমান ব্যবস্থার মূল্যায়ন করতে হবে যাতে দেখা যায় কোন আইনগুলিকে একীভূত করা যেতে পারে, কোন আইনগুলিকে পৃথক করা প্রয়োজন এবং কোন আইনগুলি বাতিল করা উচিত। তালিকাটি বার্ষিকভাবে সংকলন করতে হবে এবং রাজনৈতিক প্রতিবেদনের পরিশিষ্টে অন্তর্ভুক্ত করা হবে।

বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিনহ আইনি ব্যবস্থার কাঠামোকে আরও সুবিন্যস্তভাবে স্পষ্ট করার প্রস্তাব করেছিলেন। সংবিধান এখনও সর্বোচ্চ স্তর; এর নীচে আন্তর্জাতিক আইন এবং চুক্তি রয়েছে; এরপরে কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় স্তরের উপ-আইন নথি রয়েছে; এবং মামলা আইন, রীতিনীতি এবং "নরম আইন" এর উৎসগুলির জন্য একটি স্তর... একই সাথে, সাধারণ আইন এবং বিশেষায়িত আইনের মধ্যে সম্পর্কের নীতিটি স্পষ্ট করা প্রয়োজন: বিশেষায়িত আইন অবশ্যই মূল এবং মৌলিক আইনের মৌলিক নীতিগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে, তবে বিস্তারিতভাবে বাস্তবায়নের সময়, বিশেষায়িত আইনকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয় কারণ এটি সুসংহত অংশ।

মন্ত্রী আরও উল্লেখ করেছেন যে সমস্ত খালি ক্ষেত্রে আইনি নথি জারি করার প্রয়োজন হয় না, বিশেষ করে আইনি উৎস সম্প্রসারণের প্রেক্ষাপটে; আবেদনের ক্রম স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করতে হবে, যার মধ্যে লিখিত আইন, মামলা আইন, রীতিনীতি ইত্যাদি অন্তর্ভুক্ত থাকবে।

বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া সম্পর্কে, মন্ত্রী নথিগুলির একত্রীকরণ অধ্যয়ন এবং সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন কারণ আইনি ব্যবস্থা ক্রমাগত সংশোধনের প্রেক্ষাপটে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রয়োজনীয়তা। প্রকল্পটিকে ঘোষণার পরে আইনি নথিগুলির প্রভাবের মূল্যায়ন উন্নত করার জন্য সমাধানগুলির দিকেও মনোযোগ দিতে হবে।

দিউ আন

সূত্র: https://baochinhphu.vn/can-lam-ro-cau-truc-he-thong-phap-luat-theo-huong-tinh-gon-hon-102251120211537492.htm