জাতীয় সংসদ সংশোধিত মূল্য সংযোজন কর আইনটি পাস করেছে।

অধিকাংশ প্রতিনিধির পক্ষে ভোট পড়ায় জাতীয় সংসদ আনুষ্ঠানিকভাবে সংশোধিত মূল্য সংযোজন কর আইনটি পাস করেছে। আইনটি ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে।

১৬ই নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় সংসদ সংশোধিত মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) আইন প্রকল্পটি অনুমোদনের জন্য একটি অনলাইন ভোট গ্রহণ করে। ভোটে অংশগ্রহণকারী ৪৫১ জন জাতীয় সংসদ সদস্যের (যা মোট সদস্য সংখ্যার ৯৪.১৫%) মধ্যে, ৪০৭ জন পক্ষে ভোট দেন (মোট সদস্য সংখ্যার ৮৪.৯৭%); ৩৬ জন বিপক্ষে ভোট দেন (৭.৫২%); এবং ৮ জন ভোটদানে বিরত থাকেন (১.৬৭%)।

সেই বিধিটি বাতিল করুন যা ইনপুট ভ্যাট কর্তনের অনুমতি দেওয়ার পাশাপাশি আউটপুট ভ্যাট প্রদান থেকে অব্যাহতি দেয়।

ভোটের আগে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির সদস্য এবং জাতীয় সংসদের অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান, লে কুয়াং মান, খসড়া আইনটির ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন। তদনুসারে, কর-মুক্ত বিষয় সম্পর্কিত বিধানের (ধারা ৫) বিষয়ে, কিছু মতামত খসড়া আইনের ধারা ৫-এর উপধারা ১-এর সাথে একমত পোষণ করে এবং যুক্তি দেয় যে, ইনপুট ভ্যাট কর্তনের অনুমতি দেওয়ার পাশাপাশি আউটপুট ভ্যাট পরিশোধ না করার অনুমতি দেওয়া ভ্যাটের নীতির পরিপন্থী। কিছু মতামত ৭ম অধিবেশনে সরকার কর্তৃক জাতীয় সংসদে জমা দেওয়া খসড়া আইনটি বহাল রাখার পরামর্শ দিয়েছে।

জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি মনে করে যে, বাস্তবে এই নীতিটি আর যথাযথ বা প্রয়োজনীয় নয়, কারণ ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো ইলেকট্রনিক ইনভয়েস ব্যবহার শুরু করেছে, যার ফলে ইনভয়েস জালিয়াতি দূর হয়েছে। বিশেষ করে, খসড়া আইনে কর ফেরতের শর্তাবলী সম্পর্কে একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে, যেখানে বলা হয়েছে যে ক্রেতারা কেবল তখনই ফেরতের জন্য যোগ্য হবেন যদি "বিক্রেতা ফেরতের আবেদনকারী ব্যবসা প্রতিষ্ঠানকে দেওয়া ইনভয়েসগুলোর জন্য নিয়ম অনুযায়ী ভ্যাট ঘোষণা ও পরিশোধ করে থাকেন।" এটি কর কর্তৃপক্ষকে কেবল তখনই ফেরতের আবেদন প্রক্রিয়া করার জন্য একটি আইনি ভিত্তি প্রদান করে, যখন বিক্রেতা রাষ্ট্রীয় বাজেটে অর্থ ঘোষণা ও পরিশোধ করেছেন। সুতরাং, যখন কোনো লেনদেন হবে না এবং বাজেটে কোনো ইনপুট ট্যাক্স পরিশোধ করা হবে না, তখন জাল ইনভয়েসের জন্য কোনো ফেরত দেওয়া হবে না।

একই সাথে, ২৬ নভেম্বর, ২০২৪ তারিখে, জাতীয় সংসদের মহাসচিব বিষয়টি সমাধানের জন্য দুটি বিকল্প মতামতের জন্য জাতীয় সংসদের সদস্যদের কাছে প্রেরণ করেন। মতামতের সারসংক্ষেপ থেকে দেখা যায় যে, মোট জাতীয় সংসদ সদস্যের ৭০.৫০% বাণিজ্যিক পর্যায়ে অপ্রক্রিয়াজাত বা আধা-প্রক্রিয়াজাত কৃষি পণ্যের ক্ষেত্রে আউটপুট ভ্যাট থেকে অব্যাহতি কিন্তু ইনপুট ভ্যাট কর্তনের অনুমতি প্রদানকারী প্রবিধানটি বাতিল করার স্থায়ী কমিটির প্রস্তাবের সাথে একমত হয়েছেন। এর উদ্দেশ্য হলো ভ্যাটের সেই নীতিটি নিশ্চিত করা যে, শুধুমাত্র যখন আউটপুট ভ্যাটের উপর ভ্যাট প্রযোজ্য হবে, তখনই ইনপুট ভ্যাট কর্তন করা যাবে। এই বিষয়টি খসড়া আইনের ৫ নং ধারায় প্রতিফলিত হয়েছে।

ভ্যাট-মুক্ত আয়ের সীমা প্রসঙ্গে, কিছু মতামত এটিকে ২০০ মিলিয়ন VND-এর উপরে উন্নীত করার পরামর্শ দেয়; অন্যরা আগামী বছরগুলোর জন্য প্রায় ৩০০ মিলিয়ন VND বা ৪০০ মিলিয়ন VND-এর একটি স্তর প্রস্তাব করে। অর্থ মন্ত্রণালয়ের হিসাব অনুযায়ী, যদি ভ্যাট-মুক্ত আয়ের সীমা বছরে ২০০ মিলিয়ন VND হয়, তাহলে রাষ্ট্রীয় বাজেটের রাজস্ব প্রায় ২,৬৩০ বিলিয়ন VND হ্রাস পাবে (বর্তমান ভ্যাট আইনের তুলনায়, যেখানে ভ্যাট-মুক্ত আয়ের সীমা বছরে ১০০ মিলিয়ন VND নির্ধারণ করা আছে); যদি ভ্যাট-মুক্ত আয়ের সীমা বছরে ৩০০ মিলিয়ন VND হয়, তাহলে রাষ্ট্রীয় বাজেটের রাজস্ব প্রায় ৬,৩৮৩ বিলিয়ন VND হ্রাস পাবে।

অতএব, ২০১৩ থেকে বর্তমান পর্যন্ত গড় জিডিপি এবং সিপিআই প্রবৃদ্ধির হারের সাথে তুলনামূলকভাবে সামঞ্জস্য রেখে করমুক্ত রাজস্বের সীমার যুক্তিসঙ্গত বৃদ্ধি নিশ্চিত করার লক্ষ্যে, খসড়া আইনে বার্ষিক রাজস্বের সীমা ২০০ মিলিয়ন VND নির্ধারণ করা হয়েছে।

৭২.৬৭% উত্তরদাতা সারের উপর ৫% কর হার অনুমোদন করেছেন।

করের হার (ধারা ৯) প্রসঙ্গে, সারের উপর ৫% করের হার আরোপের প্রস্তাবের সাথে অনেকেই একমত। কিছু মতামত বর্তমান নিয়মকানুন বজায় রাখার পরামর্শ দেয়; অন্যরা ০%, ১%, ২% ইত্যাদি করের হার আরোপের প্রস্তাব করে।

জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির মতে, সারের উপর ০% কর হার প্রয়োগ করা হলে তা দেশীয় সার উৎপাদনকারী ও আমদানিকারক উভয়ের জন্যই লাভজনক হবে, কারণ উভয়েই ইনপুট ভ্যাট ফেরত পাবে এবং আউটপুট ভ্যাট দিতে হবে না। তবে, এক্ষেত্রে এই ব্যবসাগুলোকে অর্থ ফেরত দেওয়ার জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে প্রতি বছর অর্থ ব্যয় করতে হবে। রাষ্ট্রীয় বাজেটের অসুবিধার পাশাপাশি, সারের উপর ০% কর হার প্রয়োগ করা ভ্যাটের নীতি ও অনুশীলনের পরিপন্থী, যা অনুযায়ী ০% হার শুধুমাত্র রপ্তানিকৃত পণ্য ও পরিষেবার উপর প্রযোজ্য হবে, অভ্যন্তরীণ ভোগের উপর নয়। এই পদ্ধতি কর নীতির নিরপেক্ষতাকে ব্যাহত করবে, একটি খারাপ দৃষ্টান্ত স্থাপন করবে এবং অন্যান্য শিল্পের প্রতি অন্যায্য হবে।

তদুপরি, খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থার ব্যাখ্যা অনুযায়ী, ১% বা ২% কর হার যোগ করার জন্য মূল্য সংযোজন কর আইনের পুনর্গঠন প্রয়োজন হবে, যেমন কর হারের উপর একটি পৃথক ধারা প্রণয়ন করা এবং এক্ষেত্রে ভ্যাট ফেরতের বিধান যুক্ত করা। সারের উপর ১% বা ২% কর হারের বিধানটি ভ্যাট সংস্কারের লক্ষ্যের সাথেও অসামঞ্জস্যপূর্ণ, যার উদ্দেশ্য হলো কর হারের সংখ্যা কমানো, বর্তমান প্রবিধানের তুলনায় হারের সংখ্যা বাড়ানো নয়।

জাতীয় সংসদের সদস্যদের মতামতের ভিত্তিতে, সরকার ব্যাখ্যা পরিপূরণ এবং নির্দিষ্ট সহায়ক তথ্য প্রদানের জন্য ৬৯২/সিপি-পিএল নং নথিটিও জারি করেছে। এই বিষয়টি মোকাবেলায় জাতীয় সংসদের অবস্থান সঠিকভাবে প্রতিফলিত করার জন্য, ২০২৪ সালের ২৬শে নভেম্বর, জাতীয় সংসদের মহাসচিব দুটি বিকল্পের উপর জাতীয় সংসদের সদস্যদের কাছে মতামত চেয়েছেন: একটি হলো ৫% করের হার প্রয়োগ করা, এবং অন্যটি হলো বর্তমান নিয়মকানুন বজায় রাখা।

সংকলিত মতামতের ভিত্তিতে, জাতীয় সংসদের মোট সদস্যের ৭২.৬৭% সার, কৃষি উৎপাদনের জন্য বিশেষায়িত যন্ত্রপাতি ও সরঞ্জাম এবং মাছ ধরার জাহাজের উপর ৫% কর আরোপ করার বিষয়ে জাতীয় সংসদ ও সরকারের স্থায়ী কমিটির প্রস্তাবের সাথে একমত হয়েছেন। এই বিষয়টি খসড়া আইনের ৯ নং অনুচ্ছেদের ২ নং ধারায় প্রতিফলিত হয়েছে।

স্বল্পমূল্যের আমদানিকৃত পণ্যের ক্ষেত্রে কোনো কর ছাড় প্রযোজ্য নয়।

ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে পাঠানো স্বল্পমূল্যের আমদানিকৃত পণ্যের কর অব্যাহতি বাতিল করার এবং অধিবেশনের সাধারণ প্রস্তাবে সিদ্ধান্ত নং ৭৮/২০১০/কিউডি-টিটিজি (যা এক্সপ্রেস ডেলিভারি পরিষেবার মাধ্যমে পাঠানো আমদানিকৃত পণ্যের কর অব্যাহতির সীমা নিয়ন্ত্রণ করে) বাতিলের বিষয়টি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করার প্রস্তাব ছিল।

জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি জানিয়েছে যে, সম্প্রতি বেশ কয়েকটি ই-কমার্স প্ল্যাটফর্ম চালু হয়েছে, যেগুলো ভিয়েতনামে অত্যন্ত কম, সস্তা এবং প্রতিযোগিতামূলক মূল্যে পণ্য বিক্রি করছে। কর আদায় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে মূল্য সংযোজন কর আইনের খসড়া এবং কর প্রশাসন আইনের খসড়া উভয়টিতেই ই-কমার্স ব্যবসার জন্য কর আদায় সংক্রান্ত বিধিমালা সংযোজনের সরকারি সময়োপযোগী প্রস্তাবকে স্থায়ী কমিটি অত্যন্ত সাধুবাদ জানায়।

তবে, যদি সিদ্ধান্ত নং ৭৮/২০১০/কিউডি-টিটিজি-এর কার্যকারিতা এখনও শেষ না হয়ে থাকে, তাহলে ই-কমার্সের উপর কর আদায় নিশ্চিত করার জন্য মূল্য সংযোজন কর আইন এবং কর প্রশাসন আইনের সংশোধনীগুলো কার্যকর হতে পারবে না। তাই, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের মতামতের পরিপ্রেক্ষিতে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি অধিবেশনের সাধারণ প্রস্তাবে এই বিষয়বস্তুটি অন্তর্ভুক্ত করেছে এবং সরকারকে ই-কমার্স চ্যানেলের মাধ্যমে লেনদেন হওয়া রপ্তানি ও আমদানিকৃত পণ্যের শুল্ক ব্যবস্থাপনার উপর জরুরি ভিত্তিতে একটি অধ্যাদেশ জারি করার অনুরোধ জানিয়েছে, যাতে স্বল্পমূল্যের পণ্যের জন্য আমদানি শুল্ক ছাড় দেওয়া না হয়।

সর্বাগ্রে, সিদ্ধান্ত ৭৮/২০১০/কিউডি-টিটিজি-এর বৈধতা অবিলম্বে বাতিল করা উচিত, যা কর কর্তৃপক্ষকে ভিয়েতনামে পণ্য বিক্রয়কারী বিদেশী ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মগুলো থেকে কর আদায় ব্যবস্থাপনার জন্য একটি আইনি ভিত্তি এবং শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রদান করবে।

উৎস: https://thoibaonganhang.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-158156.html