জাতীয় পরিষদ: ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ সংক্রান্ত খসড়া আইনের উপর মন্তব্য

৮ম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, ৫ নভেম্বর, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা (NADs) রাজ্য বাজেট বাস্তবায়ন, সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা বাস্তবায়ন সম্পর্কে হলরুমে আলোচনা করেন এবং ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ সংক্রান্ত খসড়া আইনের উপস্থাপনা শোনেন।

হলটিতে আলোচনাকালে, নিনহ থুয়ান প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান, প্রতিনিধি ড্যাং থি মাই হুওং, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির অভ্যর্থনা এবং ব্যাখ্যা সম্পর্কিত প্রতিবেদনের সাথে অত্যন্ত একমত পোষণ করেন; এই অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইন অধ্যয়ন করে দেখা গেছে যে এটি জাতীয় পরিষদের ডেপুটি এবং জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের মতামত সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ করেছে; খসড়া আইনের নতুন বিষয়গুলি স্থানীয়দের অনেক সমস্যা সমাধানে অবদান রেখেছে।

খসড়া আইনের গবেষণা এবং নিখুঁতকরণ অব্যাহত রাখার জন্য, হলটিতে আলোচনার সময়, প্রতিনিধি ড্যাং থি মাই হুওং প্রস্তাব করেন: খসড়া আইনের বিধানগুলির মধ্যে সামঞ্জস্য সম্পর্কে, ধারা 22, ধারা 2-এ, শর্তাবলী ব্যাখ্যা করে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে: "খনিজ শোষণ হল প্রাকৃতিক গঠনের স্থান থেকে খনিজ অপসারণের একটি কার্যকলাপ, যার মধ্যে খনিজ শোষণ বিনিয়োগ প্রকল্পে খনি, খনন, পাম্পিং, পৃথকীকরণ, খনিজ প্রক্রিয়াকরণ এবং অন্যান্য সম্পর্কিত কার্যকলাপ অন্তর্ভুক্ত।" সুতরাং, এই বিধান অনুসারে, খনিজ শোষণ কার্যক্রমের মধ্যে খনিজ প্রক্রিয়াকরণ কার্যক্রম অন্তর্ভুক্ত, যেখানে খসড়া আইনের ধারা 23-এ বলা হয়েছে: "খনিজ প্রক্রিয়াকরণ কার্যক্রম হল খনিজ শ্রেণীবদ্ধকরণ, সমৃদ্ধকরণ এবং খনিজ শোষণ বিনিয়োগ প্রকল্পের অন্তর্গত কাঁচা খনিজগুলির মূল্য বৃদ্ধির জন্য অন্যান্য কার্যকলাপ"।

নিন থুয়ান প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান, প্রতিনিধি ড্যাং থি মাই হুওং, সভাকক্ষে ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ সংক্রান্ত খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করেন।

অতএব, এই বিধান অনুসারে, খসড়া আইনের ধারা 22-এর ধারা 2-এ "খনিজ শোষণ কার্যক্রম" শব্দটির ব্যাখ্যা অনুসারে, "খনিজ প্রক্রিয়াকরণ কার্যক্রম" কে তাদের প্রাকৃতিক গঠন থেকে খনিজ অপসারণের লক্ষ্যে করা কার্যকলাপ হিসাবে বিবেচনা করা হয় না। খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে খনিজ শোষণ কার্যক্রম পর্যালোচনা, গবেষণা এবং সুনির্দিষ্ট এবং স্পষ্ট নিয়মাবলী প্রদান করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে যাতে বোঝার সুবিধা হয় এবং আইনি প্রবিধানের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা যায়।

ধারা ৫০-এর ধারা ২-এ খনিজ অনুসন্ধান পরিচালনাকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের অগ্রাধিকারের অধিকারের বিধান রয়েছে। খসড়া আইনে বলা হয়েছে: "এই ধারার ধারা ১-এ উল্লেখিত অগ্রাধিকারের সময়কালের পরে, যদি অনুসন্ধান পরিচালনাকারী সংস্থা বা ব্যক্তি অন্বেষণকৃত এলাকার জন্য খনিজ শোষণ লাইসেন্সের জন্য একটি সম্পূর্ণ আবেদন জমা দিতে ব্যর্থ হয়, তাহলে সরকার কর্তৃক নির্ধারিত বলপ্রয়োগের ক্ষেত্রে ব্যতীত, সংস্থা বা ব্যক্তি খনিজ শোষণ লাইসেন্সের জন্য অনুরোধ করার অগ্রাধিকারের অধিকার হারাবে। যদি কোনও উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা এই আইনের বিধান অনুসারে অন্য সংস্থা বা ব্যক্তিকে খনিজ শোষণ লাইসেন্স প্রদান করে, তাহলে শোষণ লাইসেন্স প্রদানকারী সংস্থা বা ব্যক্তিকে এই আইনের বিধান অনুসারে খনিজ অনুসন্ধান পরিচালনাকারী সংস্থা বা ব্যক্তিকে খনিজ অনুসন্ধান খরচ পরিশোধ করতে হবে"।

তবে, বাস্তবায়ন ব্যবস্থায় স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য এই প্রবিধানের বিষয়বস্তুর সাথে একমত পোষণ করে, প্রতিনিধি ড্যাং থি মাই হুওং পরামর্শ দেন যে খসড়া আইন অনুসারে অগ্রাধিকার অধিকার হারানোর ক্ষেত্রে অন্যান্য সংস্থা এবং ব্যক্তিদের খনিজ উত্তোলনের লাইসেন্স প্রদানের ক্রম এবং পদ্ধতিগুলি আইনে নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন, অথবা সরকার বা সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়গুলিকে নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেওয়া উচিত; পরামর্শ দেন যে খনিজ উত্তোলনের অধিকারের লাইসেন্স প্রদান বা নিলাম পরিচালনা করার জন্য নির্বাচিত সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জনসাধারণের ঘোষণার নিয়ম পর্যালোচনা এবং অধ্যয়ন করা প্রয়োজন (যদি নির্বাচিত এলাকাটি নিলাম-বহির্ভূত এলাকা থেকে বাদ দেওয়া হয়)।

ধারা ৯০-এর ৩ নং ধারায়, নদীগর্ভ, হ্রদগর্ভ এবং সমুদ্র অঞ্চলে বালি ও নুড়ি অনুসন্ধান ও শোষণের লাইসেন্স প্রদানের নীতিমালা উল্লেখ করা হয়েছে। খসড়া আইনে বলা হয়েছে: "হ্রদের তলদেশে বালি ও নুড়ি অনুসন্ধান ও শোষণের কার্যক্রমের জন্য, লাইসেন্স প্রদানের আগে, উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাকে প্রাকৃতিক দুর্যোগ প্রতিরোধ, সেচ এবং জলবিদ্যুৎ (যদি থাকে) সম্পর্কিত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থার কাছ থেকে লিখিত অনুমোদন নিতে হবে"। সুতরাং, এই বিধান অনুসারে, "হ্রদগর্ভ" হ্রদের তলদেশে বালি ও নুড়ি অনুসন্ধান ও শোষণের জন্য লাইসেন্সপ্রাপ্ত। এই বিধানে "হ্রদগর্ভ" সম্পর্কিত বিধানগুলি স্পষ্ট করার জন্য পর্যালোচনা এবং অধ্যয়ন করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে; এই ক্ষেত্রে, এটি কোন ধরণের হ্রদ?

কারণ ২৮ অনুচ্ছেদের অনুচ্ছেদের ১ নম্বর ধারার বিধান অনুসারে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে: সেচ কাজ, জলবিদ্যুৎ কেন্দ্র এবং ডাইকগুলির সুরক্ষার পরিধি খনিজ কার্যকলাপ নিষিদ্ধ। অতএব, নীতিগতভাবে, প্রাদেশিক পরিকল্পনায় একীভূত ভূতত্ত্ব এবং খনিজ সম্পর্কিত একটি পরিকল্পনা বা ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা তৈরি সেচ এবং জলবিদ্যুৎ জলাধারের পরিধির মধ্যে খনিজ অনুসন্ধান এবং শোষণের জন্য পরিকল্পনা করবে না, তাই পরিকল্পনা ছাড়া এলাকায় লাইসেন্সিং খনিজ কার্যকলাপ লাইসেন্স করার নীতি নিশ্চিত করে না।

একই সময়ে, "c" বিন্দুতে (বিনিয়োগকারী বা বিনিয়োগকারীরা সমুদ্রবন্দর জল, মাছ ধরার বন্দর, ঝড় আশ্রয়কেন্দ্র, অভ্যন্তরীণ জলপথের জল, নদীর তলদেশ, হ্রদতল বা অন্যান্য জলাভূমি এবং জলাভূমিতে খনিজ পণ্য পুনরুদ্ধারের সাথে মিলিতভাবে খনন কার্যক্রম পরিচালনা করে), খসড়া আইনের ধারা 1, 77 সেচ এবং জলবিদ্যুৎ জলাধারের খনন কার্যক্রম থেকে খনিজ পুনরুদ্ধারের কথা উল্লেখ করে। প্রতিনিধি ড্যাং থি মাই হুওং পরামর্শ দিয়েছেন যে বাস্তবায়নে অসুবিধা সৃষ্টিকারী আইনি বিধিবিধানে বাধা সৃষ্টি এড়াতে স্বচ্ছ, সহজে বোধগম্য, সহজে বাস্তবায়নযোগ্য আইন পর্যালোচনা এবং নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

স্প্রিং বিন

সূত্র: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm