পূর্বে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে সম্প্রসারণ পরিকল্পনার জন্য নতুন মোড়

পূর্বে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়েকে ভিয়েতনাম এক্সপ্রেসওয়ে কর্পোরেশন কর্তৃক প্রস্তাবিত পরিকল্পিত স্কেলে (প্রায়শই ৬ লেন) সম্প্রসারণের পরিকল্পনা এবং রোডম্যাপ উপযুক্ত এবং সম্ভাব্য বলে বিবেচিত হয়।

মাই সন এক্সপ্রেসওয়ে - জাতীয় মহাসড়ক ৪৫। ছবি: ডুক থান

২টি পর্যায়ে বিচ্যুতি

উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা-এর নির্দেশ পাওয়ার এক মাসেরও বেশি সময় পর, গত সপ্তাহের মাঝামাঝি সময়ে, ভিয়েতনাম এক্সপ্রেসওয়ে কর্পোরেশন (VEC) নং 1999/BC-VEC-HDTV জারি করে যা অর্থ মন্ত্রণালয় এবং নির্মাণ মন্ত্রণালয়কে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের পূর্ব অংশগুলিকে আপগ্রেড এবং সম্প্রসারণের জন্য একটি বিনিয়োগ পরিকল্পনার প্রতিবেদন করে।

এটি যোগ করা উচিত যে, ২৭ মে, ২০২৫ তারিখের নোটিশ নং ২৬৬/টিবি-ভিপিসিপি-তে, উপ- প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা ভিইসি-কে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের পূর্ব অংশগুলি আপগ্রেড এবং সম্প্রসারণে বিনিয়োগের জন্য জরুরিভাবে এবং সক্রিয়ভাবে একটি পরিকল্পনা (ভিইসি পুরো প্রকল্পের সভাপতিত্ব করে অথবা ভিইসি দেশীয় রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন এবং বেসরকারী উদ্যোগের সাথে সহযোগিতা করে, সহগামী প্রক্রিয়া এবং নীতি প্রস্তাব করে) প্রস্তাব করার নির্দেশ দিয়েছেন এবং ২ জুন, ২০২৫ তারিখে এটি নির্মাণ মন্ত্রণালয়ে প্রেরণ করবেন; নির্মাণ মন্ত্রণালয় প্রধানমন্ত্রীর কাছে সবচেয়ে কার্যকর পরিকল্পনা প্রস্তাব করার জন্য পরিকল্পনাগুলির মূল্যায়ন এবং তুলনা সংগঠিত করবে।

২৬ জুন, ২০২৫ তারিখের নোটিশ নং ৩২৩/টিবি-ভিপিসিপি-তে, উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা অর্থ মন্ত্রণালয়কে নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের প্রস্তাবিত দুটি বিনিয়োগ বিকল্প অধ্যয়ন, আর্থিক ক্ষমতা, অভিজ্ঞতা এবং মূলধন সংগ্রহের ক্ষমতা স্পষ্ট করে ২৭ জুন, ২০২৫ এর আগে সংশ্লেষণের জন্য নির্মাণ মন্ত্রণালয়ে পাঠানোর নির্দেশ দেওয়ার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়কে দায়িত্ব অব্যাহত রেখেছেন।

পূর্বে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় ২০১৭-২০২০ সময়কালে পূর্ব উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের কিছু অংশের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্পের অধীনে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহার করে ১৫টি উপাদান প্রকল্প সম্প্রসারণের জন্য দুটি বিনিয়োগ বিকল্প প্রস্তাব করেছিল এবং ২০১৭-২০২০ সময়কালে পূর্ব উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প প্রস্তাব করেছিল।

বিকল্প ১ এর মাধ্যমে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় পূর্বের উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়েগুলিকে বিনিয়োগের জন্য একটি প্রকল্পে (১৫টি এক্সপ্রেসওয়ে সহ) একত্রিত করে, যার মোট দৈর্ঘ্য প্রায় ৯৬৬ কিমি এবং মোট বিনিয়োগ প্রায় ১২৮,২৯২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (নির্মাণের সময় সুদ বাদে)।

বিকল্প ২ এর মাধ্যমে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় ২ টি প্রকল্পে বিভক্ত করার প্রস্তাব করেছে (প্রতিটি এলাকার জন্য একটি প্রকল্প)। যার মধ্যে, প্রকল্প ১ এ মাই সন থেকে ক্যাম লো পর্যন্ত ৮ টি উপাদান প্রকল্প অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যার মোট দৈর্ঘ্য প্রায় ৪১৫ কিলোমিটার, মোট বিনিয়োগ প্রায় ৫৪,১৮২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (নির্মাণের সময় সুদ বাদে); প্রকল্প ২ এ কোয়াং নাগাই থেকে দাউ গিয়া পর্যন্ত ৭ টি উপাদান প্রকল্প অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যার মোট দৈর্ঘ্য প্রায় ৫৫১ কিলোমিটার, মোট বিনিয়োগ ৭৪,১১০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (নির্মাণের সময় সুদ বাদে)।

VEC-এর পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান মিঃ ট্রুং ভিয়েত ডং নং ১৯৯৯/BC-VEC-HDTV-তে বলেছেন যে, সরকারি নেতাদের নির্দেশনা বাস্তবায়ন করে, VEC জরুরি ভিত্তিতে স্টেট ক্যাপিটাল ইনভেস্টমেন্ট কর্পোরেশন (SCIC) এবং বর্তমানে এই রুটে নির্মাণাধীন বেশ কয়েকটি উদ্যোগের সাথে কাজ করেছে, যারা তাদের খ্যাতি, গুণমান এবং দক্ষতা প্রমাণ করেছে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রস্তাবিত দুটি বিকল্পের জন্য বিনিয়োগ সহযোগিতা অধ্যয়ন করার জন্য।

পূর্বে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের ১৫টি উপাদান সম্প্রসারণের নীতি VEC কর্তৃক নির্ধারিত, এমন পরিস্থিতি এড়ানোর জন্য যেখানে প্রকল্পটি সবেমাত্র সম্পন্ন হয়েছে এবং তারপরে সম্প্রসারণের জন্য ভেঙে ফেলতে হবে, যার ফলে সম্পদ সীমিত থাকা সত্ত্বেও অপচয় এবং খারাপ জনমত তৈরি হবে; এক্সপ্রেসওয়ে এবং প্রধান অর্থনৈতিক কেন্দ্রগুলির সাথে সংযোগকারী কিছু রুটকে বিনিয়োগের জন্য অগ্রাধিকার দেওয়া প্রয়োজন, রাজ্যের বাজেটের উপর বোঝা কমানো যাতে উত্তর-দক্ষিণ হাই-স্পিড রেলওয়ের মতো কিছু গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পে বিনিয়োগের জন্য সম্পদ কেন্দ্রীভূত করা যায়।

দুটি বিকল্পের শক্তি এবং দুর্বলতা বিশ্লেষণের ভিত্তিতে, VEC বিকল্প 2 অনুসারে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের পূর্ব অংশ সম্প্রসারণে বিনিয়োগের প্রস্তাব করেছে।

তবে, পূর্ব উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে সম্প্রসারণের জন্য বাস্তবায়নে অংশগ্রহণকারী ক্ষমতা, অভিজ্ঞতা, ইকুইটি মূলধন এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান থেকে মূলধন সংগ্রহের ক্ষমতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে; সমলয় এবং ধারাবাহিক প্রকল্প বাস্তবায়ন নিশ্চিত করতে; নির্মাণ কাজ সহজতর করতে, পরিবহন চাহিদার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে এবং এক্সপ্রেসওয়েতে ওয়ারেন্টি কাজ সম্পাদনকারী ঠিকাদারদের সাথে আইনি দ্বন্দ্ব এড়াতে, VEC বিকল্প 2 এর বিনিয়োগকে 2 পর্যায়ে ভাগ করার সুপারিশ করে।

বিশেষ করে, পূর্ববর্তী পর্যায়ের ঠিকাদারদের ওয়ারেন্টি সময়কালের (প্রায় জুন ২০২৬) শেষ হওয়ার সাথে সাথে ২০২৬ সাল থেকে প্রথম পর্যায় সম্প্রসারিত হবে, যার মধ্যে উত্তর অঞ্চলে ৩টি উপাদান প্রকল্প অন্তর্ভুক্ত থাকবে: মাই সন - জাতীয় মহাসড়ক ৪৫, জাতীয় মহাসড়ক ৪৫ - ঙহি সন, ঙহি সন - দিয়েন চাউ, যার মোট দৈর্ঘ্য প্রায় ১৫৬ কিলোমিটার এবং মোট বিনিয়োগ প্রায় ১৯,৫২৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং (প্রকল্প ১ এর অন্তর্গত); দক্ষিণ অঞ্চলে ২টি উপাদান প্রকল্প: ভিনহ হাও - ফান থিয়েত, ফান থিয়েত - দাউ গিয়া, যার মোট দৈর্ঘ্য প্রায় ২০০ কিলোমিটার, মোট বিনিয়োগ প্রায় ১৭,৮৪৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং (প্রকল্প ২ এর অন্তর্গত)।

দ্বিতীয় ধাপে, VEC পূর্ববর্তী ধাপের ঠিকাদারদের ওয়ারেন্টি সময়কাল শেষ হওয়ার পরে (২০২৮ সালের পরে) সম্প্রসারণ বিনিয়োগ বাস্তবায়নের প্রস্তাব করেছিল এবং যখন এক্সপ্রেসওয়ে অংশগুলির ট্র্যাফিক পূর্ণ লোডে থাকবে এবং বাকি ১০টি এক্সপ্রেসওয়ে উপাদান প্রকল্পের জন্য ৪ লেনের স্কেল থাকবে, যার মোট দৈর্ঘ্য ৬১০ কিলোমিটার, মোট বিনিয়োগ ৯০,৯২৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

ভূমিকা নির্ধারণ করুন

নথি নং 1999/BC-VEC-HDTV-তে, VEC প্রস্তাব করেছে যে নির্মাণ মন্ত্রণালয় এবং অর্থ মন্ত্রণালয় SCIC এবং অন্যান্য বিনিয়োগকারীদের সাথে সহযোগিতার জন্য প্রতিবেদনটি বিবেচনা করবে যাতে পূর্ব উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের প্রকল্প 1 এর সম্প্রসারণ অধ্যয়ন করা যায়, যার মোট বিনিয়োগ প্রায় 61,738 বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং (নির্মাণ সময়কালে ঋণের সুদ সহ 7,556 বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং) এবং বিনিয়োগ পর্যায়গুলি সম্পন্ন করা যায়।

তদনুসারে, প্রথম ধাপে (বিনিয়োগ বাস্তবায়ন সময়কাল ২০২৬ - ২০২৮), VEC প্রকল্প ১ এর অধীনে মাই সন থেকে দিয়েন চাউ পর্যন্ত ৩টি এক্সপ্রেসওয়ে সম্প্রসারণে বিনিয়োগের জন্য সমন্বয় করবে যার দৈর্ঘ্য ১৫৬ কিলোমিটার, মোট বিনিয়োগ প্রায় ২২,২৪৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, পরিশোধের সময়কাল ১২ বছর।

দ্বিতীয় ধাপে, VEC প্রকল্প ১ এর অধীনে বাই ভোট থেকে ক্যাম লো পর্যন্ত এক্সপ্রেসওয়ে সম্প্রসারণে বিনিয়োগ করবে (৫টি এক্সপ্রেসওয়ে সহ) যথা বাই ভোট - হাম এনঘি, হাম এনঘি - ভুং আং, ভুং আং - বুং, বুং - ভ্যান নিন, ভ্যান নিন - ক্যাম লো, যার মোট দৈর্ঘ্য প্রায় ২৫৯ কিমি, মোট বিনিয়োগ ৩৯,৪৯৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এবং পরিশোধের সময়কাল ১৮ বছর।

প্রকল্প ২-এর জন্য, VEC প্রস্তাব করেছে যে সরকার পর্যাপ্ত ক্ষমতা এবং অভিজ্ঞতা সম্পন্ন অন্যান্য বিনিয়োগকারীদের বিনিয়োগ পরিচালনা করার জন্য নিয়োগ করবে যাতে যুক্তিসঙ্গতভাবে সম্পদ বরাদ্দ করা যায় এবং বিনিয়োগ ছড়িয়ে না পড়ে।

উপরে উল্লিখিত প্রকল্প ১ সম্প্রসারণে গবেষণা এবং বিনিয়োগের জন্য নিযুক্ত হওয়ার ক্ষেত্রে, VEC প্রস্তাব করে যে সরকার VEC-কে ২০২৫ - ২০৩০ সময়কালের জন্য অবশিষ্ট মুনাফা (প্রায় ৪,৭৬৯ বিলিয়ন VND) ধরে রাখার অনুমতি দেবে যাতে প্রকল্প ১ সম্প্রসারণে বিনিয়োগে অংশগ্রহণের জন্য ইক্যুইটি মূলধনের পরিপূরক হয়।

এছাড়াও, প্রকল্প সম্প্রসারণে (বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন) বিনিয়োগের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক নিয়োগের তাৎক্ষণিক পর্যায়ে, VEC প্রস্তাব করে যে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ প্রকল্প উদ্যোগকে পূর্ববর্তী পর্যায়ে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন দিয়ে বিনিয়োগ করা এক্সপ্রেসওয়ে থেকে টোল সংগ্রহের অনুমতি দেয়, যাতে প্রকল্পের জন্য রাজ্য বাজেট সহায়তা কমানো যায়।

জানা গেছে যে, উপরোক্ত প্রস্তাবিত পরিকল্পনাটি বেশ কয়েকজন বিনিয়োগকারী মূল্যায়ন করছেন, যার মধ্যে একজন স্বাধীন বিনিয়োগকারী হিসেবে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে সম্প্রসারণের জন্য বিনিয়োগ প্রস্তাব জমা দেওয়া বিনিয়োগকারীও রয়েছেন, যারা উপযুক্ত, সম্ভাব্য এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত হওয়ার পরপরই প্রকল্প ১ বাস্তবায়নে VEC-এর সাথে সহযোগিতা করতে প্রস্তুত।

মিঃ ট্রুং ভিয়েত ডং বলেন যে ৭টি এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পে বিনিয়োগকারী হিসেবে অভিজ্ঞতার সাথে, যার মধ্যে ৪টি প্রকল্প কার্যকর করা হয়েছে এবং টোল আদায় করা হয়েছে, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত সময়ে পিপিপি পদ্ধতিতে পূর্ব উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে রুট সম্প্রসারণে বিনিয়োগ করার জন্য ভিইসির বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনায় যথেষ্ট ক্ষমতা রয়েছে।

এছাড়াও, বর্তমান নিয়ম অনুসারে, প্রায় ৩৯,৩৬৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর চার্টার মূলধনের সাথে, VEC-কে উৎপাদন এবং ব্যবসার জন্য এন্টারপ্রাইজের ইকুইটির ৩ গুণের বেশি মূলধন সংগ্রহ করার অনুমতি দেওয়া হয় না, যা ১১৮,০৯৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পর্যন্ত মূলধন সংগ্রহ করা যেতে পারে। উপরোক্ত চার্টার মূলধন স্কেল VEC-কে পূর্বে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের সম্প্রসারণে অংশগ্রহণের জন্য মূলধন সংগ্রহের ক্ষমতা পূরণ করতে সহায়তা করে।

এটি যোগ করা উচিত যে প্রকল্প ২-এর জন্য, নির্মাণ মন্ত্রণালয় বেশ কয়েকটি প্রধান দেশীয় বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে বেশ কয়েকটি প্রস্তাব পেয়েছে। যার মধ্যে সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য হল সন হাই গ্রুপের প্রস্তাব, কোয়াং এনগাই থেকে দাউ গিয়া (ডং নাই) পর্যন্ত বিদ্যমান ৬৭৯ কিলোমিটার দীর্ঘ উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে অংশটি সম্প্রসারণ করা, যার স্কেল ৪ লেন থেকে ৬ লেন পর্যন্ত হবে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) পদ্ধতির অধীনে।

"আমরা সমস্ত মূলধনের উৎস নিজেরাই (ইকুইটি এবং আইনত সংগৃহীত মূলধন সহ) ব্যবস্থা করার জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ, বাজেট মূলধন ব্যবহার না করে; নির্মাণ সময় 24 মাসের বেশি নয় এবং প্রকল্পের ওয়ারেন্টি 10 ​​বছরের," বলেছেন সন হাই গ্রুপের চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন ভিয়েত হাই।

পূর্বে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের বিনিয়োগ বাস্তবায়নের অবস্থা

২০১৭-২০২০ সময়কালে পূর্বাঞ্চলে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের কিছু অংশে বিনিয়োগের প্রকল্পটিতে ১১টি উপাদান প্রকল্প (৮টি সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প এবং ৩টি পিপিপি বিনিয়োগ প্রকল্প) অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যার মোট দৈর্ঘ্য ৬৫৪ কিলোমিটার। প্রকল্পটি ২-৪ লেনের স্কেল এবং ৪-৬ লেনের সাইট ক্লিয়ারেন্সের মাধ্যমে সম্পন্ন এবং কার্যকর করা হয়েছে। বিশেষ করে, কাও বো - মাই সন অংশটি ৪ লেন থেকে ৬টি সম্পূর্ণ লেনে সম্প্রসারিত করার জন্য বিনিয়োগ করা হচ্ছে (২০২৬ সালে সম্পন্ন হওয়ার সম্ভাবনা) এবং ক্যাম লো - লা সন অংশটি ২ লেন থেকে ৪টি সম্পূর্ণ লেনে সম্প্রসারিত করার জন্য বিনিয়োগ করা হচ্ছে (২০২৬ সালে সম্পন্ন হওয়ার সম্ভাবনা)।

২০১৭-২০২০ মেয়াদের জন্য উত্তর-দক্ষিণ-পূর্ব এক্সপ্রেসওয়ে বিনিয়োগ প্রকল্পে ১২টি উপাদান প্রকল্প (জনসাধারণের বিনিয়োগ) অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যার মোট দৈর্ঘ্য ৭২১ কিলোমিটার, ৪টি সীমিত লেনের স্কেল এবং ৪-৬ লেনের জন্য সাইট ক্লিয়ারেন্স। এই উপাদান প্রকল্পগুলি বাস্তবায়িত হয়েছে এবং বাস্তবায়িত হচ্ছে, ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ (৪টি প্রকল্প সহ) এবং ২০২৬ সালের (৮টি প্রকল্প) শেষ হওয়ার আশা করা হচ্ছে।

বিওটি বিনিয়োগকারীদের বিনিয়োগকৃত প্রকল্পগুলির (মোট ২৩৪ কিমি দৈর্ঘ্য) মধ্যে রয়েছে ৪ লেনের নির্মাণাধীন হুউ এনঘি - চি ল্যাং সীমান্ত গেট অংশ (২০২৬ সালে সম্পন্ন হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে); হ্যানয় - বাক নিন - বাক জিয়াং অংশটি বর্তমানে ৪ লেনের কাজ করছে; বাক জিয়াং - ল্যাং সন অংশটি বর্তমানে ৪ লেনের কাজ করছে; ফাপ ভ্যান - কাউ গি অংশটি বর্তমানে ৬ লেনের কাজ করছে; ট্রুং লুং - মাই থুয়ান অংশটি বর্তমানে ৪ লেনের কাজ করছে এবং ৬ লেনে সম্প্রসারণের জন্য বিনিয়োগ করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে।

VEC যেসব এক্সপ্রেসওয়েতে বিনিয়োগ করেছে এবং করছে (মোট দৈর্ঘ্য ২৯৫ কিমি), ৪টি স্ট্যান্ডার্ড লেন সহ, তার মধ্যে রয়েছে কাউ গি - নিন বিন, দা নাং - কোয়াং এনগাই, হো চি মিন সিটি - লং থান - দাউ গিয়া, বেন লুক - লং থান।

সূত্র: https://baodautu.vn/nga-re-moi-cho-phuong-an-mo-rong-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d326335.html