অনেক কমিউন-স্তরের সরকারি কর্মচারী তাদের কাজ সম্পন্ন করার জন্য প্রতিদিন ১০ থেকে ১২ ঘন্টা কাজ করেন।

প্রতিনিধি নগুয়েন কোওক হান (কা মাউ ডেলিগেশন) বলেন যে, তাদের কাজ সম্পন্ন করার জন্য, অনেক সরকারি কর্মচারী দিনে ১০ থেকে ১২ ঘন্টা কাজ করেন।

২৯শে অক্টোবর বিকেলে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা হলরুমে আলোচনা করছেন। ছবি: Quochoi.vn

২৯শে অক্টোবর বিকেলে, দশম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে ২০২৫ সালের আর্থ -সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা বাস্তবায়নের ফলাফলের মূল্যায়ন; ২০২৬ সালের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করে।

স্থানীয় পর্যায়ে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণের প্রয়োজন

প্রতিনিধি নগুয়েন কোক হান ( কা মাউ ডেলিগেশন) উল্লেখ করেছেন যে প্রশাসনিক যন্ত্রপাতির বিন্যাস এবং সুবিন্যস্তকরণ বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায়, বিকেন্দ্রীকরণ এবং স্তরগুলির মধ্যে ক্ষমতার অর্পণের ক্ষেত্রে অনেক অগ্রগতি হয়েছে। তবে, বিকেন্দ্রীকরণের কিছু বিষয়বস্তু এখনও অস্পষ্ট; কার্যের বরাদ্দ এবং কার্যক্রমের সংগঠন এখনও ওভারল্যাপিং, যা বাস্তবায়নে অসুবিধা সৃষ্টি করে।

প্রতিনিধি Nguyen Quoc Han (Ca Mau প্রতিনিধি) বক্তব্য রাখেন। ছবি: Quochoi.vn

"ভূমি ব্যবস্থাপনা, সরকারি বিনিয়োগ, সরকারি সম্পদ, খনিজ শোষণ, অবকাঠামো নির্মাণ, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা ইত্যাদি ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ এখনও স্থানীয়দের জন্য নমনীয়তা এবং স্বায়ত্তশাসন তৈরি করতে পারেনি। কিছু ক্ষেত্রে নেতা এবং যোগ্য ব্যক্তিদের দায়িত্ব পুরোপুরি প্রচার করা হয়নি," প্রতিনিধি বলেন।

উপরোক্ত পরিস্থিতি থেকে, প্রতিনিধিরা সুপারিশ করেছেন যে মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে নতুন সরকারের প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে জারি করা আইনি নথিগুলি ব্যাপকভাবে পর্যালোচনা করতে হবে, তাৎক্ষণিকভাবে সংশোধন, পরিপূরক বা প্রতিস্থাপন করতে হবে; ধারাবাহিকতা, স্বচ্ছতা, কোনও ওভারল্যাপ, দ্বিগুণ বা কাজ বাদ না দেওয়া নিশ্চিত করতে হবে। একই সাথে, নাগরিকদের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতার বিষয়বস্তু স্থানীয়দের কাছে আরও জোরালোভাবে বিকেন্দ্রীকরণ করা প্রয়োজন যাতে কাজটি তাৎক্ষণিকভাবে, সুবিধাজনকভাবে এবং দ্রুত সমাধান করা যায়।

নতুন কাজ পূরণের জন্য বিশেষ করে কমিউন স্তরে মানবসম্পদ প্রশিক্ষণের বিষয়ে প্রতিনিধি নগুয়েন কোওক হান বলেন যে প্রশাসনিক সংস্কারের সাফল্যের জন্য মানবিক উপাদানই নির্ধারক উপাদান।

২৯শে অক্টোবর বিকেলে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা হলরুমে আলোচনা করছেন। ছবি: Quochoi.vn

প্রতিনিধিরা বলেন যে দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের পর, সাম্প্রদায়িক-স্তরের কর্মকর্তাদের দল কিছু ত্রুটি প্রকাশ করেছে, কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ না করা, সমস্ত নির্ধারিত ক্ষেত্র কভার না করা। কাজ সম্পন্ন করার জন্য, অনেক সাম্প্রদায়িক-স্তরের সরকারি কর্মচারী দিনে ১০ থেকে ১২ ঘন্টা কাজ করেন।

সেখান থেকে, প্রতিনিধি সুপারিশ করেন: "কমিউন পর্যায়ে বহুমুখী বিভাগগুলির জন্য উপযুক্ত সংখ্যা এবং যোগ্যতা সহ পর্যাপ্ত কর্মীর ব্যবস্থা করা প্রয়োজন। এর মধ্যে, কমিউন পর্যায়ে বেসামরিক কর্মচারী এবং নেতাদের জন্য পেশাদার দক্ষতা এবং ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রশিক্ষণ এবং লালন করার পরিকল্পনা রয়েছে, একই সাথে নির্ধারিত কাজের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ আয় বৃদ্ধির জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা জারি করা। এর পাশাপাশি, সমকালীন বিনিয়োগ, ডিজিটাল রূপান্তর প্রচার, ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের কাজের চাপ কমাতে কাজের সমাধানে তথ্য প্রযুক্তি প্রয়োগ করা"।

হলের বিতর্কে, প্রতিনিধি ট্রান কোয়াং মিন (কোয়াং ট্রাই প্রতিনিধিদল) বলেন যে সাংগঠনিক ব্যবস্থার পরে, কমিউন স্তরে বিশেষায়িত কর্মীর অভাব ছিল, যা জনগণের জন্য পরিষেবা কার্যক্রমকে প্রভাবিত করেছিল, যেমন কিছু প্রতিনিধি উল্লেখ করেছেন, এটি একটি সাধারণ পরিস্থিতি নয় বরং কেবল স্থানীয়।

প্রতিনিধির মতে, বাস্তবে, দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের আগে, জেলা এবং কমিউন উভয় স্তরেই পেশাদার কর্মীদের দল ইতিমধ্যেই অভাব ছিল, তাই কমিউন স্তরগুলিকে একত্রিত করার সময়, ঘাটতি বোধগম্য...

সেই বাস্তবতা থেকে, প্রতিনিধি ট্রান কোয়াং মিন পরামর্শ দেন যে কেন্দ্রীয় সরকারের উচিত যথাযথ সমন্বয় সাধনের জন্য একটি সাধারণ পর্যালোচনার নির্দেশ দেওয়া; কমিউন স্তরের জন্য বিশেষায়িত কর্মী বৃদ্ধি করা, যুক্তিসঙ্গত বরাদ্দ নিশ্চিত করা, বিশেষ করে কমিউন স্তরের পিপলস কমিটিগুলির জন্য।

যখন কর্মকর্তাদের বেঁচে থাকার জন্য পর্যাপ্ত পরিমাণ অর্থ থাকে, কেবল তখনই তারা সেবা প্রদানে নিরাপদ বোধ করতে পারেন।

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে প্রতিনিধি হা সি ডং (কোয়াং ট্রাই প্রতিনিধিদল) জোর দিয়ে বলেন যে, যখন কর্মকর্তাদের বেঁচে থাকার জন্য পর্যাপ্ত পরিমাণ অর্থ থাকে, তখনই তারা সেবা প্রদানে নিরাপদ বোধ করতে পারেন।

"শুধুমাত্র আগামী বছরের শুরু থেকে বেতন বৃদ্ধি করা উচিত নয়, আমার মতে, এই অধিবেশনে, সরকারের কাছে কমিউন কর্মকর্তাদের বর্তমান পরিস্থিতি, কীভাবে উদ্বৃত্ত বা ঘাটতি রয়েছে, নীতি ও প্রক্রিয়াগুলিতে কী কী ত্রুটি রয়েছে এবং তা অবিলম্বে সমাধানের জন্য জাতীয় পরিষদের কী সিদ্ধান্ত নেওয়া উচিত সে সম্পর্কে একটি প্রতিবেদন থাকা উচিত," প্রতিনিধি হা সি ডং বলেন।

প্রতিনিধি হা সি ডং (কোয়াং ট্রাই প্রতিনিধিদল) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: Quochoi.vn

প্রতিনিধিদের মতামত ব্যাখ্যা ও স্পষ্টীকরণে অংশগ্রহণ করে, উপ-প্রধানমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেন যে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের ৪ মাস পর, অনেক গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জিত হয়েছে। এই যন্ত্রটি প্রাথমিকভাবে স্থিতিশীল এবং মসৃণভাবে পরিচালিত হয়েছে এবং জনগণের দ্বারা স্বীকৃত হয়েছে। অনেক এলাকারই সময়োপযোগীভাবে উদ্ভূত সমস্যাগুলি মোকাবেলার সৃজনশীল এবং নমনীয় উপায় রয়েছে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা একটি ব্যাখ্যামূলক বক্তৃতা দিচ্ছেন। ছবি: Quochoi.vn

তবে, এটি একটি নতুন এবং অভূতপূর্ব সমস্যা, তাই সচেতনতা, ব্যবস্থাপনা চিন্তাভাবনা এবং কাজের পদ্ধতিতে এখনও অসুবিধা রয়েছে। আগামী সময়ের জন্য কিছু মূল সমাধান উপস্থাপন করে উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন যে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কাজ হল প্রাতিষ্ঠানিক এবং নীতি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করার উপর মনোনিবেশ করা।

প্রতিনিধি দলের বক্তব্য অনুযায়ী, উপ-প্রধানমন্ত্রী স্বীকার করেছেন যে অনেক জায়গায় সাম্প্রদায়িক স্তরের ক্যাডারের সংখ্যা অত্যধিক এবং অপর্যাপ্ত, এবং কিছু পেশাগতভাবে যোগ্য নয়। তবে, ৩৪টি প্রদেশের সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন অনুসারে, সাম্প্রদায়িক স্তরের ক্যাডারের সংখ্যা অগত্যা অভাবজনক নয়; সাম্প্রদায়িক স্তরের বেসামরিক কর্মচারীদের গড় হার ৪১.৩%, যার মধ্যে ৫.৩৮% পেশাগতভাবে যোগ্য নয়।

উপ-প্রধানমন্ত্রীর মতে, এটি একটি নতুন সমস্যা যা তাৎক্ষণিকভাবে আয়ত্ত করা সম্ভব নয়। অতএব, সরকার স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে চাকরির পদের কাঠামো সম্পূর্ণ করার, প্রতিটি এলাকার চাহিদা স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করার এবং ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য কর্মী বরাদ্দের জন্য আইনি ভিত্তি হিসেবে কাজ করার নির্দেশ দিচ্ছে।

"অবিলম্বে, স্থানীয়দের সক্রিয়ভাবে পর্যালোচনা, পুনর্গঠন এবং সমন্বয় করতে হবে যাতে উপযুক্ত কর্মী নিশ্চিত করা যায়, বিশেষ করে অর্থ, ভূমি প্রশাসন, পরিবেশ, তথ্য প্রযুক্তি, নির্মাণ, বিচার ইত্যাদি পদের জন্য। সরকার স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে ২০৩০ সালের মধ্যে কমিউন-স্তরের কর্মকর্তাদের প্রশিক্ষণের জন্য একটি প্রকল্প তৈরি করার দায়িত্ব দিয়েছে," উপ-প্রধানমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা যোগ করেছেন।

উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন, যদি এলাকাগুলি নিষ্ক্রিয় থাকে, তাহলে দ্বি-স্তরের সরকারের কার্যক্রম পরিচালনা করা খুবই কঠিন হবে। সরকার জনসাধারণের সম্পদ পরিচালনা এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের বিষয়ে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা জারি করেছে এবং সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য এলাকাগুলিকে পদ্ধতিগুলি হ্রাস এবং সরলীকরণ অব্যাহত রাখার অনুরোধ করেছে।

বেতন নীতি সংস্কারের বিষয়ে, উপ-প্রধানমন্ত্রী জানান যে সরকার কেন্দ্রীয় নীতি ও কৌশল কমিটির সভাপতিত্বে একটি বিস্তৃত প্রকল্প তৈরি করছে, যার মাধ্যমে রেজোলিউশন ২৭ পুনর্মূল্যায়ন করা হবে এবং ২০২৬ সালের প্রথম প্রান্তিকে কেন্দ্রীয় কমিটির কাছে প্রতিবেদন জমা দেওয়ার আশা করা হচ্ছে। সেখান থেকে, সরকার প্রশাসনিক ব্যবস্থার সামগ্রিক সংস্কার, অর্থনীতির স্কেল এবং রাজ্য বাজেটের পরিশোধ ক্ষমতার মধ্যে একটি রোডম্যাপ এবং উপযুক্ত পদক্ষেপ সহ একটি বেতন নীতি সংস্কার পরিকল্পনা তৈরি করবে।

সূত্র: https://hanoimoi.vn/nhieu-cong-chuc-cap-xa-lam-viec-tu-10-den-12-tieng-ngay-de-hoan-thanh-nhiem-vu-721422.html