ODA বিতরণ এবং সরকারি বিনিয়োগ নিয়ে 'অধৈর্য'

অর্থ মন্ত্রণালয়ের মতে, যদিও আইনি ব্যবস্থা এবং পরিচালনা ব্যবস্থা উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত করা হয়েছে, তবুও ক্ষতিপূরণ, সাইট ক্লিয়ারেন্স, বিনিয়োগ পদ্ধতি বা স্তর এবং খাতের মধ্যে সমন্বয়ের মতো অনেক "প্রতিবন্ধকতা" রয়ে গেছে, যা সরাসরি সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে।

সম্মেলনে উদ্বোধনী ভাষণ দেন অর্থ উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং। ছবি: ডুক মিন

নতুন বিতরণের হার ১৮.৬৮% এ পৌঁছেছে, যা একই সময়ের তুলনায় অনেক কম।

১৫ অক্টোবর বিকেলে অনুষ্ঠিত ২০২৫ সালে বিদেশী মূলধন উৎস থেকে সরকারি বিনিয়োগ বিতরণ সংক্রান্ত মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের সাথে সম্মেলনে, অর্থ উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং বলেন যে বিদেশী মূলধন উৎস থেকে সরকারি বিনিয়োগ (ODA মূলধন) সমগ্র দেশের মোট সরকারি বিনিয়োগ উৎসের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ।

অতএব, এই মূলধন উৎসের বিতরণ ত্বরান্বিত করা কেবল প্রবৃদ্ধির জন্যই জরুরি প্রয়োজন নয় বরং ঋণ মূলধনের কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করা এবং আন্তর্জাতিক অংশীদারদের সাথে জাতীয় মর্যাদা বজায় রাখার জন্যও একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ।

ঋণ ব্যবস্থাপনা ও বৈদেশিক অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগের (অর্থ মন্ত্রণালয়) উপ-পরিচালক ভু হোয়াং নাম বলেন যে ১৪ অক্টোবর পর্যন্ত, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত ২০২৫ সালের জন্য মোট বৈদেশিক মূলধন পরিকল্পনা ছিল ২৩,৪১৬ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর বেশি, যার মধ্যে মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে ১১,০৬০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এবং স্থানীয় এলাকাগুলিকে ১২,৩৫৬ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বরাদ্দ করা হয়েছিল। এছাড়াও, ১৫টি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় এলাকাকে ২০২৪ সালের জন্য একটি বর্ধিত মূলধন পরিকল্পনা দেওয়া হয়েছিল যার মূল্য ছিল ২,১৭৮,০৫১ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, যার মধ্যে মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি ১,৬৫৩,৩০৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এবং স্থানীয় এলাকাগুলি ৫২৪,৭৪৮ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং।

ঋণ ব্যবস্থাপনা ও বৈদেশিক অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগের (অর্থ মন্ত্রণালয়) উপ-পরিচালক ভু হোয়াং নাম সম্মেলনে রিপোর্ট করেছেন।

তাব্বিস সিস্টেমের তথ্য অনুসারে, ১৪ অক্টোবর পর্যন্ত, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের নির্ধারিত বিদেশী মূলধন পরিকল্পনার তুলনায় প্রকল্প অনুসারে তাব্বিসের উপর বিস্তারিত অনুমান প্রবেশের হার ৮৫.৬৩% এ পৌঁছেছে, যার মধ্যে মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি ৭৮.৩৫% এবং স্থানীয়রা ৯২.১৪% এ পৌঁছেছে।

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় , শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়, হ্যানয় জাতীয় বিশ্ববিদ্যালয়... এর মতো কিছু ইউনিট মূলধন পরিকল্পনার ১০০% বরাদ্দ করেছে, যেখানে লাই চাউ এবং দং নাইয়ের মতো কিছু এলাকা এখনও এটি বাস্তবায়ন করেনি। যদিও বেশ কঠোর, ১৪ অক্টোবর পর্যন্ত, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকার বিদেশী মূলধন পাবলিক বিনিয়োগের বিতরণ হার মাত্র ১৮.৬৮% এ পৌঁছেছে। ৫টি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকা রয়েছে যারা এখনও ২০২৫ সালের জন্য বিদেশী মূলধন পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা বিতরণ করেনি (পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এবং লাই চাউ, হুং ইয়েন, দং নাই, তাই নিন প্রদেশ)।

বিদেশী উৎস থেকে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণকে উৎসাহিত করার জন্য আরও কঠোর ব্যবস্থা।

"এটা অনুমান করা হচ্ছে যে ২০২৫ সালের অক্টোবরের শেষ নাগাদ, বিদেশী মূলধন উৎস থেকে সরকারি বিনিয়োগের বিতরণ হার নির্ধারিত মূলধন পরিকল্পনার প্রায় ২০%-এ পৌঁছে যাবে, যা ২০২২, ২০২৩ এবং ২০২৪ সালের একই সময়ের তুলনায় কম, যা ২০২১ সালের বিতরণ হারের সমতুল্য। বিতরণ হার মাসে মাসে বৃদ্ধি পায়, তবে মূলত ২০২৫ সালের তৃতীয় প্রান্তিকে বৃদ্ধি পায়," মিঃ ভু হোয়াং নাম বলেন।

এই বিতরণের হার সরকারের রেজোলিউশন নং 273/NQ-CP-তে নির্দেশিত মূলধন পরিকল্পনার 100% বিতরণের লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় অনেক কম, যার ফলে বিতরণের কাজ সম্পন্ন করার জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা, এলাকা এবং প্রকল্প মালিকদের আরও কঠোর ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করতে হবে।

ফাইল প্রক্রিয়াকরণের সময় কমিয়ে আনুন, দীর্ঘস্থায়ী সমস্যাগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে মোকাবেলা করুন

এই পরিস্থিতির মুখোমুখি হয়ে, অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি সুপারিশ করেছেন যে সরকার, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় সরকারগুলিকে দ্রুত এবং সমন্বিতভাবে বাধাগুলি অপসারণ এবং সরকারি বিনিয়োগ মূলধন, বিশেষ করে ODA মূলধন এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণ বিতরণ দ্রুত করার জন্য সমাধানগুলি বাস্তবায়ন করতে হবে।

সম্প্রতি, অর্থ মন্ত্রণালয় অর্থ বিতরণের অগ্রগতি বৃদ্ধির জন্য সমন্বিতভাবে অনেক ব্যবস্থা গ্রহণ করেছে, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের জরুরিভাবে বরাদ্দ, বাজেট প্রাক্কলন প্রবেশ এবং মূলধন বিতরণের জন্য অনুরোধ জানিয়ে একাধিক সরকারী প্রেরণ এবং টেলিগ্রাম জারি করেছে।

মিঃ ভু হোয়াং ন্যামের মতে, বছরের শুরু থেকে, অর্থ মন্ত্রণালয় মূলধন উত্তোলনের জন্য ৫৫৭ সেট নথি পেয়েছে এবং ৫৪৯ সেট নথি প্রক্রিয়া করেছে এবং ৮ সেট নথির জন্য (২০২৫ সালের মূলধন পরিকল্পনা এবং ২০২৪ সালের বর্ধিত মূলধন পরিকল্পনা সহ) স্পষ্টীকরণ এবং অতিরিক্ত নথির অনুরোধ করে সরকারী প্রেরণ পাঠিয়েছে। প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূতকরণ এবং ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের প্রেক্ষাপটে, অর্থ মন্ত্রণালয় পুনঃঋণ চুক্তি সম্পর্কিত বিষয়গুলিকে সক্রিয়ভাবে নির্দেশনা এবং পরিচালনা করেছে, বিদেশী ঋণ চুক্তিগুলি সামঞ্জস্য করার জন্য দাতাদের সাথে সমন্বয় করেছে এবং প্রকল্প বাস্তবায়নে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করেছে।

অর্থ মন্ত্রণালয় নিয়মিতভাবে মন্ত্রণালয়, স্থানীয় সরকার এবং প্রধান দাতাদের সাথে সরাসরি কাজ করে ODA প্রকল্প এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ বিতরণের অসুবিধা দূর করতে এবং দ্রুততর করতে। পদ্ধতি সম্পর্কে, মন্ত্রণালয় মূলধন উত্তোলনের ডসিয়ার পরিচালনার প্রক্রিয়া পর্যালোচনা করেছে, বৈধ ডসিয়ারের জন্য প্রক্রিয়াকরণের সময় কমিয়ে 1 কার্যদিবসে করেছে, পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহারের অগ্রগতি এবং দক্ষতা নিশ্চিত করেছে। তবে, ODA মূলধন সহ পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের অগ্রগতি এখনও ধীর।

১৫ অক্টোবর বিকেলে সম্মেলনে, উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং ইউনিটগুলিকে সমাধানগুলিকে দুটি গ্রুপে শ্রেণীবদ্ধ করার অনুরোধ করেছিলেন: স্বল্পমেয়াদী, জরুরি সমাধান যা ২০২৫ সালের বাকি দুই মাসে অবিলম্বে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন, যাতে ২০২৫ সালের চতুর্থ প্রান্তিকে বিতরণ দ্রুত করা যায়, এবং দীর্ঘমেয়াদী, মৌলিক সমাধান, যা ২০২৫ সালের পরবর্তী সময়ের জন্য দীর্ঘস্থায়ী সমস্যাগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে মোকাবেলা করার জন্য প্রয়োগ করা হয়।

"আমরা এই মেয়াদের প্রায় শেষের দিকে পৌঁছে গেছি, কিন্তু কিছু সমস্যা এখনও বছরের পর বছর ধরে পুনরাবৃত্তি হচ্ছে। আগামী বছরের লক্ষ্য হলো আমাদের আর পুরনো বিষয় নিয়ে আলোচনা করতে হবে না, বরং নতুন, আরও কার্যকর পদ্ধতিতে কাজ করার দিকে ঝুঁকতে হবে," উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং জোর দিয়ে বলেন।

বছরের শেষ মাসগুলিতে অর্থ বিতরণ দ্রুত করার জন্য, অর্থ মন্ত্রণালয় মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের বিনিয়োগ প্রক্রিয়া দ্রুততর করতে, প্রকল্পের আইনি নথিপত্র সম্পূর্ণ করতে; বাধাগুলি অপসারণের জন্য স্পনসরদের সাথে সক্রিয়ভাবে সমন্বয় করতে; অগ্রগতি কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করতে, উদ্ভূত সমস্যাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে প্রতিবেদন করতে এবং যোগ্য প্রকল্পগুলি বিতরণে মনোনিবেশ করার জন্য অনুরোধ করেছে, যাতে ২০২৫ সালের মধ্যে মূলধন পরিকল্পনার ১০০% বিতরণ লক্ষ্যমাত্রা সম্পন্ন হয়।

২০২৬-২০৩০ সালের নতুন মধ্যমেয়াদী সময়ের প্রস্তুতির সময়, ২০২৫ সালে মূলধন পরিকল্পনার ১০০% বিতরণের লক্ষ্য অর্জনের জন্য অর্থ মন্ত্রণালয় সুনির্দিষ্ট সমাধান এবং সুপারিশের অনেকগুলি গ্রুপ প্রস্তাব করেছে।

প্রথমত, সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর পক্ষ থেকে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকাগুলিকে তাদের ব্যবস্থাপনার আওতায় জরুরি ভিত্তিতে এবং সমন্বিতভাবে পদক্ষেপ গ্রহণের নির্দেশ দেওয়ার সুপারিশ করা হচ্ছে; অর্থ মন্ত্রণালয় প্রতিটি প্রকল্পের জন্য বিস্তারিত বাজেট প্রাক্কলন পর্যালোচনা এবং বরাদ্দের প্রস্তাব করছে, ভালো অগ্রগতি সম্পন্ন, সমাপ্তির কাছাকাছি অথবা ঋণ চুক্তি অনুসারে সম্পূর্ণ বিতরণের প্রয়োজন এমন প্রকল্পগুলিতে মূলধন কেন্দ্রীভূত করা; একই সাথে, বাস্তবায়নের শর্ত পূরণ না করে এমন ধীর প্রকল্পগুলি থেকে মূলধন বাতিল বা স্থানান্তর করা।

একই সাথে, অর্থ মন্ত্রণালয় এবং দাতাদের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় সাধন করা প্রয়োজন, বিশেষ করে বিনিয়োগ নীতি এবং ঋণ চুক্তি সমন্বয় করার ক্ষেত্রে; এবং বিতরণ অগ্রগতির উপর একটি পর্যায়ক্রমিক প্রতিবেদন ব্যবস্থা বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে। এছাড়াও, ইউনিটগুলিকে একীভূত হওয়ার পরে দ্রুত আইনি প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে হবে, ২১শে আগস্ট তারিখের অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং ১২৮৭৩/BTC-QLN-এর প্রতিক্রিয়া জানাতে হবে যাতে অর্থ মন্ত্রণালয় এবং দাতারা ঋণ চুক্তির সমন্বয় সম্পন্ন করতে পারে, মূলধন উত্তোলনের প্রক্রিয়াগুলি পরিবেশন করতে পারে।

প্রকল্প মালিকদের জন্য, বাস্তবায়নের উপর মনোযোগ দেওয়া, বিতরণের প্রকৃত পরিমাণ নিশ্চিত করা; পরামর্শদাতা, ঠিকাদার এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির সাথে সক্রিয়ভাবে সমন্বয় সাধন করে সমস্যাগুলি দ্রুত সমাধান করা; উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে অবিলম্বে প্রতিবেদন করা, মতামতের জন্য অপেক্ষা করার কারণে স্থবিরতা এড়ানো।

ODA প্রকল্পের আওতায় থাকা এলাকাগুলির জন্য, অর্থ মন্ত্রণালয় জরুরি ভিত্তিতে ক্ষতিপূরণ, সাইট ক্লিয়ারেন্স, পুনর্বাসন এবং প্রকল্প মালিকদের কাছে পরিষ্কার সাইটগুলি সময়সূচীতে হস্তান্তর করার প্রয়োজন; বিদ্যমান সমস্যা সমাধানের জন্য দাতাদের সাথে কাজ জোরদার করা, আলোচনা দ্রুত করা, ঋণ চুক্তি স্বাক্ষর এবং কার্যকর করা; নথি প্রক্রিয়াকরণের সময় কমাতে একটি ইলেকট্রনিক মূলধন উত্তোলন ব্যবস্থা স্থাপন করা।

সূত্র: https://baotintuc.vn/kinh-te/sot-ruot-giai-ngan-von-oda-va-dau-tu-cong-20251015192053953.htm