সামাজিক আবাসন: এর শেষটা কি শুধু কাগজে-কলমেই হবে?

বর্তমানে জনগণের, বিশেষ করে কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী এবং স্বল্প আয়ের কর্মীদের জন্য আবাসনের চাহিদা অত্যন্ত জরুরি, কিন্তু লাম ডং-এ সামাজিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের অগ্রগতি বেশ ধীর।

ফু হোই শিল্প পার্কের শ্রমিকদের সামাজিক আবাসন এলাকার পরিপ্রেক্ষিত দৃশ্য।

বিনিয়োগ ও নির্মাণকাজের অগ্রগতি ধীর।

নির্মাণ দপ্তরের একটি প্রতিবেদন অনুসারে, লাম ডং প্রদেশকে ৪,৮৬৫টি সামাজিক আবাসন ইউনিট নির্মাণের লক্ষ্যমাত্রা দেওয়া হয়েছিল, কিন্তু এর প্রকৃত বাস্তবায়ন অনেককে হতাশ করেছে। এখন পর্যন্ত, পুরো প্রদেশে মাত্র ১,৩৯৬টি ইউনিট সম্পন্ন হয়েছে এবং ২০২৫ সালের মধ্যে এই হার প্রাথমিক লক্ষ্যমাত্রার মাত্র ২৯%। এই পরিসংখ্যান স্পষ্টভাবে দেখায় যে, সামাজিক আবাসন খাতে বিনিয়োগ, নির্মাণ এবং হস্তান্তরের অগ্রগতি অত্যন্ত ধীর।

দা লাত-এর শহরাঞ্চল এবং এর পার্শ্ববর্তী কম্যুন ও ওয়ার্ডগুলোতে, যা আবাসন চাহিদার অন্যতম কেন্দ্রস্থল, ২০২১ সাল থেকে মাত্র ৯৯টি সামাজিক আবাসন ইউনিট নির্মাণ সম্পন্ন করে ব্যবহার উপযোগী করা হয়েছে, যা আনুমানিক চাহিদার মাত্র ২% পূরণ করেছে – এই হার অত্যন্ত কম।

লাম ডং প্রদেশের দক্ষিণ-পূর্ব এলাকাটি কিছুটা বেশি সম্ভাবনাময়, যেখানে বর্তমানে স্বল্প আয়ের মানুষদের জন্য ৩টি সামাজিক আবাসন প্রকল্প ( তুয়েন কোয়াং কমিউনে সামাজিক আবাসন অবকাঠামো প্রকল্প; বিন থুয়ান ওয়ার্ডে সামাজিক আবাসন অ্যাপার্টমেন্ট কমপ্লেক্স; ফু থিন সামাজিক আবাসন অ্যাপার্টমেন্ট কমপ্লেক্স) চলমান রয়েছে। এছাড়াও হাম কিয়েম ১, হাম কিয়েম ২ এবং সং বিন শিল্প পার্কে আরও ৩টি প্রকল্প রয়েছে, কিন্তু সবগুলোর কাজই খুব ধীর গতিতে এগোচ্ছে। বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য যে, ফু তাই সামাজিক আবাসন অ্যাপার্টমেন্ট কমপ্লেক্সের ৩০৬টি অ্যাপার্টমেন্টের নির্মাণকাজ সম্পন্ন হয়েছে এবং সেগুলো ব্যবহারের জন্য চালু করা হয়েছে।

তবে, এই প্রকল্পগুলোও অনেক বাধার সম্মুখীন হয়। উদাহরণস্বরূপ, হাম কিম ১ শিল্প পার্কের শ্রমিকদের জন্য ১,২১৬টি অ্যাপার্টমেন্টের সামাজিক আবাসন প্রকল্পের মাত্র প্রথম পর্যায় সম্পন্ন হয়েছে, যেখানে ৩৯৯টি টাউনহাউস রয়েছে। এই বছর আরও ১১৩টি ইউনিট এবং ২০২৬ সালের সেপ্টেম্বরের মধ্যে ৩৬৩টি টাউনহাউস ও ২টি অ্যাপার্টমেন্ট ভবন সম্পন্ন হবে বলে আশা করা হচ্ছে। এদিকে, হাম কিম ২ শিল্প পার্কের সামাজিক আবাসন প্রকল্প (৫,৬২৪টি অ্যাপার্টমেন্ট) এখনও প্রাথমিক পর্যায়ে রয়েছে এবং সং বিন শিল্প পার্কের সামাজিক আবাসন প্রকল্প (৭৬২টি অ্যাপার্টমেন্ট) বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় প্রক্রিয়াগুলোর মধ্যে দিয়ে যাচ্ছে। এই পরিসংখ্যানগুলো দেখায় যে, প্রকল্প থাকা সত্ত্বেও, সেগুলো সম্পন্ন করা এবং হস্তান্তর করা একটি দীর্ঘ ও শ্রমসাধ্য যাত্রা।

ফান থিয়েত ওয়ার্ডে ফু থিন সামাজিক আবাসন এলাকার নির্মাণকাজ। ছবি: দিন হোয়া

বাধা

আপনিও পছন্দ করতে পারেন

হো চি মিন সিটিতে সামাজিক আবাসনের সমাধান অন্বেষণ - পর্ব ২: বাস্তবায়নে প্রতিবন্ধকতাসমূহ।সামাজিক কল্যাণ নীতির একটি প্রধান কেন্দ্রবিন্দু হিসেবে বিবেচিত হওয়া সত্ত্বেও, আইনি বাধা, জমির অপ্রতুলতা এবং ঋণের সীমাবদ্ধতার কারণে হো চি মিন সিটিতে সামাজিক আবাসনের উন্নয়ন মন্থর রয়ে গেছে। অনুমোদন প্রক্রিয়ায় বিলম্ব এবং কম মুনাফার ফলে ক্রমবর্ধমান আবাসন চাহিদার মাঝেও সরবরাহ সীমিত রয়েছে।

'সতর্ক' করা সত্ত্বেও ভূমিধস প্রতিরোধ প্রকল্পের কাজ ধীরগতিতে চলছে; কোয়াং গাই দ্বিতীয়বার সতর্কতা জারি করেছে।দিন কুওং কম্যুনের (কোয়াং গাই) মধ্য দিয়ে যাওয়া প্রাদেশিক সড়ক ডিটি.৬২৪বি-এর ১৪+৫০০ কিলোমিটার অবস্থানে বাঁধের উপর ভূমিধস মোকাবেলার প্রকল্পটি বিলম্বিত হওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে বলে নির্মাণ বিভাগ দ্বিতীয়বার স্মারকলিপি জারি করেছে।

লাম ডং প্রদেশ ক্রান্তীয় নিম্নচাপটির মোকাবিলায় সক্রিয়ভাবে কাজ করছে, যা ঝড়ে পরিণত হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে।এটি লাম ডং প্রাদেশিক গণ কমিটির স্থায়ী উপ-সভাপতি লে ট্রং ইয়েনের পক্ষ থেকে ২ জুলাই, ২০২৬ তারিখের একটি নথিতে প্রদত্ত নির্দেশনা, যা প্রদেশের বিভিন্ন বিভাগ, সংস্থা এবং স্থানীয় প্রশাসনকে সম্বোধন করে জারি করা হয়েছে।

এই বিলম্বের ব্যাখ্যা দিতে গিয়ে, সভাগুলোতে নির্মাণ বিভাগ এবং বিশেষজ্ঞরা সকলেই উল্লেখ করেছেন যে, সমস্যাটি রাজনৈতিক সদিচ্ছা বা নীতিগত দিকনির্দেশনার অভাবে নয়। প্রকৃতপক্ষে, রাষ্ট্র ক্রমাগত সামাজিক আবাসনকে একটি গুরুত্বপূর্ণ স্তম্ভ হিসেবে গুরুত্ব দিয়ে আসছে এবং লাম ডং প্রদেশও সক্রিয়ভাবে অনেক নির্দেশনা, প্রস্তাবনা এবং কর্মপরিকল্পনা জারি করেছে। তবে, প্রধান বাধাগুলো বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া এবং বাস্তব প্রতিবন্ধকতার মধ্যেই নিহিত।

সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জগুলোর মধ্যে অন্যতম হলো জমির অভাব, পরিকল্পনাগত বাধা এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি। দা লাতের মতো বিশেষায়িত শহরাঞ্চলে ভূমি পরিকল্পনা বহু বাধার সম্মুখীন হয় এবং জমির পরিমাণও সীমিত। উদাহরণস্বরূপ, দা লাতের 'প্ল্যানিং এরিয়া ৫বি'-এর মতো কিছু সামাজিক আবাসন প্রকল্পে ৪২০টি অ্যাপার্টমেন্ট থাকা সত্ত্বেও বাধার সম্মুখীন হচ্ছে এবং বর্তমানে 'বিনিয়োগকারী নির্বাচনের জন্য দরপত্র আয়োজনের লক্ষ্যে জোনিং পরিকল্পনায় স্থানীয় সমন্বয়' চলছে। অন্যান্য অনেক এলাকা পরিবহন পরিকাঠামোগত সমস্যায় জর্জরিত এবং বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার মতো উপযুক্ত ও পরিচ্ছন্ন জমির অভাব রয়েছে।

অর্থায়ন ও বিনিয়োগ আকর্ষণের ক্ষেত্রে, যদিও স্টেট ব্যাংক অফ ভিয়েতনাম সামাজিক আবাসনের জন্য বড় আকারের ঋণ প্যাকেজ (বর্তমানে যা বাড়িয়ে ১,৪৫,০০০ বিলিয়ন VND করা হয়েছে) চালু করেছে, বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলো ঋণ দিতে দ্বিধাগ্রস্ত। ভূমি ব্যবহার ফি থেকে অব্যাহতি, কর হ্রাস, অগ্রাধিকারমূলক ঋণ, ব্যবসায়িক পরিষেবার জন্য ২০% জমি বরাদ্দ এবং ১০% মুনাফার নিশ্চয়তার মতো আকর্ষণীয় প্রণোদনা থাকা সত্ত্বেও ডেভেলপাররাও উদাসীন ও অনাগ্রহী। অনেক বিশেষজ্ঞ মনে করেন যে, এর কারণ হলো অত্যধিক জটিল প্রশাসনিক পদ্ধতি, অন্তর্নিহিত ঝুঁকি এবং অন্যান্য খরচ ও ঝুঁকির তুলনায় অপর্যাপ্ত মুনাফা।

স্বল্প আয়ের শ্রমিকদের দুর্দশা

এই বিলম্ব শুধু কাগজে-কলমের সংখ্যাগত বিষয় নয়; এটি সরাসরি হাজার হাজার পরিবারকে প্রভাবিত করছে। লাম ডং-এ, বিশেষ করে দা লাত শহরে, বর্তমান জমি ও বাড়ির দাম অত্যন্ত বেশি হওয়ায় স্বল্প আয়ের শ্রমিক, সরকারি কর্মচারী এবং শিল্পাঞ্চলের কর্মীরা এক অনিশ্চিত ও অস্থিতিশীল পরিস্থিতির সম্মুখীন হচ্ছেন।

দা লাতের জুয়ান হুয়ং ওয়ার্ডের বিশেষ চাহিদাসম্পন্ন শিশুদের একটি কিন্ডারগার্টেনের তরুণী শিক্ষিকা মিস লি থু লিন বলেন: “কিন্ডারগার্টেনের শিক্ষকদের বেতন কম, এবং দা লাতের শহর কেন্দ্রে এখন সাশ্রয়ী মূল্যের একটি অ্যাপার্টমেন্ট খুঁজে পাওয়া খুব কঠিন। আমি শুনেছি যে সরকার স্বল্প আয়ের মানুষদের জন্য সামাজিক আবাসন নির্মাণে উৎসাহ দিচ্ছে, কিন্তু আমরা কোথাও একটিও খুঁজে পাচ্ছি না। আমাদের একটি স্থায়ী বাসস্থানের স্বপ্ন আছে, যাতে আমি ও আমার স্বামী আমাদের সন্তানদের জন্য পরিকল্পনা করতে পারি এবং একটি স্থিতিশীল চাকরি পেতে পারি, কিন্তু এখানকার বাড়ি ও জমির দাম আকাশছোঁয়া, এবং আমরা জানি না কবে একটি কিনতে পারব।”

সামাজিক আবাসন বিষয়ে নিজেদের অভিজ্ঞতা জানাতে গিয়ে অনেক তরুণ কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী এবং শিল্পাঞ্চলের শ্রমিক জানিয়েছেন যে, তাঁরা বর্তমানে বাড়ি থেকে অনেক দূরে, ছোট ও সংকীর্ণ জায়গায় ভাড়া বাস করছেন এবং অত্যন্ত কঠিন জীবনযাপন করছেন। অনেকেই কেবল একটি ছোট অ্যাপার্টমেন্ট চান, যাতে তাঁদের পরিবারকে ঘন ঘন স্থান পরিবর্তন করতে না হয় এবং তাঁরা নিশ্চিন্তে নিজেদের কাজে মনোযোগ দিতে পারেন।

এই গল্পগুলো হাজার হাজার মানুষের আবাসন-সংক্রান্ত উদ্বেগের বৃহত্তর চিত্রের কয়েকটি খণ্ডচিত্র মাত্র। আবাসন-অনিরাপত্তা শুধু ব্যক্তিগত জীবনকেই প্রভাবিত করে না, বরং এটি সামাজিক স্থিতিশীলতা এবং উন্নয়নের জন্য মানবসম্পদ আকর্ষণ ও ধরে রাখার ক্ষেত্রে প্রদেশের সক্ষমতার ওপরও নেতিবাচক প্রভাব ফেলে।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র - ভিয়েতনাম: মিস করবেন না

পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ভিয়েতনামে নিযুক্ত মার্কিন রাষ্ট্রদূতের পরিচয়পত্রের একটি অনুলিপি পেয়েছে।২রা জুলাই বিকেলে, পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সদর দপ্তরে, রাষ্ট্রীয় প্রোটোকল ও বৈদেশিক দোভাষী বিভাগের পরিচালক জনাব লে কং ডুং, ভিয়েতনামে নিযুক্ত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রদূত মিস জেনিফার উইকসের কাছ থেকে পরিচয়পত্রের একটি অনুলিপি গ্রহণ করেন।

রাষ্ট্রদূত নগুয়েন কুওক ডুং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মিনেসোটা অঙ্গরাজ্যে সফর ও কাজ করছেন।২৮ থেকে ৩০ জুন পর্যন্ত যুক্তরাষ্ট্রে নিযুক্ত ভিয়েতনামের রাষ্ট্রদূত নগুয়েন কুওক ডুং মিনেসোটা সফর ও কর্ম সম্পাদন করেন।

ভিয়েতনাম মার্কিন ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে উচ্চ প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ সম্প্রসারণে উৎসাহিত করে।২৬শে জুন সকালে, সরকারি সদর দপ্তরে উপ-প্রধানমন্ত্রী হো কুওক ডুং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কোহেরেন্ট গ্রুপের সাপ্লাই চেইন ডিরেক্টর জনাব জেফ প্লেসকে গ্রহণ করেন। বৈঠকে উপ-প্রধানমন্ত্রী নিশ্চিত করেন যে, ভিয়েতনাম মার্কিন ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে বিনিয়োগ সম্প্রসারণে উৎসাহিত করে, বিশেষ করে উচ্চ-প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং সেমিকন্ডাক্টর শিল্পে।

এইসব প্রতিকূলতার সম্মুখীন হয়ে, প্রাদেশিক গণকমিটির নেতৃত্ব সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা জারি করেছে, যেখানে বিভাগ, সংস্থা এবং স্থানীয় প্রশাসনকে সামাজিক আবাসনের উন্নয়নে মনোযোগ দিতে, দায়িত্ব নিতে এবং দৃঢ়তার সাথে কাজ করতে বলা হয়েছে। এই নীতিকে বাস্তব কর্ম ও দৃশ্যমান ফলাফলে রূপান্তরিত করার লক্ষ্যে, প্রদেশটি প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস, আরও অনুকূল বিনিয়োগ পরিবেশ তৈরি, নমনীয়ভাবে কার্যপ্রণালী প্রয়োগ ও পরিকল্পনা সমন্বয় এবং সামাজিক আবাসনের জন্য ভূমি বরাদ্দে অগ্রাধিকার দেওয়ার উপর মনোযোগ কেন্দ্রীভূত করার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে।

তবে, উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন আনার মতো যুগান্তকারী সমাধান ছাড়া প্রদেশের সামাজিক আবাসন লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করা কঠিন হবে। আর লাম ডং-এর মতো একটি প্রদেশ, যা ইতিমধ্যেই ভৌগোলিক প্রতিবন্ধকতা, জটিল ভূখণ্ড এবং পরিবহন পরিকাঠামোর উল্লেখযোগ্য সীমাবদ্ধতার সম্মুখীন, তার উন্নয়নে বিভিন্ন ক্ষেত্রে কর্মরত ও অবদান রাখা বহু মানুষের জন্য ‘স্থায়ীভাবে বসবাস ও জীবিকা নির্বাহের’ স্বপ্ন এক সুদূরপ্রসারী আকাঙ্ক্ষাই থেকে যাবে।

উৎস: https://baolamdong.vn/nha-o-xa-hoi-bao-gio-het-tren-giay-401699.html