এফডিআই বিনিয়োগকারীদের তাদের ব্যবসা প্রতিষ্ঠার জন্য সময় বেছে নেওয়ার অনুমতি দেওয়া উচিত।

দশম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া বিনিয়োগ আইনের (সংশোধিত) প্রশংসা করে হ্যানয়ের আমেরিকান চেম্বার অফ কমার্সের (অ্যামচ্যাম হ্যানয়) ভাইস প্রেসিডেন্ট মিসেস নগুয়েন ভিয়েত হা বলেন, আরও উন্মুক্ত এবং নমনীয় বিনিয়োগ পরিবেশ তৈরির জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের আগে ব্যবসা প্রতিষ্ঠা করা উচিত কিনা তা বেছে নেওয়ার অধিকার বিদেশী বিনিয়োগকারীদের দেওয়া উচিত।

হ্যানয়ের আমেরিকান চেম্বার অফ কমার্সের (অ্যামচ্যাম হ্যানয়) ভাইস প্রেসিডেন্ট মিসেস নগুয়েন ভিয়েত হা,

বিদেশী বিনিয়োগকারী সম্প্রদায়, বিশেষ করে AmCham সদস্যরা, বর্তমান বিনিয়োগ আইনকে কীভাবে মূল্যায়ন করে, ম্যাডাম?

সাধারণভাবে বিদেশী বিনিয়োগকারীরা, বিশেষ করে AmCham সদস্যরা, বর্তমান বিনিয়োগ আইনের প্রতি অত্যন্ত কৃতজ্ঞ। স্থিতিশীল রাজনৈতিক সুবিধা এবং একটি উন্নত ও উন্মুক্ত বিনিয়োগ পরিবেশের কারণে, আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলি এবং বিদেশী প্রত্যক্ষ বিনিয়োগ (FDI) ব্যবসায়ী সম্প্রদায় ভিয়েতনামকে একটি আকর্ষণীয় এবং নিরাপদ বিনিয়োগ গন্তব্য হিসাবে বিবেচনা করে আসছে।

জাতিসংঘের বাণিজ্য ও উন্নয়ন সম্মেলন (UNCTAD) অনুসারে, ভিয়েতনাম বিশ্বের শীর্ষ ২০টি FDI আকর্ষণকারী দেশের মধ্যে রয়েছে। ইউরোচ্যামের ব্যবসায়িক আত্মবিশ্বাস সূচক প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে জরিপে অংশগ্রহণকারী ৬৩% ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ভিয়েতনামকে বিশ্বব্যাপী শীর্ষ ১০টি আকর্ষণীয় FDI গন্তব্যের মধ্যে স্থান দিয়েছে।

ভিয়েতনাম বিজনেস ফোরাম (ভিবিএফ) অ্যালায়েন্সের একটি দ্রুত জরিপে ভিয়েতনামে বিদেশী বিনিয়োগকারীদের কার্যকলাপ থেকে ইতিবাচক সংকেত পাওয়া গেছে: ৯০% এরও বেশি উদ্যোগ গড় বা উচ্চতর ব্যবসায়িক এবং আর্থিক দক্ষতা অর্জন করেছে; ৭৬% উদ্যোগ সরকারের উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক সহায়তা নীতিগুলিকে গড় এবং উচ্চ দক্ষতা হিসাবে মূল্যায়ন করেছে।

বিশেষ করে, আসিয়ান দেশগুলির মধ্যে ক্রমবর্ধমান তীব্র প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে, ভিয়েতনামের বিনিয়োগ পরিবেশের ক্রমাগত উন্নতি, প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস এবং প্রাতিষ্ঠানিক মান বৃদ্ধিকে এফডিআই সম্প্রদায় স্বীকৃতি দিয়েছে। অনেক আমেরিকান, জাপানি এবং ইউরোপীয় উদ্যোগ ভিয়েতনামকে নতুন বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলে একটি কৌশলগত গন্তব্য হিসাবে বিবেচনা করে যা মহামারী এবং ভূ-রাজনৈতিক দ্বন্দ্বের পরে পুনর্গঠিত হচ্ছে।

আপনার পর্যবেক্ষণ অনুসারে, বিনিয়োগ আইন ২০২০ কার্যকর হওয়ার পর, FDI আকর্ষণের ফলাফল কীভাবে পরিবর্তিত হয়েছে?

বিনিয়োগ আইন ২০২০ বাস্তবায়নের প্রায় ৫ বছর পর, আমি বিশ্বাস করি যে ভিয়েতনামের বিদেশী বিনিয়োগ আকর্ষণ এবং সবুজ প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যের সাথে সামঞ্জস্য রেখে এফডিআই মূলধন প্রবাহের মান উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত হয়েছে।

ব্যাটারি উৎপাদন, ফটোভোলটাইক সেল, সিলিকন ইনগট, ইলেকট্রনিক উপাদান এবং উচ্চ মূল্য সংযোজিত পণ্যের ক্ষেত্রে অনেক বড় প্রকল্প গত চার বছরে নতুন বিনিয়োগ বা মূলধন সম্প্রসারণ পেয়েছে। ভিয়েতনাম ইলেকট্রনিক্স, প্রযুক্তি এবং পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তির ক্ষেত্রে আরও বেশি এফডিআই প্রকল্প আকর্ষণ করেছে, যেমন লেগোর প্রথম কার্বন-নিরপেক্ষ কারখানা, অথবা ১০০% পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তি ব্যবহার করে প্যান্ডোরার কারখানা।

"উদ্যোগগুলিকে কেন্দ্রে রাখা" এবং প্রশাসনিক হস্তক্ষেপ কমানোর ধারাবাহিক মনোভাবের কারণে, ব্যবসায়ী সম্প্রদায় ২০২০ সালের বিনিয়োগ আইনকে ভিয়েতনামের প্রতিযোগিতামূলকতার উপর সবচেয়ে সরাসরি প্রভাব ফেলতে পারে এমন আইনগুলির মধ্যে একটি বলে মনে করে। ২০২১ সালের গোড়ার দিকে কার্যকর হওয়ার পর থেকে, বিশ্বব্যাপী মূলধন প্রবাহের দ্রুত ওঠানামার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য আইনটি দুবার সংশোধন এবং পরিপূরক করা হয়েছে, যা ভিয়েতনামকে এই অঞ্চলে "নিরাপদ এবং স্থিতিশীল গন্তব্য" হিসাবে তার অবস্থান বজায় রাখতে সহায়তা করেছে।

এর ফলে, FDI আকর্ষণের মানচিত্রে ভিয়েতনামের অবস্থান উন্নত হয়েছে, অনেক বৃহৎ বহুজাতিক কর্পোরেশন তাদের সরবরাহ শৃঙ্খল ভিয়েতনামে স্থানান্তরিত করছে যেমন অ্যাপল, ডেল, ফক্সকন, পেগাট্রন, নাইকি, অ্যাডিডাস... কোরিয়া, নেদারল্যান্ডস এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কিছু কর্পোরেশনও গবেষণা চালিয়ে যাচ্ছে এবং অদূর ভবিষ্যতে আরও প্রকল্প স্থাপনের পরিকল্পনা করছে।

বিশেষ করে, ইলেকট্রনিক্স এবং সেমিকন্ডাক্টর শিল্পের "বড় ব্যক্তিরা" যেমন ইন্টেল, স্যামসাং, সিনোপসিস, কোয়ালকম, ইনফিনিয়ন, আমকর, অ্যাপল, এনভিডিয়া, হানা মাইক্রোন... উপস্থিত রয়েছেন এবং তাদের বিনিয়োগ প্রসারিত করেছেন, ভিয়েতনামী সেমিকন্ডাক্টর ইকোসিস্টেম গঠনে অবদান রেখেছেন, বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খলে আমাদের দেশের ক্রমবর্ধমান গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা নিশ্চিত করেছেন।

আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগে উদ্ভাবনের উপর রেজোলিউশন 66-NQ/TW বাস্তবায়নের মাধ্যমে, বিনিয়োগ আইন ব্যাপকভাবে সংশোধন করা হচ্ছে। এই সংশোধন সম্পর্কে আপনার মতামত কী?

বিনিয়োগ আইনের ধারাবাহিক ব্যাপক সংশোধন একটি বড় সংস্কারমূলক পদক্ষেপ। AmCham এবং FDI ব্যবসায়ী সম্প্রদায় এই যুগান্তকারী পরিবর্তনের জন্য অত্যন্ত কৃতজ্ঞ।

স্বাগত জানানোর একটি গুরুত্বপূর্ণ দিক হলো বিদেশী বিনিয়োগকারীদের বিনিয়োগ প্রকল্পের আগে ব্যবসা প্রতিষ্ঠা করার অনুমতি দেওয়া এবং বিনিয়োগ নিবন্ধন শংসাপত্র প্রদান ও সমন্বয়ের পদ্ধতিগুলি সম্পাদন করা।

বর্তমান নিয়ম অনুসারে, দেশীয় বিনিয়োগকারীরা উদ্যোগ স্থাপনের জন্য স্বাধীন, অন্যদিকে বিদেশী বিনিয়োগকারীরা কেবল বিনিয়োগ প্রকল্পের পরে উদ্যোগ স্থাপনের অনুমতি পান (ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্ভাবনী স্টার্টআপ বা উদ্ভাবনী স্টার্টআপ বিনিয়োগ তহবিল প্রতিষ্ঠা ব্যতীত)। প্রকল্পের আগে উদ্যোগ প্রতিষ্ঠার অনুমতি দেওয়া দেশীয় এবং এফডিআই উদ্যোগের মধ্যে সমান খেলার ক্ষেত্র তৈরি করবে, একই সাথে ভিয়েতনামের অর্থনৈতিক খাতের মধ্যে বৈষম্য না করার নীতি নিশ্চিত করবে। এটি একটি অত্যন্ত সমন্বিত পদক্ষেপ, নতুন প্রজন্মের মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিতে (CPTPP, EVFTA...) ভিয়েতনামের প্রতিশ্রুতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ, যা ব্যবসায়িক পরিবেশ সূচককে উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত করতে সহায়তা করে।

বিনিয়োগ প্রকল্পের আগে ব্যবসা প্রতিষ্ঠার বাধ্যতামূলক নিয়ম কি বিদেশী বিনিয়োগকারীদের উপর চাপ সৃষ্টি করে, ম্যাডাম?

সাধারণভাবে, বিদেশী বিনিয়োগকারীরা এই নিয়ন্ত্রণকে প্রশংসা করেন কারণ এটি শুরু থেকেই সমতা তৈরি করে। তবে, দেশীয় বিনিয়োগ প্রকল্প এবং FDI প্রকল্পের মধ্যে বিশাল পার্থক্য রয়েছে, বিশেষ করে মূলধনের স্কেলের ক্ষেত্রে, অনেক FDI প্রকল্পের পরিমাণ কয়েকশ মিলিয়ন মার্কিন ডলার। প্রকল্প বাস্তবায়নের আগে যদি একটি ব্যবসা প্রতিষ্ঠার প্রয়োজন হয়, তাহলে বিনিয়োগকারীদের অনেক সময় ব্যয় করতে হবে, বিশেষ করে এমন প্রকল্পগুলির জন্য যেখানে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের প্রয়োজন হয়, যা এক বছর পর্যন্ত সময় নিতে পারে, যা অনেক সমস্যার সৃষ্টি করে।

নীতিগতভাবে অনুমোদনের প্রয়োজন হয় না এমন প্রকল্পগুলির ক্ষেত্রেও, বিনিয়োগ নিবন্ধন শংসাপত্র প্রদানে সময় লাগে কারণ "পরিকল্পনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ" মানদণ্ড বা বিনিয়োগের হারের নিয়মকানুন সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনার অভাব রয়েছে, যা স্থানীয়দের মধ্যে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।

অর্থ মন্ত্রণালয় বিনিয়োগ আইন ২০২০ বাস্তবায়নের ৪ বছরের সারসংক্ষেপ প্রতিবেদনেও এই সমস্যাগুলি তুলে ধরেছে।

তুমি কি মনে করো সর্বোত্তম সমাধান কী?

কোনও প্রকল্পের আগে বিদেশী বিনিয়োগকারীদের ব্যবসা স্থাপনের অনুমতি দেওয়া একটি বড় পদক্ষেপ, তবে সর্বোত্তম সমাধান হবে প্রকল্প অনুমোদিত হওয়ার আগে বা পরে কখন তাদের ব্যবসা স্থাপন করতে হবে তা বেছে নেওয়ার অধিকার তাদের দেওয়া।

যদি প্রথমে ব্যবসা প্রতিষ্ঠা করতে হয়, তাহলে FDI উদ্যোগগুলিকে অনেক আইনি বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে হবে যেমন কর প্রদান, বীমা প্রদান, হিসাবরক্ষণ, চালান, নথিপত্র বাস্তবায়ন এবং বিশেষ করে নিবন্ধনের তারিখ থেকে 90 দিনের মধ্যে পর্যাপ্ত মূলধন অবদান রাখা। এটি ছোট মূলধনের দেশীয় উদ্যোগের জন্য তাৎপর্যপূর্ণ নয়, তবে কয়েকশ মিলিয়ন মার্কিন ডলার মূল্যের FDI প্রকল্পের জন্য একটি বোঝা।

এছাড়াও, যদি লাইসেন্সের সময়কাল দীর্ঘায়িত হয়, বিশেষ করে যেসব প্রকল্পে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের প্রয়োজন হয়, তাহলে তা খরচ এবং ঝুঁকি বৃদ্ধি করবে। প্রকল্পটি লাইসেন্সপ্রাপ্ত না হলে, বিনিয়োগকারীরা উল্লেখযোগ্য ক্ষতির সম্মুখীন হবেন।

এফডিআই বিনিয়োগকারীদের ব্যবসা প্রতিষ্ঠার সময় বেছে নেওয়ার অধিকার প্রদান কেবল তাদের বিনিয়োগ পরিকল্পনায় নমনীয়তাই দেয় না, বরং আধুনিক ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার চিন্তাভাবনাও প্রদর্শন করে, ভিয়েতনামে উচ্চমানের এবং দীর্ঘমেয়াদী মূলধন প্রবাহকে উৎসাহিত করে।

সূত্র: https://baodautu.vn/nen-cho-nha-dau-tu-fdi-tu-chon-thoi-diem-thanh-lap-doanh-nghiep-d412726.html