জাতীয় পরিষদ পরিবেশ সুরক্ষা সংক্রান্ত একটি প্রস্তাব পাস করেছে।

১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের আলোচ্যসূচি অব্যাহত রেখে, ১০ ডিসেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ "পরিবেশ সুরক্ষা সংক্রান্ত নীতি ও আইন বাস্তবায়নের কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করা অব্যাহত রাখা" সংক্রান্ত প্রস্তাবটি অনুমোদনের জন্য ভোট দেয়, যেখানে উপস্থিত ৪৪৪ জন জাতীয় পরিষদের ডেপুটির মধ্যে ৪৪২ জন পক্ষে ভোট দেন।

খসড়া প্রস্তাবটি গৃহীত হওয়ার আগে প্রতিবেদন করার সময়, জাতীয় পরিষদের মহাসচিব, জাতীয় পরিষদ অফিসের প্রধান লে কোয়াং মান - তত্ত্বাবধান প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান, বলেছেন যে ২৮শে অক্টোবর ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে ২০২০ সালের পরিবেশ সুরক্ষা আইন কার্যকর হওয়ার পর থেকে পরিবেশ সুরক্ষা সংক্রান্ত নীতি ও আইন বাস্তবায়নের বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধানের ফলাফলের প্রতিবেদন এবং এই বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধানের উপর জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাব নিয়ে আলোচনা করেছে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধিদলকে কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় করে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত অধ্যয়ন, অন্তর্ভুক্ত এবং সম্পূর্ণরূপে ব্যাখ্যা করার জন্য এবং ৯ ডিসেম্বর তারিখের রিপোর্ট নং ১৫৩৪-এ উল্লিখিত খসড়া প্রস্তাবটি সংশোধন করার নির্দেশ দিয়েছে।

জাতীয় পরিষদের মহাসচিব এবং জাতীয় পরিষদ অফিসের প্রধান লে কোয়াং মান-এর মতে, পরিবেশগত প্রভাব (EIA) মূল্যায়ন এবং পরিবেশগত অনুমতি প্রদানের প্রক্রিয়া এখনও দীর্ঘ, এবং মন্ত্রী ও প্রাদেশিক স্তরের মধ্যে লাইসেন্সিং কর্তৃত্ব নির্ধারণের মানদণ্ডগুলি ওভারল্যাপ করে; এবং সম্পদের দিক থেকে কমিউন স্তরে বিকেন্দ্রীকরণ সীমিত, এই মতামত সম্পর্কে, ২০২০ সালের পরিবেশ সুরক্ষা আইন ব্যবসার দায়িত্বের উপর জোর দিয়েছে। সরকার বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণকে ত্বরান্বিত করেছে, ২০২৫ সালের মধ্যে ১৬% হ্রাস করেছে এবং প্রায় ৭৩% পরিবেশগত প্রশাসনিক পদ্ধতি বিকেন্দ্রীকরণ করেছে।

দশম অধিবেশনে, সরকার পরিবেশ সুরক্ষা আইনের সংশোধনী জাতীয় পরিষদে পেশ করে যাতে পরিবেশ সুরক্ষা বিধিমালার আওতাধীন সত্তার সংখ্যা আরও কমানো যায় এবং স্থানীয় সরকারগুলিকে কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণ করা যায়, যার ফলে প্রায় ৯০% প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সমাধান করা হয়। খসড়া প্রস্তাবে তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের প্রশিক্ষণ এবং সক্ষমতা বৃদ্ধির সাথে সাথে দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেল অনুসারে পরিবেশ সুরক্ষার জন্য রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা যন্ত্রপাতিকে সহজতর করার প্রয়োজনীয়তা অন্তর্ভুক্ত ছিল।

পরিবেশগত বাধ্যবাধকতা পূরণের জন্য প্রয়োজনীয় বিষয়গুলির উপর নিয়মকানুন এখনও অসঙ্গত, বিশেষ করে সম্প্রসারণ প্রকল্প, ক্ষমতা উন্নয়ন, অথবা উৎপাদন শৃঙ্খল সংযুক্তকারী প্রকল্পগুলির ক্ষেত্রে, এই মতামতের পরিপ্রেক্ষিতে, সরকার কিছু বিশেষ ক্ষেত্রে (বিশেষ বিনিয়োগ, গ্রুপ III এবং IV খনিজ পদার্থ) পরিবেশগত পদ্ধতিগুলিকে অব্যাহতি দেওয়ার জন্য পরিবেশ সুরক্ষা আইনের সংশোধনী জাতীয় পরিষদে জমা দিয়েছে। ডিক্রি নং 05/2025/ND-CP ছোট প্রকল্পগুলির (গ্রুপ III) জন্য নতুন প্রকল্প, সম্প্রসারণ প্রকল্প এবং সরলীকৃত পরিবেশগত অনুমতি পদ্ধতি স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করেছে।

অধিকন্তু, পরিবেশগত অনুমতিপত্রগুলি ওভারল্যাপিং এবং অসঙ্গতিপূর্ণ বলে মতামত এবং গ্রুপ বি এবং সি প্রকল্প, শিল্প অঞ্চলের প্রকল্প এবং মাঝারি ও ক্ষুদ্র-স্কেল সুবিধাগুলির জন্য প্রাদেশিক-স্তরের বিশেষায়িত সংস্থাগুলিকে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণের প্রস্তাব সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের মহাসচিব এবং জাতীয় পরিষদ অফিসের প্রধান, লে কোয়াং মান নিশ্চিত করেছেন যে পরিবেশ সুরক্ষা সংক্রান্ত 2020 আইনের নতুন পরিবেশগত অনুমতিপত্র বিধিগুলি ছয়টি প্রশাসনিক পদ্ধতিকে একটি পারমিটে একীভূত করেছে, যা প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং খরচ কমাতে সাহায্য করেছে। ডিক্রি নং 05/2025/ND-CP আবেদনের ডসিয়ার (পাঁচ থেকে তিনটি ফর্ম) এবং মূল্যায়ন পদ্ধতি (মূল্যায়ন দলের ফর্ম বাদ দিয়ে) সহজ করেছে। গ্রুপ বি এবং সি প্রকল্প এবং মাঝারি ও ক্ষুদ্র-স্কেল সুবিধাগুলির জন্য স্থানীয় অঞ্চলগুলির জন্য শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ বাস্তবায়ন করা হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের মহাসচিব লে কোয়াং মান-এর মতে, পরিবেশ সুরক্ষায় বাজেট ব্যয়ের অনুপাত এখনও কম, পরিবেশ সুরক্ষা তহবিল অদক্ষভাবে কাজ করে এবং বেসরকারি খাতের গতিশীলকরণ প্রক্রিয়া (পিপিপি) কার্যকর নয় এমন উদ্বেগের প্রতিক্রিয়ায়, খসড়া প্রস্তাবে বাজেট এবং সামাজিক গতিশীলকরণ থেকে সম্পদকে অগ্রাধিকার দেওয়ার কাজ যুক্ত করা হয়েছে, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির সাথে সামঞ্জস্য রেখে পরিবেশ সুরক্ষায় বাজেট ব্যয় ধীরে ধীরে বৃদ্ধি করা। এর লক্ষ্য অর্থনৈতিক উপকরণগুলি (সবুজ বন্ড, সবুজ ঋণ) উন্নত করা এবং পরিবেশ সুরক্ষা তহবিলের ভূমিকা বৃদ্ধি করা। তদুপরি, এটি পরিবেশের অর্থনৈতিক দিকগুলির উপর জোর দেয়, সম্পদের মূল্যায়নের জন্য একটি প্রক্রিয়া প্রতিষ্ঠা করে, বাস্তুতন্ত্রের পরিষেবাগুলির জন্য অর্থ প্রদান করে এবং "যারা পরিবেশ থেকে উপকৃত হয় তাদের আর্থিকভাবে অবদান রাখার বাধ্যবাধকতা রয়েছে... যারা দূষণ করে... তাদের অবশ্যই অর্থ প্রদান এবং ক্ষতিপূরণ দিতে হবে।" এই নীতিটি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে প্রয়োগ করে।

গৃহস্থালির কঠিন বর্জ্য, বিশেষ বর্জ্য এবং বর্জ্য জল ব্যবস্থাপনা সম্পর্কে, কিছু মতামত থেকে জানা যায় যে গৃহস্থালির কঠিন বর্জ্য দূষণ কমেনি, অবকাঠামোর অভাবের কারণে উৎসে বাছাই করা কঠিন, এবং আধুনিক প্রযুক্তি এবং ল্যান্ডফিলিং হ্রাসকে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত।

এই বিষয়বস্তু নিয়ে, খসড়া প্রস্তাবে বাস্তব প্রয়োজন অনুযায়ী গৃহস্থালির কঠিন বর্জ্য বাছাইয়ের নীতিমালা বাস্তবায়নের জন্য রোডম্যাপ এবং সময়সীমার সংশোধনী আনা হয়েছে। এটি সংগ্রহ, বাছাই এবং উন্নত প্রক্রিয়াকরণ প্রযুক্তিতে রূপান্তরকে উৎসাহিত করে, ল্যান্ডফিলিংয়ের পরিবর্তে শক্তি পুনরুদ্ধারের সাথে পুনর্ব্যবহার এবং বর্জ্য পরিশোধনকে অগ্রাধিকার দেয়। ২০৩০ সালের লক্ষ্যমাত্রা হল: শহুরে গৃহস্থালির কঠিন বর্জ্য সংগ্রহ ও পরিশোধনের ৯৫% এবং গ্রামীণ এলাকায় ৮৫%; সরাসরি ল্যান্ডফিলিংয়ের হার ৫০% এর নিচে নামিয়ে আনা; এবং উৎপাদিত প্লাস্টিক বর্জ্যের ৩০% এরও বেশি পুনরুদ্ধার করা।

এমন মতামতও রয়েছে যে শহুরে বর্জ্য জল সংগ্রহ এবং শোধনের হার মাত্র ১৮%, এবং পুরাতন শহুরে এলাকায় পয়ঃনিষ্কাশন নেটওয়ার্ক সম্পূর্ণ করার জন্য সরকারি বিনিয়োগকে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত। তবে, খসড়া প্রস্তাবে শহুরে বর্জ্য জল সংগ্রহ এবং শোধন ব্যবস্থার মতো প্রয়োজনীয় পরিবেশগত অবকাঠামো প্রকল্পগুলির সমকালীন উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য বাজেটিক সম্পদ এবং সামাজিক সংহতিকে অগ্রাধিকার দেওয়ার প্রয়োজন। লক্ষ্য হল ২০৩০ সালের মধ্যে টাইপ I এবং তার বেশি শহরগুলিতে সংগৃহীত এবং শোধন করা গার্হস্থ্য বর্জ্য জলের প্রায় ৭০% হার অর্জন করা।

সংলগ্ন শিল্প পার্ক এবং ক্লাস্টারগুলিকে একটি সাধারণ কেন্দ্রীভূত বর্জ্য জল শোধনাগার ব্যবস্থার সাথে সংযুক্ত করার জন্য একটি নমনীয় ব্যবস্থা যুক্ত করার পরামর্শের বিষয়ে, সরকার পরিবেশ সুরক্ষা আইন সংশোধনের প্রস্তাব করেছে যাতে বিনিয়োগ দক্ষতা বৃদ্ধির জন্য একটি সাধারণ কেন্দ্রীভূত বর্জ্য জল শোধনাগার ব্যবস্থার ব্যবহারের জন্য কাছাকাছি অবস্থিত কেন্দ্রীভূত উৎপাদন, ব্যবসা এবং পরিষেবা ক্ষেত্রগুলিকে একত্রিত করার অনুমতি দেওয়া হয়।

কার্বন বাজারের উন্নয়ন এবং জলবায়ু পরিবর্তনের প্রতিক্রিয়া সম্পর্কে, ২০২৬ সালে একটি কার্বন ক্রেডিট এক্সচেঞ্জ পাইলট করার এবং ২০২৭ সাল থেকে আনুষ্ঠানিকভাবে পরিচালনার জন্য আইনি কাঠামো চূড়ান্ত করার পরামর্শ ছিল। খসড়া রেজোলিউশনে "একটি দেশীয় কার্বন এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠা ও পরিচালনা" এবং ২০২৬ সালের শেষ নাগাদ আন্তর্জাতিক কার্বন ক্রেডিট এক্সচেঞ্জের আইনি কাঠামো চূড়ান্ত করার কাজ চিহ্নিত করা হয়েছিল।

পরিবেশের উপর ব্যয়কে উন্নয়নে বিনিয়োগ হিসেবে বিবেচনা করা উচিত; এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং পরিবেশের মধ্যে ভারসাম্য নিশ্চিত করার জন্য সবুজ জিডিপির সূচক ব্যবস্থা আরও উন্নত করা উচিত, এই পরামর্শের বিষয়ে জাতীয় পরিষদের কার্যালয়ের প্রধান লে কোয়াং মান নিশ্চিত করেছেন যে পরিবেশের উপর ব্যয়কে উন্নয়নে বিনিয়োগ এবং পরিবেশগত নিরাপত্তা নিশ্চিত করার বিষয়টি ইতিমধ্যেই খসড়া প্রস্তাবের অনুচ্ছেদ 2-এর অনুচ্ছেদ 1-এ প্রকাশ করা হয়েছে। সবুজ জিডিপি সূচকের ক্ষেত্রে, 2025 সালে পরিসংখ্যান আইনের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন এবং পরিপূরককারী খসড়া আইন (জাতীয় পরিষদে অনুমোদনের জন্য জমা দেওয়া হয়েছে) জাতীয় পরিসংখ্যান নির্দেশক ব্যবস্থায় এই সূচকটি অন্তর্ভুক্ত করে না।

সূত্র: https://vtv.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-bao-ve-moi-truong-100251210125044476.htm