ভিয়েতনামের খনি শিল্পে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং অস্ট্রেলিয়ার তুলনায় বেশি কর এবং ফি বহন করা হয়, ব্যবসাগুলি চিন্তিত

খনিজ শিল্প বর্তমানে নয় ধরণের কর আরোপ করে। কর বিশেষজ্ঞদের মতে, ভিয়েতনামের খনি শিল্প বর্তমানে মোট রাজস্বের প্রায় ২৫% কর এবং ফি দায়বদ্ধতার বোঝায় ভোগ করছে, যা অস্ট্রেলিয়া, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বা মালয়েশিয়ার গড় ৫-১০% এর চেয়ে অনেক বেশি।

করের উপর কর

খনি শিল্প ভিয়েতনামের অর্থনীতিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে, ধাতুবিদ্যা, জ্বালানি এবং নির্মাণ সামগ্রীর মতো অনেক মৌলিক শিল্পের জন্য কেবল প্রয়োজনীয় উপকরণ সরবরাহ করে না, বরং রাষ্ট্রীয় বাজেটের জন্য রাজস্বের একটি বড় উৎসও বটে।

১৫ অক্টোবর খনিজ শিল্পের জন্য আর্থিক নীতি কর্মশালায় ভিয়েতনাম ফেডারেশন অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (VCCI) এর আইন বিভাগের প্রধান, ডেপুটি সেক্রেটারি জেনারেল মিঃ দাউ আনহ তুয়ান এই তথ্য জানিয়েছেন।

মিঃ দাউ আন তুয়ানের মতে, বাস্তবে, খনি খাতের উদ্যোগগুলিকে বর্তমানে একই সাথে দুটি প্রধান আর্থিক বাধ্যবাধকতা পালন করতে হচ্ছে, যা হল ২০০৯ সালের সম্পদ কর আইনের অধীনে সম্পদ কর এবং ২০১০ সালের খনিজ সম্পদ আইনের অধীনে খনিজ শোষণ অধিকার ফি, যা ২০২৪ সালের ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনে উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত হবে।

"এই উভয় রাজস্বের লক্ষ্য হল রাষ্ট্র যাতে জনসাধারণের সম্পদ, যা খনিজ সম্পদ, থেকে মূল্য সংগ্রহ করে তা নিশ্চিত করা। তবে, একই বিষয়ে দুটি আর্থিক প্রক্রিয়ার একযোগে প্রয়োগ ব্যবহারিক, আইনি এবং অর্থনৈতিক উদ্বেগের বিষয়গুলি উত্থাপন করেছে," VCCI-এর উপ-মহাসচিব বলেন।

ভিয়েতনাম ফেডারেশন অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (ভিসিসিআই) এর আইন বিভাগের প্রধান, উপ-মহাসচিব জনাব দাউ আনহ তুয়ান। ছবি: এনএল

তিনি বলেন যে ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের মতামত অনুসারে, বর্তমানে মোট আর্থিক বাধ্যবাধকতা আন্তর্জাতিক অনুশীলনের তুলনায় অনেক বেশি, যা রাজস্বের 30-40% পর্যন্ত। এদিকে, অস্ট্রেলিয়া, কানাডা এবং ইন্দোনেশিয়ার মতো উন্নত খনি শিল্পের দেশগুলি প্রায়শই কেবল একটি নমনীয় রয়্যালটি ব্যবস্থা প্রয়োগ করে, কর্পোরেট আয়করের সাথে মিলিত হয়, যার ফলে মোট রাজস্ব উল্লেখযোগ্যভাবে কম হয়।

সম্পদ কর এবং লাইসেন্সিং ফি-এর মধ্যে ওভারল্যাপের ফলে খরচ বৃদ্ধি পাচ্ছে, ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলির প্রতিযোগিতামূলকতা হ্রাস পাচ্ছে, একই সাথে আইনি ঝুঁকি তৈরি হচ্ছে এবং দক্ষ শোষণ এবং গভীর প্রক্রিয়াকরণের জন্য বিনিয়োগ প্রণোদনা বিকৃত হচ্ছে, যা পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন 10-NQ/TW-তে 2030 সাল পর্যন্ত খনিজ শিল্প উন্নয়নের কৌশল, 2045 সাল পর্যন্ত একটি দৃষ্টিভঙ্গি নিয়ে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

কর ও কর্পোরেট গভর্নেন্সের জ্যেষ্ঠ বিশেষজ্ঞ, বৃহৎ উদ্যোগ কর বিভাগের (অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাধারণ কর বিভাগ) প্রাক্তন পরিচালক মিঃ নগুয়েন ভ্যান ফুং বলেন যে খনিজ খনির উদ্যোগগুলি বর্তমানে 9 ধরণের কর সাপেক্ষে। যার মধ্যে, খনিজ খনির উদ্যোগগুলির জন্য কর্পোরেট আয়কর খুব বেশি, 50% পর্যন্ত, যখন অন্যান্য উদ্যোগগুলি সাধারণত 25% এ থাকে।

মিঃ ফুং-এর মতে, ফর্ম, গণনা এবং বিষয়বস্তুর দিক থেকে, খনির অধিকার প্রদানের ফি সম্পদ করের অনুরূপ। অতএব, একই রাজস্বের সাথে, এন্টারপ্রাইজকে দুটি ভিন্ন পরিচালনা সংস্থার প্রতি তার বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে হবে। এই দুটি রাজস্ব খনিজ উদ্যোগের দ্বিগুণ বাধ্যবাধকতা।

"খনিজ শোষণ অধিকার এবং সম্পদ কর থেকে প্রাপ্ত দুটি রাজস্বের ভিত্তি এবং গণনা পদ্ধতি একই; এগুলি কেবল ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি, ব্যবস্থাপনা সংস্থা, সময়, বিকেন্দ্রীকরণ ইত্যাদিতে ভিন্ন, যা একই অধিকার/দায়বদ্ধতার উপর রাজস্বকে ওভারল্যাপ করার অনুভূতি তৈরি করে," মিঃ ফুং বলেন।

কর বিশেষজ্ঞ আরও মূল্যায়ন করেছেন যে প্রাকৃতিক সম্পদ কর আইনের ব্যবস্থাপনা এবং বাস্তবায়ন করযোগ্য প্রাকৃতিক সম্পদ উৎপাদন এবং করযোগ্য প্রাকৃতিক সম্পদের মূল্য গণনা এবং নির্ধারণের ক্ষেত্রে খুবই জটিল। আর্থিক বাধ্যবাধকতা কেবল ব্যবসার জন্যই নয়, ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির জন্যও অসুবিধার কারণ হয়।

দুটি আর্থিক বাধ্যবাধকতা একত্রিত করার প্রস্তাব

সবচেয়ে বড় সমস্যা হলো সম্পদ কর এবং খনিজ শোষণ লাইসেন্স ফি একযোগে প্রয়োগ, যা "করের উপর কর" পরিস্থিতি তৈরি করে। ডেলয়েট ভিয়েতনাম ট্যাক্স অ্যাডভাইজরি সার্ভিসেসের ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ বুই এনগোক টুয়ান বলেন যে ভিয়েতনামের খনি শিল্প রাজস্বের প্রায় ২৫% মোট কর এবং ফি দায় বহন করছে, যা অস্ট্রেলিয়া, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বা মালয়েশিয়ার গড় ৫-১০% এর চেয়ে অনেক বেশি। বিশেষ করে, টাংস্টেন এবং বিরল মাটি খনির জন্য কর্পোরেট আয়কর ৫০% পর্যন্ত, যা ২০% এর আদর্শ হারের দ্বিগুণ।

ব্যবসায়িক দৃষ্টিকোণ থেকে, মাসান হাই-টেক ম্যাটেরিয়ালস কোম্পানির ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ ফান চিয়েন থাং প্রতিফলিত করেছেন যে বর্তমানে, খনিজ উত্তোলন এবং প্রক্রিয়াকরণের জন্য লাইসেন্সিং পদ্ধতি, বিশেষ করে কৌশলগত খনিজগুলির জন্য, এখনও দীর্ঘ এবং জটিল, যা ব্যবসার জন্য অসুবিধার কারণ হয়, প্রায়শই বিনিয়োগের সুযোগ হারায় এবং অনুকূল বাজার সময়ের সদ্ব্যবহার করতে সক্ষম হয় না।

মাসান হাই-টেক ম্যাটেরিয়ালস কোম্পানির ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ ফান চিয়েন থাং লাইসেন্সিং ফি এবং রিসোর্স ট্যাক্স একত্রিত করার প্রস্তাব করেছেন। ছবি: এনএল

"যখন লাইসেন্সের কোটা শেষ হয়ে যায়, তখন যেসব ব্যবসা প্রতিষ্ঠান শোষণ করতে চায় তাদের অনুমতির জন্য পুনরায় আবেদন করতে হবে, যার জন্য পুরো এক বছর সময় লাগে। অতএব, আমরা পদ্ধতিগুলি সরলীকরণের পরামর্শ দিচ্ছি। খনিজ উত্তোলন এবং প্রক্রিয়াকরণ প্রকল্পগুলিকে ত্বরান্বিত করার প্রয়োজন হলে, সময় কমাতে এবং বিনিয়োগের দক্ষতা বৃদ্ধির জন্য ব্যবসাগুলিকে একই সাথে নির্মাণ বিনিয়োগ বাস্তবায়ন এবং নথিপত্র সম্পূর্ণ করার অনুমতি দেওয়ার জন্য একটি রেজোলিউশন বা বিশেষ ব্যবস্থা জারি করা উচিত," মিঃ থাং প্রস্তাব করেন।

এছাড়াও, মিঃ থাং-এর মতে, বিনিয়োগের সময়ের তুলনায় নীতিগত পরিবর্তন ব্যবসার জন্য ক্ষতির কারণ হয়। উদাহরণস্বরূপ, বিনিয়োগের সময় (২০১০) আগে, সম্পদ করের হার ১০% এর নিচে ছিল, কিন্তু বিনিয়োগ কার্যকর হওয়ার পর, এই করের হার ৬-২৫% থেকে বৃদ্ধি পায়। এর পাশাপাশি, প্রকল্পটি কার্যকর হওয়ার পর খনিজ শোষণ অধিকার প্রদানের জন্য ফি এবং পরিবেশ সুরক্ষা ফি নিয়ন্ত্রিত হয়, যা ব্যবসার আর্থিক পরিকল্পনায় ব্যাঘাত ঘটায়।

মাসান হাই-টেক ম্যাটেরিয়ালসের নেতারা লাইসেন্সিং ফি এবং রিসোর্স ট্যাক্স একত্রিত করার এবং আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করার জন্য আদায়ের হার পর্যালোচনা করার প্রস্তাব করেছিলেন। তাঁর মতে, আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্য রেখে সকল ধরণের ট্যাক্স থেকে মোট রাজস্বের প্রায় 3%-8% করের হার নির্ধারণ করা উচিত।

২০২৬ সাল থেকে এককালীন কর বাতিল: ব্যবসায়িক পরিবারের উপর প্রভাব সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করার অনুরোধ ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে, ব্যবসায়িক পরিবারগুলি এককালীন কর ব্যবস্থা থেকে ঘোষণায় স্যুইচ করবে, যার অর্থ কর বাধ্যবাধকতা উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তিত হবে। নিরীক্ষা সংস্থা সুপারিশ করে যে করদাতাদের উপর নতুন বোঝা তৈরি এড়াতে প্রভাবটি সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করা উচিত।

সূত্র: https://vietnamnet.vn/nganh-khai-khoang-viet-nam-ganh-thue-phi-cao-hon-my-uc-doanh-nghiep-lo-lang-2453058.html