জাতীয় পরিষদ এবং গণপরিষদের তত্ত্বাবধান কর্তৃপক্ষকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন।

দশম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, ২৪শে অক্টোবর সকালে, জাতীয় পরিষদ জাতীয় পরিষদ এবং গণ পরিষদের তত্ত্বাবধানমূলক কার্যকলাপ সম্পর্কিত খসড়া আইনের (সংশোধিত) ব্যাখ্যা, গ্রহণযোগ্যতা এবং সংশোধন সম্পর্কিত প্রতিবেদনের উপস্থাপনা শোনে।

জাতীয় পরিষদের জনগণের আকাঙ্ক্ষা কমিটির চেয়ারম্যান ডুয়ং থান বিন জাতীয় পরিষদ এবং জনগণের পরিষদের তত্ত্বাবধান কার্যক্রম সম্পর্কিত খসড়া আইন (সংশোধিত) ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং মন্তব্য প্রদানের একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেছেন। ছবি: ফুয়ং হোয়া/ভিএনএ

খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের উপর একটি সারসংক্ষেপ প্রতিবেদনে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্য ডুয়ং থান বিন বলেছেন যে এই আইনে জাতীয় পরিষদ এবং গণপরিষদের তত্ত্বাবধানমূলক কার্যক্রম; তত্ত্বাবধানমূলক কার্যক্রমের নীতি; তত্ত্বাবধানের অধীন তত্ত্বাবধানকারী বিষয়, সংস্থা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের অধিকার এবং দায়িত্ব এবং তত্ত্বাবধানমূলক কার্যক্রমের সাথে সম্পর্কিত অন্যান্য সংস্থা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের অধিকার এবং দায়িত্ব; এবং তত্ত্বাবধানমূলক কার্যক্রম নিশ্চিত করার শর্তাবলী নির্ধারণ করা হয়েছে।

মিঃ ডুওং থান বিনের মতে, বর্তমান তত্ত্বাবধান আইনকে ব্যাপকভাবে সংশোধন ও পরিপূরক করার জন্য খসড়া আইনের পরিধি অধ্যয়ন এবং সম্প্রসারণের পরামর্শ দেওয়ার জন্য অনেক মতামত রয়েছে, আইনি বিধানের কারণে সৃষ্ট অসুবিধা এবং ত্রুটিগুলি সম্পূর্ণরূপে কাটিয়ে ওঠা, আইনি ভিত্তি নিখুঁত করা এবং জাতীয় পরিষদ এবং গণপরিষদের তত্ত্বাবধান কার্যক্রমের কার্যকারিতা উন্নত করা।

মন্তব্যের জবাবে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সংবিধানের নতুন বিধান এবং নবম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক গৃহীত রাষ্ট্রীয় সংগঠন ও যন্ত্রপাতি সম্পর্কিত আইনগুলির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য খসড়া আইনটির পুঙ্খানুপুঙ্খ পর্যালোচনা, সংশোধন এবং সমাপ্তির নির্দেশ দিয়েছে। খসড়া আইনে কেবল জাতীয় পরিষদের নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষের মধ্যে প্রধান, নীতিগত এবং স্থিতিশীল বিষয়বস্তু নির্ধারণ করা হয়েছে; তত্ত্বাবধানমূলক কার্যক্রম পরিচালনার জন্য ক্রম এবং পদ্ধতির নির্দিষ্ট বিধান বাদ দেওয়া হয়েছে... এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে বিশদ নির্ধারণের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

খসড়া আইনটি ৫টি অধ্যায় এবং ৪৫টি অনুচ্ছেদে বিভক্ত, বর্তমান তত্ত্বাবধান আইনের চেয়ে ৪৬টি অনুচ্ছেদ কম, যার মধ্যে ৫৫টি অনুচ্ছেদ অপসারণ করা হয়েছে, ৩৬টি অনুচ্ছেদ উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত এবং সংশোধন করা হয়েছে এবং ৯টি নতুন অনুচ্ছেদ যুক্ত করা হয়েছে।

জাতীয় পরিষদ এবং গণপরিষদের তত্ত্বাবধান কর্তৃত্ব সম্পর্কে, মিঃ ডুওং থান বিনের মতে, তত্ত্বাবধান সম্পর্কিত বর্তমান আইনের ৪ নং অনুচ্ছেদে তত্ত্বাবধানের বিষয় এবং তত্ত্বাবধানের পরিধি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত না করেই বিষয়গুলির কর্তৃত্ব সম্পর্কে একটি সাধারণ বিধান রয়েছে, যার ফলে বাস্তবায়নে অনেক ত্রুটি এবং পুনরাবৃত্তি দেখা দেয়, যা তত্ত্বাবধানের কার্যকারিতা হ্রাস করে।

"এই সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে ওঠার জন্য, এবং একই সাথে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে শক্তিশালী করার নীতি বাস্তবায়ন করতে এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত গ্রহণ করতে, খসড়া আইনটি সাধারণ বিধানগুলি অপসারণের দিকে সংশোধন করা হয়েছে, এবং একই সাথে খসড়া আইনে প্রতিটি তত্ত্বাবধায়ক সত্তার কর্তৃত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে," মিঃ ডুং থান বিন জোর দিয়ে বলেন।

সভায় আলোচনা করতে গিয়ে প্রতিনিধি তা দিন থি (হ্যানয়) বলেন, ডিজিটাল প্রযুক্তির প্রয়োগকে একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ হিসেবে বিবেচনা করা এবং একটি স্পষ্ট রোডম্যাপ থাকা প্রয়োজন। তদারকি কার্যক্রমে একটি জাতীয় ডাটাবেস তৈরি করা, কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় পর্যায় থেকে সংযোগ স্থাপন করা অত্যন্ত প্রয়োজন। এই ডাটাবেস প্রতিবেদন, পর্যবেক্ষণ উপসংহার, প্রশ্ন, ভোটারদের সুপারিশ, পরিদর্শন এবং নিরীক্ষা ফলাফল থেকে তথ্য একীভূত করে। অন্যদিকে, পরিকল্পনা, তথ্য সংগ্রহ, জরিপ, সংশ্লিষ্ট সংস্থার সাথে কাজ করা থেকে শুরু করে বিশেষজ্ঞদের সাথে পরামর্শ, প্রতিবেদন সংশ্লেষণ এবং ফলাফল প্রকাশ পর্যন্ত সমগ্র পর্যবেক্ষণ প্রক্রিয়াকে ডিজিটালাইজ করার জন্য আরও সুনির্দিষ্ট নিয়ম থাকা উচিত। সেখান থেকে, প্রযুক্তির প্রয়োগ পর্যবেক্ষণ কার্যক্রমকে স্বচ্ছ, দ্রুত এবং খরচ কমাতে সাহায্য করবে।

তদারকি কার্যক্রম নিশ্চিত করার জন্য আর্থিক সম্পদের খসড়া প্রবিধান সম্পর্কে, প্রতিনিধি তা দিন থি-এর মতে, বাজেট বরাদ্দ প্রক্রিয়া স্পষ্ট করা প্রয়োজন, বিশেষ করে তদারকি কার্যক্রমে নমনীয়তা, অ্যাডহক পর্যবেক্ষণ, বিষয়ভিত্তিক পর্যবেক্ষণ... বিশেষ করে তৃণমূল পর্যায়ের গণ পরিষদগুলিতে।

থান হোয়া প্রদেশের ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির প্রতিনিধি মাই ভ্যান হাই বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফুওং হোয়া/ভিএনএ

তত্ত্বাবধান কর্তৃপক্ষ সম্পর্কে, প্রতিনিধি মাই ভ্যান হাই ( থান হোয়া ) পরামর্শ দিয়েছেন যে প্রাদেশিক গণপরিষদের রেজোলিউশনের উপর জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির তত্ত্বাবধান কর্তৃপক্ষের নিয়মাবলী পর্যালোচনা করা প্রয়োজন। এই বিষয়টি গণপরিষদের স্থায়ী কমিটি, গণপরিষদ কমিটি এবং স্থানীয় পর্যায়ে গণপরিষদের প্রতিনিধিদের উপর কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব অর্পণ করা উচিত। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি কেবল জাতীয় পরিষদকে তার সর্বোচ্চ তত্ত্বাবধান কর্তৃপক্ষ প্রয়োগ এবং সংবিধান, আইন, জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির রেজোলিউশনগুলির সাথে সম্মতি তত্ত্বাবধানে সহায়তা করবে।

প্রতিনিধি মাই ভ্যান হাই-এর মতে, দফা গ, ধারা ১, ধারা ২৩ প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের তত্ত্বাবধানমূলক কার্যক্রমের কথা উল্লেখ করে, যার মধ্যে রয়েছে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি কর্তৃক নির্ধারিত কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির কর্তৃত্বের অধীনে নিষ্পত্তি এবং ভোটারদের আবেদনের জবাবের তত্ত্বাবধান। এই প্রবিধান অনুসারে বাস্তবায়িত হলে, ভোটারদের আবেদন নিষ্পত্তির জন্য এটি খুবই ভালো হবে, একই সাথে কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির দায়িত্বও বৃদ্ধি পাবে।

"তবে, এটি বাস্তবায়ন করা খুবই কঠিন বিষয়," প্রতিনিধি তার মতামত ব্যক্ত করেন এবং পরামর্শ দেন যে এই বিষয়বস্তুকে একত্রিত করে জাতীয় পরিষদের পিপলস পিটিশন কমিটির কাছে হস্তান্তর করা উচিত যাতে কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির কাছে ভোটারদের আবেদন নিষ্পত্তি তত্ত্বাবধান করা যায়। স্থানীয় জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের ক্ষেত্রে, স্থানীয় উপযুক্ত সংস্থাগুলির কাছে ভোটারদের আবেদন নিষ্পত্তি তত্ত্বাবধানের জন্য নিয়ম থাকা উচিত।

থান হোয়া প্রতিনিধিদল আরও বলেছে যে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের স্বাধীন তত্ত্বাবধান কার্যক্রমের মাধ্যমে, প্রশ্ন তোলার ধরণ সবচেয়ে কার্যকর কার্যকলাপ। স্বাধীন তত্ত্বাবধান কার্যক্রমের অন্যান্য বিষয়বস্তু এখনও খুব সীমিত, এমনকি সংগঠিত করা এবং বাস্তবায়ন করাও কঠিন, যেমন আইনি নথিপত্রের তত্ত্বাবধান, স্থানীয় পর্যায়ে আইন প্রয়োগকারী সংস্থার তত্ত্বাবধান বা নাগরিকদের অভিযোগ, নিন্দা এবং আবেদন পরিচালনার তত্ত্বাবধান। অতএব, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কর্তৃত্ব এবং তত্ত্বাবধান কার্যক্রম পর্যালোচনা এবং পুনঃনিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের কার্যকলাপের মাধ্যমে প্রশ্ন তোলা এবং তত্ত্বাবধানের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

সভাকক্ষে আলোচনার সময়, কিছু প্রতিনিধি পর্যবেক্ষণ-পরবর্তী নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা যুক্ত করার পরামর্শও দিয়েছিলেন, যা পর্যবেক্ষণ ফলাফল বাস্তবায়নে নেতার দায়িত্ব নিয়ন্ত্রণ করবে...

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dinh-ro-tham-quyen-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-20251024125627390.htm