বাজেট কম থাকায়, হো চি মিন সিটি সামাজিক আবাসন তৈরির জন্য মূলধন কোথা থেকে পাবে?

বাজেট কম থাকায়, হো চি মিন সিটি সামাজিক আবাসন তৈরির জন্য মূলধন কোথা থেকে পাবে?

হো চি মিন সিটি সামাজিক আবাসন কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য তার বাজেটের মাত্র ১০% বরাদ্দ করতে পারে, তাই সমাজ থেকে মূলধন সংগ্রহ করা প্রয়োজন।

২০২১-২০২৫ সময়কালে, সরকার হো চি মিন সিটিকে ২৬,২০০টি সামাজিক আবাসন ইউনিট তৈরির দায়িত্ব দিয়েছে। শহরটি ৩৭টি প্রকল্পের মাধ্যমে ৩৫,০০০ ইউনিট (কর্মীদের আবাসন সহ) নির্মাণের লক্ষ্য নিয়েছে। এই লক্ষ্যমাত্রা ২০৩০ সালের মধ্যে ৬৯,৭০০ ইউনিট।

এই ইউনিটগুলি সম্পন্ন করার জন্য, হো চি মিন সিটি ডিপার্টমেন্ট অফ কনস্ট্রাকশনের ডেপুটি ডিরেক্টর হুইন থান খিয়েত ১২ জুলাই জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধান অধিবেশনে বলেন যে এখন থেকে ২০২৫ সাল পর্যন্ত, শহরের ৩৭,৭০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং প্রয়োজন কিন্তু বাজেটে মাত্র ৩,৭৭০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বরাদ্দ করা সম্ভব। ২০৩০ সালের মধ্যে, মোট বিনিয়োগ মূলধন ৮৬,৪০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এ বৃদ্ধি পাবে কিন্তু শহরের বাজেটে কেবল ৮,৬০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বরাদ্দ করা সম্ভব।

মিঃ খিয়েতের মতে, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন সামাজিক আবাসন কর্মসূচি তৈরিতে রাজ্য থেকে বিনিয়োগ মূলধনের অভাব শহরটি নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার মাত্র ২% এর বেশি অর্জন করার একটি কারণ।

“শহরটি সামাজিক আবাসন কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য তার মূলধনের মাত্র ১০% বরাদ্দ করতে পারে,” মিঃ খিয়েত বলেন। অতএব, পরিকল্পনাটি অর্জনের জন্য, সমাজ থেকে মূলধন সংগ্রহ করা প্রয়োজন, অন্যথায় নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জন করা কঠিন হবে।

হো চি মিন সিটিতে সামাজিক আবাসন উন্নয়নকে কঠিন করে তোলার অন্যতম কারণ হল মূলধন। ছবিতে: থু ডাক সিটিতে কর্মীদের ভাড়া দেওয়ার জন্য সামাজিক আবাসন প্রকল্প। ছবি: ট্রং টিন

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান বুই জুয়ান কুওং বলেন যে সামাজিক আবাসন উন্নয়নের বিষয়ে,... ২০১৫ - ২০২৩ সময়কালে, শহরটি ২৪টি সামাজিক আবাসন প্রকল্প নির্মাণ এবং সমাপ্তিতে বিনিয়োগ করেছে, যার স্কেল ১৮,৭০৮টি অ্যাপার্টমেন্ট এবং মোট ১.৫৮ মিলিয়ন বর্গমিটার ফ্লোর এরিয়া।

যদিও ফলাফল ইতিবাচক, তবুও তারা সামাজিক আবাসনের জন্য নিম্ন আয়ের মানুষের চাহিদা পূরণ করে না। আইনি প্রক্রিয়া বা বাস্তবায়নের সমস্যা ছাড়াও, মূলধনের অভাবও একটি সমস্যা যখন মাত্র এক সময়ের যানজট পুরো প্রক্রিয়াটিকে স্থবির করে দেয়।

“শহরের ডিস্ট্রিক্ট ১২-এ একটি এলাকা আছে যেখানে পূর্বে জমি খালি করার জন্য বাজেটের অর্থ ব্যবহার করা হত এবং তারপর বিনিয়োগের জন্য সিটি হাউজিং ডেভেলপমেন্ট ফান্ডে হস্তান্তর করা হত। এবং ভূমি ব্যবহার ফি গণনা করা হত এবং তারপর তহবিলের চার্টার মূলধন বাড়ানোর জন্য রাজস্ব ও ব্যয় রেকর্ড করা হত।

"প্রক্রিয়াটি বাস্তবায়িত হচ্ছে, কিন্তু বর্তমানে কোনও মূলধন নেই। এখন শহরটি হাজার হাজার সামাজিক ঘর নির্মাণের জন্য জনসাধারণের বিনিয়োগের জন্য এটি ফিরিয়ে নিতে চায়, কিন্তু অর্থ বিভাগ বেশ কয়েক মাস ধরে গবেষণা করছে এবং এখনও জানে না যে এই তহবিলের চার্টার মূলধনে রাজস্ব এবং ব্যয় হ্রাস কীভাবে রেকর্ড করা যায়," মিঃ কুওং একটি উদাহরণ দিয়েছেন।

বাজেট থেকে মূলধন সীমিত, কিন্তু সমাজ থেকে মূলধন সংগ্রহ বর্তমানে অনেক বাধার সম্মুখীন হচ্ছে, এবং এই খাতে বিনিয়োগ আকর্ষণের নীতিগুলি ব্যবসাগুলিকে আগ্রহী করে না।

হো চি মিন সিটি রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশন (HoREA) এর চেয়ারম্যান মিঃ লে হোয়াং চাউ বলেন যে বর্তমানে, সামাজিক আবাসন প্রকল্প নির্মাণকারী বিনিয়োগকারীরা তাদের প্রকল্প বন্ধক রাখতে পারেন না তবে অন্যান্য প্রকল্প বন্ধক রাখতে হয়, তাই এটি একটি অসুবিধা।

তাছাড়া, বিনিয়োগকারীদের জন্য প্রণোদনা যথেষ্ট আকর্ষণীয় নয়। বর্তমানে, সামাজিক আবাসন প্রকল্পের মুনাফার পরিমাণ মাত্র ১০%, যেখানে অনেক নামহীন খরচ রয়েছে। অতএব, বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার জন্য মুনাফার পরিমাণ ১৫% এ উন্নীত করা প্রয়োজন।

মিঃ চাউ-এর মতে, আবাসন আইন ১০০% সামাজিক ভাড়া আবাসন নির্মাণকারী ব্যবসাগুলিকে ভূমি ব্যবহারের ফিতে ৭০% হ্রাসের অনুমতি দেয়, কিন্তু বাস্তবে, কর আইন তা অনুমোদন করে না। অতএব, এই প্রকল্পগুলির জন্য কর হ্রাস মাত্র ৫০%।

নির্মাণমন্ত্রী নগুয়েন থানহ এনঘি মন্তব্য করেছেন যে সামাজিক আবাসন উন্নয়ন আজ একটি বিশাল প্রয়োজন কিন্তু এখনও অনেক বাধা রয়েছে। তবে, ১ আগস্ট থেকে, যখন ভূমি আইন, আবাসন আইন এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন কার্যকর হবে, তখন সরকার প্রাসঙ্গিক ডিক্রি জারি করবে যা আবাসন এবং সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য অনেক বাধা দূর করবে। এছাড়াও, বাস্তবায়নকে আরও সম্ভব করে তোলার জন্য সরকার বিনিয়োগকারীদের জন্য প্রণোদনা নীতিগুলি অধ্যয়ন করছে যাতে প্রণোদনা বৃদ্ধি এবং সম্প্রসারিত করা যায়।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই-এর মূল্যায়ন অনুসারে, হো চি মিন সিটিতে সামাজিক আবাসন উন্নয়নকে কঠিন করে তোলে এমন একটি কারণ হল রাজধানী।

মিঃ হাই উল্লেখ করেছেন যে সিটির উচিত সিঙ্গাপুরের মতো বিশ্বের বিভিন্ন দেশের অভিজ্ঞতা অধ্যয়ন করা, হো চি মিন সিটিতে একটি সামাজিক আবাসন উন্নয়ন ব্যাংক প্রতিষ্ঠা করা যাতে ঋণ প্রতিষ্ঠান এবং অর্থনৈতিক সংস্থাগুলির সহায়তায় বিনিয়োগ তহবিল হিসেবে আরও টেকসই হয় যাতে আয়ের মানুষ ভবিষ্যতে আবাসন পেতে পারে।

"রাজস্ব ও ব্যয়ের সমস্যা অথবা তা ব্যবসায়িক মূলধনে রূপান্তরিত করার বিষয়টি, আবাসন উন্নয়ন তহবিলকে একটি আর্থিক প্রতিষ্ঠানে পরিণত করার সুপারিশ করা এবং সেই সাথে শহরের বিনিয়োগ তহবিলকে একটি প্রতিষ্ঠানে পরিণত করা যাতে আমাদের সামাজিক সম্পদ এবং ব্যবসায়িক অংশগ্রহণকে আরও বেশি সুযোগ দেওয়া যায়", জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান বলেন, আমরা যদি কেবল সরকারি বিনিয়োগের দিকে তাকাই, কেবল রাজ্য বাজেট বা ভূমি সম্পদের দিকে তাকাই, তাহলে এর সমাধান হবে না।

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির প্রতিবেদন অনুসারে, ২০১৬ - ২০২০ সময়কালে, শহরের সামাজিক আবাসন দৃঢ়ভাবে বিকশিত হয়েছে, ১৯টি প্রকল্প সম্পন্ন হয়েছে এবং ব্যবহার করা হয়েছে, যা বাজারে ১৪,৯০০ টিরও বেশি ইউনিট সরবরাহ করেছে।

তবে, ২০২১-২০২৩ সময়কালে, সম্পন্ন সামাজিক আবাসন প্রকল্পের সংখ্যা তীব্রভাবে হ্রাস পেয়েছে। শহরের মোট আবাসন মেঝের এলাকা ১৯.৭৪ মিলিয়ন বর্গমিটার বৃদ্ধি পেলেও, সামাজিক আবাসন মাত্র ০.০৬২ মিলিয়ন বর্গমিটার বৃদ্ধি পেয়েছে, যা ০.৩১%। ২০২৩ সালে, কোনও প্রকল্প সম্পন্ন হয়নি।

বিক্রয় মূল্যের ক্ষেত্রে, ২০১৫ - ২০২৩ সময়কালে, শহরটি ১১টি ভাড়া এবং ভাড়া-ক্রয় প্রকল্পের মূল্য মূল্যায়ন করেছে। সেই অনুযায়ী, অ্যাপার্টমেন্টের প্রতিটি বর্গমিটারের (ভ্যাট ব্যতীত) সর্বোচ্চ মূল্য ১.৭২ কোটি ভিয়েতনামি ডং এবং সর্বনিম্ন মূল্য ১.২ কোটি ভিয়েতনামি ডং।

সূত্র: https://baodautu.vn/batdongsan/ngan-sach-eo-hep-tphcm-lay-von-dau-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-d219900.html