অনেক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি "৪টি আইন সংশোধন করে ১টি আইন" পাস করার পক্ষে সমর্থন করেন

আইনকে দ্রুত বাস্তবে রূপ দেওয়ার জন্য উদ্ভাবন

আলোচনা অধিবেশনে প্রথমে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ) সরকারের প্রস্তাব অনুসারে কার্যকর তারিখ ৫ মাস পিছিয়ে ৪টি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করার বিষয়ে তার সম্মতি প্রকাশ করেন। প্রতিনিধি হোয়া বলেন, ভূমি আইনের মোট ২৬০টি ধারার মধ্যে ৯৭টি ধারা সরকার, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং প্রাদেশিক গণপরিষদকে আইন বাস্তবায়নের জন্য বিস্তারিত নির্দেশনা নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। আইনের অবশিষ্ট বিষয়বস্তু কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন এবং প্রচার করা যেতে পারে, বিশেষ করে ক্ষতিপূরণ, ক্ষতিপূরণ, পুনর্বাসন সহায়তা নীতি, জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য ভূমি নীতি, ভিয়েতনামী নাগরিক বিদেশী ভিয়েতনামী। কৃষি জমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর, সরকারি পরিষেবা ইউনিটের বার্ষিক অর্থ প্রদানের সাথে জমি ইজারা, ব্যাংক বন্ধক ইত্যাদির জন্য ভূমি ব্যবহারের সীমা সম্প্রসারণের নিয়মাবলী।

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া ( ডং থাপ ) ৪টি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করার ব্যাপারে তার সম্মতি ব্যক্ত করেছেন।

আইনটি কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হওয়া এবং জনগণের উপর এর ব্যাপক প্রভাব পড়া নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধিরা আশা করেন যে সরকার মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকাগুলিকে তাদের কর্তৃত্বাধীন বিশদ নির্দেশিকা নথিগুলি দ্রুত জারি করার নির্দেশ দেবে, যাতে মান এবং অগ্রগতি নিশ্চিত করা যায়, সময়মতো স্বাক্ষর এবং ঘোষণার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়া নির্দিষ্ট নথির অভাবের কারণে সমস্যা এড়ানো যায়, ১ আগস্ট, ২০২৪ তারিখে এই আইনগুলি পাস হওয়ার পর, যাতে সহজে, অসঙ্গতি, অপ্রতুলতা, সমস্যা ছাড়াই এবং সময়মত বাস্তবায়ন করা যায়।

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্রুক আন (হ্যানয়) অর্থনৈতিক কমিটির পর্যালোচনা প্রস্তাবের সাথে তার দৃঢ় একমত প্রকাশ করেছেন, চারটি আইনের জন্য কার্যকর তারিখ ১ আগস্টে সামঞ্জস্য করতে সম্মত হয়েছেন।

প্রতিনিধির মতে, আমরা এই আইনটি শীঘ্রই প্রকাশিত হওয়ার অপেক্ষায় রয়েছি এবং "এটি বিকেন্দ্রীকরণ, বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষতিপূরণ প্রদানের তালিকা সম্প্রসারণ, ক্ষতিপূরণ ব্যবস্থা তৈরি এবং স্থানীয়দের জন্য জমি ছেড়ে দেওয়া, ভূমি তহবিল তৈরির জন্য একটি খুব উন্মুক্ত ব্যবস্থা থেকে শুরু করে একাধিক সমস্যার সমাধান করবে, আমরাও এটির অপেক্ষায় রয়েছি।" - প্রতিনিধি ট্রুক আনহ প্রকাশ করেছেন।

সভার সারসংক্ষেপ

প্রতিনিধি দেখলেন যে সরকার এবার জাতীয় পরিষদে প্রদত্ত সার্কুলার এবং ডিক্রিগুলি তাড়াতাড়ি জারি করতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ, যা আমি খুবই উদ্ভাবনী বলে মনে করি। সাধারণত, বিলম্ব সর্বদা 6 মাস থেকে 1 বছর হয়, এবার আমরা সেগুলি আগে জারি করতে পারি, অর্থনীতির বিকাশ ঘটবে, তাই আমি মনে করি এটি একটি প্রচেষ্টা। "অতএব, আবারও, আমি সুপারিশ করছি যে আমরা আরও সাহসী এবং আরও উদ্ভাবনী হই যাতে এই আইনটি দ্রুত বাস্তবায়িত হয়।"

প্রতিনিধি নগুয়েন থি কুয়েন থান (ভিন লং) এর মতে, তিনি সরকারের দৃঢ় সংকল্প দেখেছেন যে, দ্রুত এই আইনগুলি বাস্তবায়ন করে প্রতিবন্ধকতা ও অসুবিধা কাটিয়ে ওঠার মাধ্যমে সম্পদ মুক্ত করা এবং দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে সহায়তা করা সম্ভব।

প্রতিনিধিরা আশা করেন যে সরকার জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের সুপারিশ এবং মতামতের প্রতি বিশেষ মনোযোগ দেবে যাতে সার্কুলার এবং ডিক্রি জারির মান নিশ্চিত করা যায়। আমরা আশা করি যে সরকার মনোযোগ অব্যাহত রাখবে এবং সরলীকৃত পদ্ধতির অধীনে নথি জারি করার ক্ষেত্রে স্থানীয়দের সহায়তা করার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করবে যাতে ১ আগস্টের মধ্যে প্রাসঙ্গিক বিষয়বস্তু প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা যায়।

"৪টি আইন সংশোধনকারী ১টি আইন" পাসের পক্ষে সমর্থন করুন।

আলোচনায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, প্রতিনিধি হা সি ডং (কোয়াং ট্রাই প্রদেশের প্রতিনিধিদল) বলেন যে স্থানীয় ব্যবস্থাপনা অনুশীলন থেকে তিনি সত্যিই আশা করেন যে এই আইনগুলি শীঘ্রই কার্যকর হবে।

প্রতিনিধি হা সি ডং (কোয়াং ট্রাই প্রদেশের প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে স্থানীয় ব্যবস্থাপনা অনুশীলন থেকে, তিনি সত্যিই আশা করেন যে এই আইনগুলি শীঘ্রই কার্যকর হবে।

প্রতিনিধির মতে, কিছু বর্তমান আইনের মধ্যে ওভারল্যাপিং, বৈপরীত্য এবং বোঝাপড়া এবং বাস্তবায়নে অনেক ত্রুটি রয়েছে। অনেক রাজ্য কর্মকর্তা আইন লঙ্ঘন করেন এবং আইনি ঝামেলায় জড়িয়ে পড়েন, যা আংশিকভাবে সেই ত্রুটিগুলির কারণে। অনেক কর্মকর্তা দায়িত্বের ভয়ে দায়িত্ব এড়িয়ে যান এবং এড়িয়ে যান, যা সেই ত্রুটিগুলির কারণেও হয়। অতএব, আইনগুলি যত তাড়াতাড়ি কার্যকর হবে, তত তাড়াতাড়ি উপরোক্ত পরিস্থিতির উন্নতি হবে।

প্রতিনিধি হা সি ডং আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে, ৫ মাস আগে কার্যকর হওয়া ভূমি আইনের কিছু বিধানের বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ, মানুষ ও ব্যবসার বৈধ অধিকার ও স্বার্থ, বিশেষ করে সমাজের প্রতিক্রিয়া এবং মনস্তত্ত্বের উপর প্রভাব এবং প্রভাব চিহ্নিত করা এবং সম্পূর্ণরূপে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন। আইন পাস করার আগে, খসড়া সংস্থাকে জাতীয় পরিষদে উপরোক্ত আইনগুলি দ্রুত কার্যকর হওয়ার সময় উদ্ভূত সমস্যাগুলি, যদি থাকে, কীভাবে সেগুলি সমাধান করা যায়, কোন সংস্থা সেগুলি সমাধানের জন্য দায়ী... পাঠাতে হবে।

প্রতিনিধি নগুয়েন কোয়াং হুয়ান (বিন ডুওং প্রদেশের প্রতিনিধিদল) বলেন যে রিয়েল এস্টেট ব্যবসাগুলি বর্তমানে অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। যদি এই খাতটি পরিষ্কার করা যায়, তাহলে ২০২৪ সালের শেষ ৬ মাসে অর্থনীতি এবং জিডিপি প্রবৃদ্ধির উপর এর ইতিবাচক প্রভাব পড়বে।

প্রতিনিধির মতে, এমন কিছু FDI উদ্যোগ রয়েছে যারা উৎপাদন সম্প্রসারণ করতে চায় কিন্তু বর্তমানে আইনের কারণে তাদের তা বন্ধ করতে হচ্ছে। FDI উদ্যোগগুলির মূলধন বরাদ্দের পরিকল্পনা রয়েছে এবং যেকোনো বিলম্বের ফলে বিনিয়োগের ক্ষেত্র পুনর্গঠন বা পরিবর্তন হতে পারে। অতএব, যত তাড়াতাড়ি আইনটি কার্যকর করা হবে, ততই ভালো।

প্রতিনিধি নগুয়েন কোয়াং হুয়ান পরামর্শ দিয়েছেন যে সরকারকে স্থানীয়দের আশ্বস্ত করার জন্য এই আইনগুলি বাস্তবায়নের জন্য জরুরিভাবে ডিক্রি জারি করতে হবে; স্থানীয় নির্দেশিকাগুলি সম্পূর্ণ করার জন্য গণ প্রশিক্ষণের আয়োজন করতে হবে; সরকারের উচিত উদীয়মান ঝুঁকি এবং প্রতিক্রিয়ার উপায়গুলিও পূর্বাভাস দেওয়া...

প্রতিনিধি ভু তিয়েন লোক (হ্যানয় প্রতিনিধিদল)ও এই বিলটি পাস করতে সম্মত হন। প্রতিনিধিদল "৪টি আইন সংশোধনকারী ১টি আইন" প্রকল্পটি জমা দেওয়ার সময় প্রাতিষ্ঠানিক অগ্রগতি অর্জনে সরকারের প্রচেষ্টার প্রশংসা করেন, যেকোনো অসুবিধা বা সমস্যার দায়িত্ব গ্রহণ করে শীঘ্রই এটি বাস্তবায়নের দৃঢ় সংকল্পের সাথে। ভুল করার ভয়ের প্রেক্ষাপটে, সরকার সাহসের সাথে এই উদ্বেগ কাটিয়ে উঠেছে। প্রতিনিধিদলের মতে, সেই মনোভাবকে উৎসাহিত করা প্রয়োজন।

মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় স্পষ্ট করার জন্য বক্তব্য রাখেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় স্পষ্ট করার জন্য, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ডাং কোওক খান জানান যে, আলোচনার মাধ্যমে, বেশিরভাগ ডেপুটি সরকারের দ্বারা জমা দেওয়া খসড়া আইনের সাথে অত্যন্ত একমত পোষণ করেছেন, বিশেষ করে আশা করছেন যে জমি, আবাসন এবং রিয়েল এস্টেট সম্পর্কিত এই আইনগুলি শীঘ্রই কার্যকর হবে যাতে মানুষ এবং ব্যবসার স্বার্থ পূরণ করা যায় এবং স্থানীয়দের জট নিরসন করা যায়।

মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান জোর দিয়ে বলেন যে ভূমি আইন সম্ভবত জাতীয় পরিষদের ৪টি অধিবেশনের পর পাস হওয়া একমাত্র আইন, যা সতর্কতা এবং পুঙ্খানুপুঙ্খতা প্রদর্শন করে। পাস হওয়ার আগে, এটি ১ কোটি ২০ লক্ষেরও বেশি মানুষের মতামত সংগ্রহের জন্যও সংগঠিত হয়েছিল। বিশেষ করে, ভূমি আইন, গৃহায়ন আইন এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইনের অনেক বিষয়বস্তু এবং বিধান যা পূর্বে সার্কুলার এবং ডিক্রিতে অন্তর্ভুক্ত ছিল এখন আইনে নির্দিষ্ট করা হয়েছে। অতএব, এই আইনের অনেক বিষয়বস্তু নির্দেশিকা নথির প্রয়োজন ছাড়াই অবিলম্বে বাস্তবায়ন করা যেতে পারে।

মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান বলেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থা সর্বদা প্রতিনিধিদের উদ্বেগ এবং মতামত লিখিতভাবে গুরুত্ব সহকারে গ্রহণ করে এবং ব্যাখ্যা করে এবং সরকারকে রিপোর্ট করার জন্য পরীক্ষাকারী সংস্থা এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির রিপোর্ট জাতীয় পরিষদে রিপোর্ট করার জন্য প্রয়োজনীয় নথি এবং বিষয়বস্তু সরবরাহ করে।

এর পাশাপাশি, মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান বলেন যে, আইনগুলি সম্পূর্ণ এবং সমন্বয় করার প্রক্রিয়ার সমান্তরালে, সরকার ডিক্রি এবং নির্দেশিকা নথিও খসড়া করেছে, তাই রিয়েল এস্টেট ব্যবসা সংক্রান্ত আইন এবং গৃহায়ন সংক্রান্ত আইনের জন্য সরকারের প্রস্তুতি অত্যন্ত সতর্কতার সাথে সম্পন্ন করা হয়েছে।

প্রকৃতপক্ষে, গৃহায়ন আইন এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন ২০২৩ সালের অক্টোবরে পাস হয়েছিল এবং ১ জুলাই, ২০২৪ তারিখে কার্যকর হবে বলে আশা করা হচ্ছে। তবে, ভূমি আইনটি অন্য একটি অধিবেশনের জন্য বিলম্বিত হওয়ায়, ভূমি আইনের সাথে এর কার্যকারিতা সমন্বয় করার জন্য, গৃহায়ন আইন এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইনও ১ জানুয়ারী, ২০২৫ পর্যন্ত বিলম্বিত করা হয়েছিল (একই সময়ে ভূমি আইন কার্যকর হবে)।

২১শে জুন বিকেলে মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের উত্তর দেন।

স্থানীয় এলাকা থেকে উপরোক্ত আইন বাস্তবায়নের জন্য প্রণীত ডিক্রি এবং প্রবিধান সম্পর্কে আগ্রহী জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের জবাব দিতে গিয়ে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী বলেন যে, প্রকৃতপক্ষে, জাতীয় পরিষদ যখন ভূমি আইন পাস করার জন্য বোতাম টিপেছিল (জানুয়ারী ২০২৪), তখন থেকেই সরকার এবং প্রধানমন্ত্রী সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়, শাখা এবং খসড়া সংস্থাগুলিকে ডিক্রি এবং সার্কুলারগুলি সম্পন্ন করার নির্দেশ দিয়েছেন।

মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান জানান যে, জাতীয় পরিষদ ভূমি আইনের জন্য বোতাম টিপার পর থেকেই, খসড়া তৈরিকারী সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলি নিয়ম অনুসারে ডিক্রি এবং সার্কুলার তৈরি করতে শুরু করে। অতএব, এখানে প্রক্রিয়াটি সংক্ষিপ্ত করা হয়নি, অর্থাৎ আইনি নথি প্রকাশের প্রক্রিয়াটি সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়িত হয়েছে; কেবল আইন প্রয়োগের সময় সংক্ষিপ্ত করা হয়েছে, তবে ডিক্রি এবং সার্কুলারের প্রক্রিয়া এবং গুণমান সংক্ষিপ্ত করা হয়নি।

মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান বলেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থা সর্বদা প্রতিনিধিদের উদ্বেগ এবং মতামত লিখিতভাবে গুরুত্ব সহকারে গ্রহণ করে এবং ব্যাখ্যা করে এবং সরকারকে রিপোর্ট করার জন্য পরীক্ষাকারী সংস্থা এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির রিপোর্ট জাতীয় পরিষদে রিপোর্ট করার জন্য প্রয়োজনীয় নথি এবং বিষয়বস্তু সরবরাহ করে।

সূত্র: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html