অপচয় সাশ্রয় এবং প্রতিরোধে দক্ষতা মূল্যায়নের জন্য স্পষ্ট মানদণ্ড

মিতব্যয়িতা এবং অপচয় বিরোধী আইন জারি করার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত হয়ে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি খাং থি মাও (লাও কাই) প্রস্তাব করেন যে খসড়া আইনে মিতব্যয়িতা এবং অপচয় বিরোধী কার্যকারিতা মূল্যায়নের জন্য মানদণ্ড নির্দিষ্ট করা উচিত, আনুষ্ঠানিক মূল্যায়ন এড়িয়ে।

নেতার দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন

৫ নভেম্বর বিকেলে গ্রুপ ৪-এ ( খান হোয়া , লাই চাউ এবং লাও কাই প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ) আলোচনা করে, প্রতিনিধিরা মূলত মিতব্যয়িতা এবং অপচয় বিরোধী আইন জারি করার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত হন।

জাতীয় পরিষদের সদস্য চামালিয়া থি থুই (খান হোয়া) এর মতে, ২০১৩ সালের আইনটি বর্জ্যের সমস্ত ক্ষেত্রকে অন্তর্ভুক্ত করে না, এতে কঠোর নিষেধাজ্ঞার অভাব রয়েছে এবং বিশেষায়িত আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। অতএব, উপরোক্ত সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য একটি নতুন আইন জারি করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি চামালিয়া থি থুই (খান হোয়া) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

"নতুন আইন জারির লক্ষ্য কেবল মিতব্যয়ীতা এবং অপচয় বিরোধী পার্টির নীতিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া নয় বরং ক্রমবর্ধমান চ্যালেঞ্জিং আর্থ -সামাজিক অবস্থার প্রেক্ষাপটে জনপ্রশাসন উদ্ভাবন এবং জাতীয় সম্পদ ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করার প্রয়োজনীয়তাও পূরণ করা," প্রতিনিধি বলেন।

সরকারি অর্থায়ন, সরকারি সম্পদ, সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি, জ্বালানি এবং অন্যান্য ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রণের পরিধি সম্প্রসারণের প্রশংসা করে, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দেন যে "সংস্থা, পরিবার এবং ব্যক্তিদের উৎপাদন, ব্যবসা এবং ভোগ কার্যক্রম" সম্পর্কিত নিয়ন্ত্রণগুলি স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধির মতে, সংবিধান দ্বারা সুরক্ষিত ব্যবসার স্বাধীনতা এবং সম্পত্তির অধিকারের সাথে দ্বন্দ্ব এড়াতে, বেসরকারি খাতে এই আইনের প্রয়োগ কেবলমাত্র সরকারি সম্পদের ব্যবহার বা জনস্বার্থের উপর প্রভাব ফেলার ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধ থাকা উচিত।

গ্রুপ ৪-এর আলোচনার দৃশ্য। ছবি: হো লং

এছাড়াও, খসড়া আইনে ধারা ৭, ধারা ২-এ বেসরকারি উদ্যোগের উপর স্পষ্ট নিয়মাবলী যুক্ত করা প্রয়োজন; আইনটি কেবলমাত্র সেইসব উদ্যোগ, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের ক্ষেত্রে বাধ্যতামূলকভাবে প্রয়োগ করা উচিত যখন জনসাধারণের সম্পদ পরিচালনা ও ব্যবহার করা হয় অথবা জনস্বার্থকে প্রভাবিত করে এমন অপচয়মূলক কাজ করা হয়।

খসড়া আইনে বর্জ্য প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অপচয়মূলক আচরণ এবং লঙ্ঘনের বিষয়ে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে (ধারা ৩ এবং ৪)।

প্রতিনিধি চামালিয়া থি থুয়ের মতে, অপচয়কারী এবং লঙ্ঘনকারী আচরণের গোষ্ঠীগুলির তালিকা তৈরি করা প্রয়োজন, তবে সহজে সনাক্তকরণ এবং প্রয়োগের জন্য এটি আরও সুনির্দিষ্ট হওয়া প্রয়োজন।

উদাহরণস্বরূপ, "সম্পদ ও শক্তির ব্যবস্থাপনা, শোষণ এবং ব্যবহারে অপচয় সৃষ্টি" (ধারা ৩, ধারা ১, দফা ঘ) এর কাজটি আরও বিশদভাবে নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন, বিশেষ করে জলবায়ু পরিবর্তন এবং বর্তমান টেকসই উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার প্রেক্ষাপটে; একই সাথে, বর্জ্য সৃষ্টির অনুমতি দেওয়ার ক্ষেত্রে নেতাদের দায়িত্ব সম্পর্কে আরও স্পষ্ট নিয়মকানুন পরিপূরক করা প্রয়োজন, সেইসাথে লঙ্ঘন মোকাবেলার জন্য নির্দিষ্ট শাস্তি প্রদান করা প্রয়োজন।

মূল্যায়ন সূচকের একটি সেট তৈরির জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়কে দায়িত্ব দিন।

উল্লেখযোগ্যভাবে, খসড়া আইনে বর্জ্য-বিরোধী যোদ্ধাদের সুরক্ষার বিষয়টি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে (ধারা ৭)। বর্জ্য-বিরোধী যোদ্ধাদের এবং তাদের আত্মীয়দের সুরক্ষার জন্য নিয়মকানুন সংযোজনের প্রশংসা করে, যেমন উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ সময়মত সুরক্ষা ব্যবস্থা প্রয়োগ করতে ব্যর্থ হলে ক্ষতিপূরণ, প্রতিনিধি চামালিয়া থি থুই পরামর্শ দিয়েছেন যে হুইসেলব্লোয়ারদের পরিচয়, ব্যক্তিগত সুরক্ষা এবং অধিকার রক্ষার জন্য নির্দিষ্ট ব্যবস্থা যুক্ত করা প্রয়োজন, বিশেষ করে যেখানে তারা প্রতিশোধ এবং বিচ্ছিন্নতার সম্মুখীন হয়।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি খাং থি মাও (লাও কাই) আরও বলেন যে, খসড়া আইনের ধারা ৬-এ, ধারা ৫-এ বলা হয়েছে: "অপচয়-বিরোধী যোদ্ধাদের আত্মীয়স্বজন যারা সুরক্ষিত তাদের মধ্যে রয়েছে স্ত্রী, স্বামী, জৈবিক পিতা, জৈবিক মা, দত্তক পিতা, দত্তক মা, জৈবিক শিশু এবং বর্জ্য-বিরোধী যোদ্ধাদের দত্তক সন্তান।" এই বিধানটি ধারা ৭-এ বর্ণিত সুরক্ষা ব্যবস্থা প্রয়োগের ভিত্তি তৈরি করে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি খাং থি মাও (লাও কাই) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

তবে, উপরে বর্ণিত "আত্মীয়দের" পরিধি এখনও সংকীর্ণ, যা সমস্ত পারিবারিক সম্পর্ককে অন্তর্ভুক্ত করে না।

প্রতিনিধিদল "শ্বশুর-শাশুড়ি, ভাইবোন এবং যারা সরাসরি সেই ব্যক্তির দ্বারা লালিত-পালিত হয়েছেন বা লালিত-পালিত হয়েছেন" তাদের যোগ করার প্রস্তাব করেছিলেন। এই সম্প্রসারণ ব্যাপক সুরক্ষা নিশ্চিত করবে, যারা অপচয় এবং নেতিবাচক আচরণের বিরুদ্ধে লড়াই করার সাহস করে তাদের এবং কর্মকর্তাদের উৎসাহিত এবং সুরক্ষা দেবে।

প্রতিনিধি খাং থি মাও-এর মতে, সাশ্রয়ী মূল্য এবং অপচয় বিরোধী নীতি সম্পর্কিত খসড়া আইনের ৬ নং অনুচ্ছেদে ২০১৩ সালের আইনের তুলনায় আরও উদ্ভাবনী এবং ব্যাপক দৃষ্টিভঙ্গি দেখানো হয়েছে, বিশেষ করে নীতি পরিকল্পনা, আইন গঠন এবং প্রয়োগের পর্যায় থেকে সাশ্রয়ী মূল্য অনুশীলন এবং অপচয় বিরোধী অধিকারের পরিধি সম্প্রসারণ।

তবে, সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া নির্দিষ্ট করার জন্য, বিশেষ করে ধারা 2, 3 এবং 7-এর নীতিগুলির জন্য, এই নিবন্ধের বিষয়বস্তুকে নিখুঁত করা অব্যাহত রাখা প্রয়োজন।

বিশেষ করে, ধারা ২-এর ক্ষেত্রে, "নীতি নির্ধারণ, খসড়া প্রণয়ন এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির তদারকির পুরো প্রক্রিয়ায় সঞ্চয় নিশ্চিত করা এবং অপচয় মোকাবেলা করা" এই বিধানটি ব্যবস্থাপনা চিন্তাভাবনার ক্ষেত্রে একটি সঠিক পদক্ষেপ, যার লক্ষ্য মূল থেকেই অপচয় রোধ করা।

গ্রুপ ৪-এর প্রতিনিধিরা। ছবি: হো লং

তবে, খসড়া আইনটি এখনও ব্যয়-সুবিধার প্রভাব, সম্মতি ব্যয় এবং প্রাতিষ্ঠানিক অপচয়ের ঝুঁকির মূল্যায়ন নিয়ন্ত্রণ করেনি; এবং এই নীতি নিশ্চিত করার জন্য দায়ী সত্তাকে স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করেনি।

সেখান থেকে, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দেন যে খসড়া কমিটি সরকারকে ব্যয়-কার্যকারিতা প্রভাব মূল্যায়নের বিষয়বস্তু এবং পদ্ধতি সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা প্রদানের জন্য নিযুক্ত প্রবিধানের পরিপূরক হিসেবে কাজ করবে, নীতি মূল্যায়ন প্রতিবেদন এবং খসড়া আইনি নথিতে মিতব্যয়ীতা এবং অপচয়-বিরোধী বিষয়বস্তু একীভূত করার প্রয়োজন হবে, এবং একই সাথে সামাজিক সম্পদের অপচয় ঘটায় এমন নথি এবং প্রবিধানগুলিকে তাৎক্ষণিকভাবে সামঞ্জস্য করার জন্য পর্যায়ক্রমিক ঘোষণা-পরবর্তী পর্যালোচনার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করবে।

ধারা ৩-এ, আনুষ্ঠানিক মূল্যায়ন এড়িয়ে সঞ্চয় এবং অপচয়-বিরোধী কার্যক্রমের কার্যকারিতা মূল্যায়নের জন্য মানদণ্ড নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন। "প্রস্তাবিত করা হচ্ছে যে অর্থ মন্ত্রণালয় সঞ্চয় এবং অপচয়-বিরোধী কার্যক্রম মূল্যায়নের জন্য কিছু সূচক তৈরিতে নেতৃত্ব দেবে," প্রতিনিধি বলেন।

কর্মীদের চিন্তা করার সাহস, কাজ করার সাহস, সাধারণ কল্যাণের জন্য দায়িত্ব গ্রহণের সাহস করতে উৎসাহিত করার জন্য (ধারা ৭), প্রতিনিধি খাং থি মাও পরামর্শ দেন যে খসড়া আইনে বস্তুনিষ্ঠ ঝুঁকি চিহ্নিত করার মানদণ্ডের উপর সুনির্দিষ্ট নিয়ম থাকা উচিত, যাতে অপচয় ঘটলে দায়িত্ব এড়ানো যায় এবং শোষণ এড়ানো যায়।

খসড়া কমিটিকে এই ক্ষেত্রে অব্যাহতি এবং দায় হ্রাস বিবেচনা করার সুযোগ, আবেদনের শর্তাবলী এবং প্রক্রিয়া সম্পর্কে গবেষণা এবং স্পষ্টভাবে নির্দেশনা দিতে হবে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন হু টোয়ান (লাই চাউ) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

খসড়া আইনের ৮ নম্বর অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে প্রতি বছর ৩১শে মে জাতীয় সঞ্চয় ও অপচয় বিরোধী দিবস। জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন হু টোয়ান (লাই চাউ) এই বিধান নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন।

প্রতিনিধির মতে, বর্জ্য সংরক্ষণ এবং মোকাবেলা "প্রতিদিন, প্রতি ঘন্টায় উৎপাদন এবং ব্যবসায়ের পাশাপাশি প্রতিটি ব্যক্তির জীবনে প্রবেশ করতে হবে"। অতএব, একটি মিতব্যয়ী জীবনধারা প্রচার করা এবং বর্জ্য মোকাবেলা করা প্রয়োজনীয় এবং "একদিনে কেন্দ্রীভূত করা উচিত নয়"।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/ro-tieu-chi-danh-gia-hieu-qua-tiet-kiem-chong-lang-phi-10394508.html