জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ৫০তম অধিবেশন: মূল্য নির্ধারণ এবং মূল্য নির্ধারণের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা জোরদার করা

মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান জোর দিয়েছিলেন যে সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলি সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার ব্যবস্থাকে নিখুঁত করার লক্ষ্যে, মূল্যের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা এবং মূল্য মূল্যায়নকে শক্তিশালী করার লক্ষ্যে মনোনিবেশ করা উচিত, একই সাথে ভোক্তা অধিকার রক্ষা করা এবং মূল্য ব্যবস্থাপনা ও নিয়ন্ত্রণ স্থিতিশীল করা।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ৫০তম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, ৯ অক্টোবর সকালে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাইয়ের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়ার উপর মতামত প্রদান করে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

বর্তমান নিয়মের তুলনায় পরিদর্শনের সময়কাল বাড়াবেন না

মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত খসড়া আইনটি অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং উপস্থাপন করেন এবং বলেন যে খসড়া আইনটি মূল্যায়ন পরিষেবা পরিচালনার জন্য যোগ্যতার শংসাপত্র প্রদানের শর্তাবলী হ্রাস করেছে, যার মধ্যে রয়েছে এই নিয়ম বাতিল করা যে মূলধন অবদানকারী সদস্য যদি একটি সংস্থা হয়, তাহলে মূলধন অবদানকারী সংস্থার অনুমোদিত প্রতিনিধিকে মূল্য মূল্যায়নকারী কার্ডধারী ব্যক্তি হতে হবে, যা মূলধন অবদানকারী সংস্থাগুলির জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজ করতে সাহায্য করে, যার ফলে প্রশাসনিক পদ্ধতি মেনে চলার খরচ হ্রাস পায়।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই সভায় সভাপতিত্ব করেন। ছবি: হো লং

খসড়া আইনে বিকেন্দ্রীকরণ এবং প্রতিনিধিত্ব সম্পর্কিত কোনও বিষয়বস্তু নেই কারণ ২০২৩ সালের মূল্য আইনটি কেন্দ্রীয় সরকার থেকে স্থানীয়ভাবে এবং খাত ও ক্ষেত্র অনুসারে মূল্য ব্যবস্থাপনায় বিকেন্দ্রীকরণ এবং প্রতিনিধিত্বকে শক্তিশালী করার নীতি সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়ন করেছে।
তদনুসারে, সরকার সাধারণ মূল্য ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনার লক্ষ্যগুলিকে কেন্দ্রীভূত করবে; নির্ধারিত কার্যাবলী এবং কার্যাবলী অনুসারে কাজের বর্ধিত বিভাজন এবং বিকেন্দ্রীকরণ নিশ্চিত করার জন্য মূল্য ব্যবস্থাপনা, নিয়ন্ত্রণ এবং মূল্য মূল্যায়ন ব্যবস্থাপনার কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দ্বারা বাস্তবায়িত হবে।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই কর্তৃক উপস্থাপিত মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া পর্যালোচনা প্রতিবেদন অনুসারে, বর্তমান সাংগঠনিক মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করার, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের প্রচার, ব্যবহারিক সমস্যাগুলি দ্রুত পরিচালনা, আইনি ব্যবস্থার সামঞ্জস্যতা এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন জারি করার প্রয়োজনীয়তার সাথে বেশিরভাগ মতামত একমত হয়েছেন।

সভার দৃশ্য। ছবি: হো লং

পরিদর্শনের সময়কাল সম্পর্কে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি দেখেছে যে খসড়া সংশোধিত আইন, যা বর্তমান প্রবিধানের তুলনায় পরিদর্শনের সময়কাল বৃদ্ধির কথা বলে, তা ৪ মে, ২০২৫ তারিখের পলিটব্যুরোর বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়ন সংক্রান্ত "ওভারল্যাপিং, সদৃশ, দীর্ঘায়িত পরিদর্শন এবং পরীক্ষার পরিস্থিতির অবসান..." রেজোলিউশন নং 68-NQ/TW এবং মূল্য সংক্রান্ত বর্তমান আইনের 68 অনুচ্ছেদের বিধান "পরিদর্শিত বিষয়গুলির কার্যকলাপের উপর বাধা এবং প্রভাব সীমিত করা" এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। অতএব, বর্তমান প্রবিধানের চেয়ে বেশি নয়, একটি উপযুক্ত পরিদর্শন সময়কাল পর্যালোচনা এবং নির্ধারণ করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

কমিউন পর্যায়ে মূল্য স্থিতিশীলতার দায়িত্ব বিস্তারিতভাবে বর্ণনা করা

সভায় মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান বলেন যে মূল্য আইনটি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক ১৯ জুন, ২০২৪ তারিখে পাস হয়, যা ১ জুলাই, ২০২৪ থেকে কার্যকর হয়। বাস্তবায়নের এক বছরেরও বেশি সময় পর, সংশোধনীটি এখন দ্বি-স্তরের সরকারী যন্ত্রপাতির ব্যবস্থার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন যে সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলি সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার ব্যবস্থাকে নিখুঁত করার লক্ষ্যে, মূল্য এবং মূল্য মূল্যায়নের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনাকে শক্তিশালী করার লক্ষ্যে, ভোক্তা অধিকার রক্ষা করার পাশাপাশি মূল্য ব্যবস্থাপনা এবং নিয়ন্ত্রণ স্থিতিশীল করার লক্ষ্যে মনোনিবেশ করা উচিত; মূল্য স্থিতিশীলকরণ, রাষ্ট্রীয় মূল্য নির্ধারণ, মূল্য আলোচনা, মূল্য ঘোষণা এবং পোস্টিং; মূল্য সংশ্লেষণ, পূর্বাভাস এবং মূল্য ডাটাবেস পাশাপাশি মূল্যায়ন, পরিদর্শন এবং বিশেষায়িত পরীক্ষার কার্যক্রমের দিকে মনোযোগ দেওয়া...

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: হো লং

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের মতে, দুই-স্তরের সরকারি মডেলের সাথে সামঞ্জস্য রেখে আইন প্রয়োগের এক বছরের কিছু ত্রুটি-বিচ্যুতি কাটিয়ে ওঠার লক্ষ্যে এই সংশোধনীটি করা দরকার; বিকেন্দ্রীকরণ জোরদার করা, ব্যবস্থাপনা শৃঙ্খলা উন্নত করা এবং রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত পণ্যের তালিকা আপডেট করা।

"রাষ্ট্রকে সর্বদা বাজার পরিচালনা করতে হবে, দাম বাড়তে দেওয়া উচিত নয়। যদি দাম বৃদ্ধি পায়, তাহলে রাষ্ট্রকে অবশ্যই দায়িত্ব নিতে হবে, কারণ আমাদের দেশের ব্যবস্থা হল একটি বাজার অর্থনীতি যেখানে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা, সমাজতান্ত্রিক অভিমুখ অনুসরণ করে, পার্টির নেতৃত্বে," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়েছিলেন।

মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন উপস্থাপন করছেন অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং। ছবি: হো লং

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে প্রধান পরিবর্তনগুলি বিশেষায়িত পরিদর্শনের পরিধি সম্প্রসারণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে; কমিউন পর্যায়ে মূল্য স্থিতিশীলতার দায়িত্ব বিস্তারিতভাবে বর্ণনা করা; মূল্য মূল্যায়ন উদ্যোগের শর্তাবলী স্পষ্ট করা; বিশেষায়িত পরিদর্শন যুক্ত করা, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং পরিশিষ্টের নাম তালিকায় আপডেট করা... "আমাদের অবশ্যই খুব স্পষ্ট এবং সুনির্দিষ্ট হতে হবে," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান অনুরোধ করেছিলেন।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান উল্লেখ করেছেন যে সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হওয়া আইনের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে হবে; বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ, প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস এবং সরলীকরণ এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমের উপর প্রভাব সীমিত করার জন্য নিয়ন্ত্রক সমাধানগুলি গবেষণা করতে হবে।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: হো লং

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান মূল্য আইন মেনে চলার জন্য পরিদর্শনের সময়কাল ১০ দিন থেকে বাড়িয়ে ১৫ দিন করার কারণ ব্যাখ্যা করার অনুরোধ করেছেন, কারণ এই মেয়াদ বৃদ্ধি ব্যবসার জন্য কঠিন হবে।

পরিধির দিক থেকে, খসড়া আইনটি বিশেষায়িত মূল্য পরিদর্শনের বিষয়বস্তু সরিয়ে দেয়, এবং একই সাথে নির্দিষ্ট ধারা এবং ধারাগুলিতে বিশেষায়িত মূল্য পরিদর্শন সম্পর্কিত নির্দিষ্ট নিয়মগুলিও সরিয়ে দেয়, যাতে ২০২৫ সালের পরিদর্শন আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণতা নিশ্চিত করা যায়।

আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং উল্লেখ করেছেন যে পরিদর্শন আইনের বিধান অনুসারে বিশেষায়িত পরিদর্শকদের সাংগঠনিক কাঠামো, কার্যাবলী এবং কাজগুলি উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তিত হয়েছে। তদনুসারে, অর্থ মন্ত্রণালয়ের আর কোনও বিশেষায়িত মূল্য পরিদর্শন সংস্থা নেই, বিশেষ করে বিশেষায়িত মূল্য পরিদর্শন এবং সাধারণভাবে সকল ক্ষেত্রে বিশেষায়িত পরিদর্শনের কাজটি সরকারী পরিদর্শককে স্থানান্তরিত করা হয়েছে।

আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

আইন ও বিচার সংক্রান্ত কমিটির চেয়ারম্যান বলেন, যদি বিশেষায়িত মূল্য পরিদর্শন সম্পর্কিত সমস্ত নিয়মকানুন বাতিল করা হয়, তাহলে সরকারী পরিদর্শক কোন আইনি ভিত্তিতে বিশেষায়িত মূল্য পরিদর্শন পরিচালনা করবে?

অতএব, আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান প্রস্তাব করেছেন যে খসড়া আইনে বিশেষায়িত মূল্য পরিদর্শনের বিষয়বস্তু সহ নিয়ন্ত্রণের বর্তমান পরিধি বজায় রাখা হবে, শুধুমাত্র "বিশেষায়িত মূল্য পরিদর্শন" বাক্যাংশটিকে "মূল্যের ক্ষেত্রে পরিদর্শন" বাক্যাংশে পরিবর্তন করা হবে যাতে সরকারী পরিদর্শকদের বাস্তবায়নের জন্য আইনি ভিত্তি নিশ্চিত করা যায়।

আলোচনার সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই বলেন যে, খসড়া আইনের মান নিশ্চিত করার জন্য, সরকারের উচিত পার্টির নীতিগুলির সম্পূর্ণ প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়া, আইনের বিধানগুলি সংবিধানের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ, আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং অন্যান্য আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, বিশেষ করে মূল্য নিয়ন্ত্রণের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ তা নিশ্চিত করা। বর্তমান সাংগঠনিক মডেল পূরণ করতে, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করতে, ব্যবহারিক সমস্যাগুলি দ্রুত পরিচালনা করতে এবং অসুবিধা ও বাধাগুলি সমাধান করতে আইনটি পর্যালোচনা এবং সংশোধন করা।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/phien-hop-thu-50-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tang-cuong-quan-ly-nha-nuoc-ve-gia-tham-dinh-gia-10389672.html