নীতিগত স্থিতিশীলতা - উচ্চ প্রযুক্তির FDI আকর্ষণ করবে "চৌম্বক"

বিশ্ব উন্নয়নের এক নতুন পর্যায়ে প্রবেশ করছে, যেখানে উচ্চ প্রযুক্তি প্রতিটি দেশের প্রতিযোগিতামূলকতা এবং স্বায়ত্তশাসন নির্ধারণের একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হয়ে ওঠে। ভিয়েতনামের জন্য, উচ্চ প্রযুক্তি পরবর্তী দশকের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি, যা টেকসই এবং মানসম্পন্ন পদ্ধতিতে দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য অর্জনে সহায়তা করবে।

ভিয়েতনামের উদ্ভাবনী বাস্তুতন্ত্র গঠনে উচ্চ-প্রযুক্তির এফডিআই উদ্যোগগুলি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে আসছে। তারা কেবল মূলধন এবং উন্নত প্রযুক্তিই আনে না, বরং দেশীয় উদ্যোগগুলিতে শেখার, জ্ঞান স্থানান্তর এবং আধুনিক ব্যবস্থাপনা ক্ষমতা ছড়িয়ে দেওয়ার পরিবেশও তৈরি করে। উৎপাদন, মানবসম্পদ উন্নয়ন এবং প্রশিক্ষণে সহযোগিতার মাধ্যমে, এই উদ্যোগগুলি উচ্চমানের মানবসম্পদ গঠনে অবদান রাখে এবং দেশীয় সরবরাহ শৃঙ্খলকে শক্তিশালী করে।

প্রকৃতপক্ষে, দক্ষিণ কোরিয়া, সিঙ্গাপুর, থাইল্যান্ড বা ভারতের মতো অঞ্চলের অনেক দেশ বহুজাতিক প্রযুক্তি কর্পোরেশন থেকে বিনিয়োগ আকর্ষণ করে শুরু করেছিল। সেখান থেকে, তারা ধীরে ধীরে গবেষণা ক্ষমতা তৈরি করে, প্রক্রিয়াগুলি শিখে এবং মূল প্রযুক্তি আয়ত্ত করে। ভিয়েতনামও এই পথ অনুসরণ করছে, ইলেকট্রনিক্স, সফ্টওয়্যার এবং সেমিকন্ডাক্টর ক্ষেত্রে গবেষণা ও উন্নয়ন (R&D) কেন্দ্রগুলির ক্রমবর্ধমান উপস্থিতির সাথে।

২০৩০ সালের মধ্যে প্রতি বছর ৪০-৫০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের এফডিআই আকর্ষণের পরিকল্পনার সাথে, আমাদের দেশের অগ্রাধিকারমূলক এফডিআই আকর্ষণ নীতিতে আগামী সময়ে উচ্চ প্রযুক্তির সামগ্রী সহ প্রকল্পগুলিকে লক্ষ্য করা প্রয়োজন, যা গভীর অর্থনৈতিক রূপান্তর এবং টেকসই উন্নয়নে অবদান রাখবে।

এটা মনে রাখা গুরুত্বপূর্ণ যে তত্ত্ব এবং অনুশীলন উভয়ই দেখায় যে উচ্চ-প্রযুক্তির মূলধন প্রবাহ নির্ধারণকারী দুটি বিষয় হল নীতিগুলির স্থিতিশীলতা এবং পূর্বাভাসযোগ্যতা। কৌশলগত প্রযুক্তি প্রকল্পগুলি প্রায়শই বিলিয়ন ডলারের স্কেলের হয়, যার বিনিয়োগ চক্র 10-15 বছর স্থায়ী হয় এবং উচ্চ ঝুঁকি থাকে। তাই রাষ্ট্রের ধারাবাহিকতা এবং দীর্ঘমেয়াদী প্রতিশ্রুতি পূর্বশর্ত। সেই প্রয়োজনীয়তা থেকে, নীতিগুলির স্থিতিশীলতা এবং আকর্ষণীয়তা নিশ্চিত করার জন্য উচ্চ প্রযুক্তি আইনের (সংশোধিত) খসড়ার বেশ কয়েকটি বিধান পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করা প্রয়োজন।

উদাহরণস্বরূপ, উচ্চ-প্রযুক্তি উদ্যোগের সার্টিফিকেট প্রদানের প্রক্রিয়া বাতিল করে স্ব-মূল্যায়ন পদ্ধতির মাধ্যমে এটি প্রতিস্থাপনের প্রস্তাব পদ্ধতিগত সংস্কারের একটি পদক্ষেপ, তবে এটি বিনিয়োগকারীদের উদ্বেগের কারণও করে। যদি মানদণ্ডগুলি অস্পষ্ট হয় বা বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে ব্যাখ্যা ভিন্ন হয়, তাহলে উদ্যোগগুলি যে অগ্রাধিকারমূলক সুবিধাগুলি গণনা করেছে তা আর নিশ্চিত নাও হতে পারে।

উচ্চ-প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠানগুলি "সর্বোচ্চ প্রণোদনা উপভোগ করছে" থেকে "আইন অনুসারে প্রণোদনা এবং সহায়তা উপভোগ করছে" শব্দটি পরিবর্তন করলে নীতির প্রতিশ্রুতি হ্রাস পায় এবং বিনিয়োগকারীদের দীর্ঘমেয়াদী খরচের পূর্বাভাস দেওয়া কঠিন হয়ে পড়ে।

অথবা, ট্রানজিশনাল ধারায় বলা হয়েছে যে, এন্টারপ্রাইজটি কেবল বর্তমান বিনিয়োগ সার্টিফিকেটের শেষ না হওয়া পর্যন্ত প্রণোদনা পাওয়ার অধিকারী, কিন্তু সেই সময়ের পরে নীতিটি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়নি। অতএব, এন্টারপ্রাইজগুলি ভাবছে যে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ প্রণোদনাগুলি অব্যাহত থাকবে কিনা? তারা সবচেয়ে বেশি যা চায় তা হল, ট্রানজিশনাল ধারাটি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হোক যাতে বাস্তবায়নে সমস্যা এড়ানো যায়, নীতির স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা যায় এবং আইনের অ-প্রত্যাবর্তনশীলতার নীতি নিশ্চিত করা যায়।

এছাড়াও, "৩০% এর বেশি মূলধন ধারণকারী দেশীয় বিনিয়োগকারীদের" শুধুমাত্র লেভেল ১ হাই-টেক এন্টারপ্রাইজ হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ করার বিধান থাকায়, ভিয়েতনামের হাই-টেক খাতে বিনিয়োগকারী বেশিরভাগ এফডিআই এন্টারপ্রাইজ এখনকার মতো সর্বোচ্চ প্রণোদনা ভোগ করবে না। কারণ হলো, তারা সকলেই ১০০% বিদেশী মালিকানাধীন প্রকল্প বাস্তবায়ন করে। সুতরাং, উচ্চ-প্রযুক্তি এবং কৌশলগত প্রযুক্তি প্রকল্প আকর্ষণের দৌড়ে ভিয়েতনাম এই অঞ্চলের অন্যান্য দেশের তুলনায় কম আকর্ষণীয় হতে পারে।

এটা কোন কাকতালীয় ঘটনা নয় যে পর্যালোচনা প্রতিবেদনে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং পরিবেশ বিষয়ক কমিটি জোর দিয়ে বলেছে যে, "চারটি স্তম্ভ" (রেজোলিউশন ৫৭, রেজোলিউশন ৫৯, রেজোলিউশন ৬৬ এবং রেজোলিউশন ৬৮ সহ) এর প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের পাশাপাশি, উচ্চ প্রযুক্তি আইনের এই সংশোধনীর লক্ষ্য উচ্চ-প্রযুক্তি শিল্পের উন্নয়নকেও উৎসাহিত করা; একই সাথে, এটি বর্তমান আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা এবং ঐক্য নিশ্চিত করতে হবে।

বিনিয়োগকারীদের জন্য, বিশেষ করে উচ্চ-প্রযুক্তি, কৌশলগত প্রযুক্তি খাতে, আর্থিক প্রণোদনা সমীকরণের একটি অংশ মাত্র। তাদের জন্য আরও গুরুত্বপূর্ণ হল নীতিগত স্থিতিশীলতা, স্বচ্ছতা এবং পূর্বাভাসযোগ্যতা। যখন বিনিয়োগ পরিবেশ নির্ভরযোগ্য হবে, তখন ভিয়েতনাম কেবল মূলধন এবং প্রযুক্তি আকর্ষণ করবে না, বরং একটি নতুন আঞ্চলিক উদ্ভাবনী কেন্দ্র হিসেবেও নিজেকে প্রতিষ্ঠিত করবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/on-dinh-chinh-sach-nam-cham-thu-hut-fdi-cong-nghe-cao-10394567.html