অনেক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি "৪টি আইন সংশোধন করে ১টি আইন" পাস করার পক্ষে সমর্থন করেন

আইনটি আরও দ্রুত কার্যকর করার জন্য উদ্ভাবন প্রয়োজন।

আলোচনা অধিবেশনে প্রথমে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ) চারটি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করার সাথে তার একমত প্রকাশ করেন, সরকারের প্রস্তাবিত তারিখ অনুসারে তাদের কার্যকর তারিখ পাঁচ মাস পিছিয়ে দেওয়া হয়। প্রতিনিধি হোয়া-এর মতে, ভূমি আইনের ২৬০টি ধারার মধ্যে ৯৭টি ধারা সরকার, মন্ত্রণালয় এবং প্রাদেশিক গণপরিষদকে বাস্তবায়নের জন্য বিস্তারিত নিয়মকানুন এবং নির্দেশনা প্রদানের ক্ষমতা প্রদান করে। আইনের বাকি বিধানগুলি প্রয়োগযোগ্য এবং কার্যকর, বিশেষ করে ক্ষতিপূরণ, পুনর্বাসন সহায়তা এবং বিদেশে বসবাসকারী জাতিগত সংখ্যালঘু এবং ভিয়েতনামী নাগরিকদের জন্য ভূমি নীতি সম্পর্কিত নীতি। তিনি কৃষি জমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর, সরকারি পরিষেবা ইউনিটের জন্য বার্ষিক অর্থ প্রদানের মাধ্যমে জমি ইজারা এবং ব্যাংকের কাছে জমি বন্ধক রাখার জন্য যোগ্যদের জন্য ভূমি ব্যবহারের সীমা সম্প্রসারণের বিধানগুলির কথাও উল্লেখ করেন।

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া ( ডং থাপ ) চারটি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করার সাথে তার একমত প্রকাশ করেছেন।

আইনগুলি কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হয় এবং জনগণের উপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলে তা নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধিরা আশা করেন যে সরকার মন্ত্রণালয়, খাত এবং স্থানীয়দের তাদের কর্তৃত্বের মধ্যে দ্রুত বিস্তারিত নির্দেশিকা নথি জারি করার জন্য, গুণমান এবং অগ্রগতি নিশ্চিত করার জন্য এবং ১ আগস্ট, ২০২৪ তারিখে এই আইনগুলি পাস হওয়ার পরে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের দ্বারা সময়মত স্বাক্ষর এবং ঘোষণার জন্য নির্দিষ্ট নথির অভাবের কারণে ত্রুটিগুলি প্রতিরোধ করার জন্য সিদ্ধান্তমূলকভাবে নির্দেশ দেওয়ার দিকে মনোনিবেশ করবে, যাতে অসঙ্গতি, অপর্যাপ্ততা বা বাধা ছাড়াই এবং সময়মত পদ্ধতিতে এগুলি সহজেই বাস্তবায়ন করা যায়।

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্রুক আন (হ্যানয়) অর্থনৈতিক কমিটির পর্যালোচনার জন্য জমা দেওয়া প্রস্তাবের সাথে দৃঢ় একমত প্রকাশ করেছেন এবং চারটি আইনের কার্যকর তারিখ ১লা আগস্টে সামঞ্জস্য করার বিষয়ে একমত পোষণ করেছেন।

প্রতিনিধির মতে, আমরা খুব শীঘ্রই এই আইনটি প্রণয়নের জন্য অধীর আগ্রহে অপেক্ষা করছি, এবং "এটি বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ, ক্ষতিপূরণ বিভাগের তালিকা সম্প্রসারণ, স্থানীয়দের জন্য ক্ষতিপূরণ এবং ভূমি ছাড়পত্র ব্যবস্থা তৈরি এবং একটি অত্যন্ত নমনীয় ভূমি তহবিল তৈরির ব্যবস্থা থেকে শুরু করে একাধিক বিষয়ের সমাধান করে," প্রতিনিধি ট্রুক আনহ বলেন।

অধিবেশনের সারসংক্ষেপ

প্রতিনিধিরা লক্ষ্য করেছেন যে, এবার জাতীয় পরিষদে প্রদত্ত সার্কুলার এবং ডিক্রিগুলি তাড়াতাড়ি জারি করার জন্য সরকারের দৃঢ় সংকল্পকে আমি খুবই উদ্ভাবনী বলে মনে করি। সাধারণত, সর্বদা ৬ মাস থেকে এক বছর বিলম্ব হয়; এবার, যত তাড়াতাড়ি আমরা এগুলি জারি করব, অর্থনীতি তত বেশি বিকশিত হবে, তাই আমি মনে করি এটি একটি উল্লেখযোগ্য প্রচেষ্টা। অতএব, আবারও, আমি প্রস্তাব করছি যে আমরা আরও সাহসী এবং আরও উদ্ভাবনী হই যাতে এই আইনটি আরও তাড়াতাড়ি বাস্তবায়ন করা যায়।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি কুয়েন থান (ভিন লং) এর মতে, সরকার বাধা এবং অসুবিধাগুলি কাটিয়ে উঠতে এই আইনগুলি দ্রুত বাস্তবায়নের দৃঢ় সংকল্প প্রদর্শন করে, যার ফলে সম্পদ মুক্ত হবে এবং দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করা হবে।

প্রতিনিধিরা আশা প্রকাশ করেন যে সরকার জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের সুপারিশ এবং মতামতের প্রতি বিশেষ মনোযোগ দেবে যাতে জারি করা সার্কুলার এবং ডিক্রির মান নিশ্চিত করা যায়। তারা আরও আশা প্রকাশ করেন যে সরকার সরলীকৃত পদ্ধতির মাধ্যমে নথি জারি করার ক্ষেত্রে স্থানীয়দের সহায়তা করার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করবে এবং ১লা আগস্টের মধ্যে প্রাসঙ্গিক বিষয়বস্তু প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা যাবে।

"চারটি আইন সংশোধনকারী একটি আইন" প্রকল্পটি পাস করার জন্য সমর্থন।

আলোচনায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, প্রতিনিধি হা সি ডং (কোয়াং ত্রি প্রদেশ থেকে) বলেন যে স্থানীয় প্রশাসনে তার বাস্তব অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে, তিনি আশা করেন যে এই আইনগুলি শীঘ্রই বাস্তবায়িত হবে।

প্রতিনিধি হা সি ডং (কোয়াং ত্রি প্রদেশ থেকে) বলেছেন যে স্থানীয় প্রশাসনে তার বাস্তব অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে, তিনি খুব আশা করেন যে এই আইনগুলি শীঘ্রই বাস্তবায়িত হবে।

প্রতিনিধিদের মতে, কিছু বর্তমান আইন ওভারল্যাপ করে, সাংঘর্ষিক এবং ব্যাখ্যা ও বাস্তবায়নে অনেক ত্রুটি রয়েছে। অনেক রাজ্য কর্মকর্তা আইন লঙ্ঘন করেন এবং আংশিকভাবে এই ত্রুটিগুলির কারণে আইনি পরিণতির সম্মুখীন হন। অনেক কর্মকর্তা জবাবদিহিতার ভয়ে দায়িত্ব এড়ান বা এড়িয়ে যান, যা এই অপ্রতুলতার কারণেও উদ্ভূত হয়। অতএব, আইনগুলি যত তাড়াতাড়ি কার্যকর হবে, তত তাড়াতাড়ি এই সমস্যাগুলি সমাধান করা হবে।

প্রতিনিধি হা সি ডং আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে ৫ মাস আগে কার্যকর হওয়া ভূমি আইনের কিছু বিধানের বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ, মানুষ ও ব্যবসার বৈধ অধিকার ও স্বার্থ, বিশেষ করে সমাজের প্রতিক্রিয়া এবং মনস্তত্ত্বের উপর প্রভাব সম্পূর্ণরূপে চিহ্নিত করা এবং মূল্যায়ন করা প্রয়োজন। আইন পাস করার আগে, খসড়া সংস্থাকে জাতীয় পরিষদে পাঠাতে হবে যে এই আইনগুলি প্রাথমিকভাবে কার্যকর হলে কী কী সমস্যা দেখা দিতে পারে, কীভাবে সেগুলি সমাধান করা হবে এবং কোন সংস্থা সেগুলি সমাধানের জন্য দায়ী থাকবে...

প্রতিনিধি নগুয়েন কোয়াং হুয়ান (বিন ডুয়ং প্রদেশের প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে রিয়েল এস্টেট ব্যবসাগুলি বর্তমানে বড় ধরনের সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, এবং যদি এই খাতটিকে পুনরুজ্জীবিত করা যায়, তাহলে এটি ২০২৪ সালের শেষ ছয় মাসে অর্থনীতি এবং জিডিপি প্রবৃদ্ধির উপর ইতিবাচক প্রভাব ফেলবে।

প্রতিনিধিদের মতে, কিছু FDI উদ্যোগ উৎপাদন সম্প্রসারণ করতে চায় কিন্তু বর্তমানে আইনি বাধার কারণে তাদের তা বন্ধ করতে বাধ্য করা হচ্ছে। FDI উদ্যোগগুলির মূলধন বরাদ্দের পরিকল্পনা রয়েছে এবং সামান্য বিলম্বের ফলে পুনর্গঠন বা বিনিয়োগের স্থান পরিবর্তন হতে পারে। অতএব, যত তাড়াতাড়ি আইনটি কার্যকর করা হবে ততই ভালো।

প্রতিনিধি নগুয়েন কোয়াং হুয়ান পরামর্শ দিয়েছেন যে সরকারের উচিত জরুরি ভিত্তিতে এই আইনগুলি বাস্তবায়নের নির্দেশিকা জারি করা যাতে এলাকাগুলি নিরাপদ বোধ করতে পারে; স্থানীয় পর্যায়ে নির্দেশিকা সম্পূর্ণ করার জন্য একযোগে প্রশিক্ষণের আয়োজন করা; সরকারের উচিত সম্ভাব্য ঝুঁকি এবং কীভাবে তাদের প্রতিক্রিয়া জানানো যায় তাও পূর্বাভাস দেওয়া...

প্রতিনিধি ভু তিয়েন লোক (হ্যানয় প্রতিনিধিদল)ও এই খসড়া আইনটি গ্রহণে সমর্থন জানান। প্রতিনিধি "১ আইন সংশোধনকারী ৪ আইন" প্রকল্পটি উপস্থাপন করে প্রাতিষ্ঠানিক অগ্রগতি অর্জনে সরকারের প্রচেষ্টার প্রশংসা করেন, এটি দ্রুত বাস্তবায়নের এবং উদ্ভূত যেকোনো অসুবিধা বা বাধার জন্য দায়িত্ব নেওয়ার দৃঢ় সংকল্প প্রদর্শন করেন। এমন একটি প্রেক্ষাপটে যেখানে ভুল করার ভয় রয়েছে, সরকার সাহসিকতার সাথে এই উদ্বেগ কাটিয়ে উঠেছে। প্রতিনিধির মতে, এই মনোভাব উৎসাহজনক হওয়ার যোগ্য।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত কিছু বিষয় স্পষ্ট করার জন্য মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান বক্তব্য রাখেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত কিছু বিষয় স্পষ্ট করার জন্য, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান জানান যে, আলোচনার মাধ্যমে, বেশিরভাগ ডেপুটি সরকারের দ্বারা জমা দেওয়া খসড়া আইনের সাথে অত্যন্ত একমত হয়েছেন, বিশেষ করে জমি, আবাসন এবং রিয়েল এস্টেট সম্পর্কিত এই আইনগুলি শীঘ্রই কার্যকর হওয়ার ইচ্ছা, যাতে মানুষ এবং ব্যবসার স্বার্থ পূরণ করা যায় এবং স্থানীয় সমস্যাগুলি সমাধান করা যায়।

মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান জোর দিয়ে বলেন যে ভূমি আইন সম্ভবত জাতীয় পরিষদের চারটি অধিবেশনের পর পাস হওয়া একমাত্র আইন, যা সতর্কতার সাথে এবং পুঙ্খানুপুঙ্খ বিবেচনার মাধ্যমে করা হয়েছে। এটি পাস হওয়ার আগে, ব্যাপক জনসাধারণের সাথে আলোচনা করা হয়েছিল, যেখানে ১ কোটি ২০ লক্ষেরও বেশি মতামত প্রদান করা হয়েছিল। ভূমি আইন, গৃহায়ন আইন এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইনের অনেক বিধান, যা পূর্বে সার্কুলার এবং ডিক্রিতে অন্তর্ভুক্ত ছিল, এখন আইনে বিশেষভাবে সংহত করা হয়েছে। অতএব, এই আইনগুলির অনেক দিক অতিরিক্ত নির্দেশনা ছাড়াই অবিলম্বে বাস্তবায়ন করা যেতে পারে।

মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান বলেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থা সর্বদা প্রতিনিধিদের উদ্বেগ এবং মতামতকে গুরুত্ব সহকারে বিবেচনা করেছে এবং লিখিতভাবে সমাধান করেছে এবং আরও নথি এবং প্রয়োজনীয় বিষয়বস্তু যুক্ত করেছে। যাচাইকরণ সংস্থার সাথে, তারা সরকার এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে প্রতিবেদন করবে, যা পরে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করবে।

এছাড়াও, মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান বলেন যে, আইন চূড়ান্তকরণ এবং সংশোধনের প্রক্রিয়ার সমান্তরালে, সরকার সহগামী ডিক্রি এবং নির্দেশিকা নথিও খসড়া করেছে। অতএব, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন এবং গৃহায়ন আইনের জন্য সরকারের প্রস্তুতি অত্যন্ত পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সম্পন্ন হয়েছে।

প্রকৃতপক্ষে, গৃহায়ন আইন এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন ২০২৩ সালের অক্টোবরে পাস হয়েছিল এবং ১ জুলাই, ২০২৪ তারিখে কার্যকর হওয়ার কথা ছিল। তবে, ভূমি আইনটি অন্য একটি অধিবেশনের জন্য স্থগিত করা হয়েছিল, ভূমি আইনের সাথে এর কার্যকারিতা সমন্বয় করার জন্য, গৃহায়ন আইন এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইনও ১ জানুয়ারী, ২০২৫ (যে সময়ে ভূমি আইন কার্যকর হয়েছিল) পর্যন্ত স্থগিত করা হয়েছিল।

২১শে জুন বিকেলে মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের প্রশ্নের উত্তর দিচ্ছেন।

স্থানীয় এলাকা থেকে আইন বাস্তবায়নের জন্য প্রণীত ডিক্রি এবং প্রবিধান সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উদ্বেগের সমাধান অব্যাহত রেখে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী বলেছেন যে, প্রকৃতপক্ষে, জাতীয় পরিষদ ভূমি আইন অনুমোদনের মুহূর্ত থেকেই (জানুয়ারী ২০২৪), সরকার এবং প্রধানমন্ত্রী সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলিকে ডিক্রি এবং সার্কুলার চূড়ান্ত করার নির্দেশ দিয়েছিলেন।

মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান জানান যে, জাতীয় পরিষদ ভূমি আইন অনুমোদনের মুহূর্ত থেকেই, খসড়া তৈরিকারী সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলি নির্ধারিত ডিক্রি এবং সার্কুলার তৈরি শুরু করে। অতএব, প্রক্রিয়াটির কোনও সুবিন্যস্তকরণ করা হয়নি; আইনি নথি জারি করার সম্পূর্ণ প্রক্রিয়া অনুসরণ করা হয়েছিল। আইন বাস্তবায়নের জন্য কেবল সময়সীমা সংক্ষিপ্ত করা হয়েছিল, ডিক্রি এবং সার্কুলারের প্রক্রিয়া বা গুণমান নয়।

মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান বলেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থা সর্বদা প্রতিনিধিদের উদ্বেগ এবং মতামতকে গুরুত্ব সহকারে বিবেচনা করেছে এবং লিখিতভাবে সমাধান করেছে এবং আরও নথি এবং প্রয়োজনীয় বিষয়বস্তু যুক্ত করেছে। যাচাইকরণ সংস্থার সাথে, তারা সরকার এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে প্রতিবেদন করবে, যা পরে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করবে।

সূত্র: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html