"৫৮ বছর বয়সে" আসিয়ানের সবচেয়ে বড় সম্পদ এবং সবচেয়ে মূল্যবান মূলধন

আসিয়ানের উপর বহু বছরের গবেষণা এবং কাজের মাধ্যমে, আসিয়ানের প্রাক্তন উপ-মহাসচিব (২০১৮-২০২১) রাষ্ট্রদূত হোয়াং আন তুয়ান আসিয়ানের মৌলিক নীতিগুলি সূক্ষ্মভাবে বিশ্লেষণ করেছেন, যা একটি অস্থির আঞ্চলিক এবং আন্তর্জাতিক ভূ-রাজনৈতিক স্থানে থাকা সত্ত্বেও, একটি শান্তিপূর্ণ , তুলনামূলকভাবে স্থিতিশীল এবং ক্রমাগত উন্নয়নশীল আঞ্চলিক পরিবেশ বজায় রাখতে অ্যাসোসিয়েশনকে সহায়তা করেছে।

৫৮ বছর বয়সেও আসিয়ান একটি অস্থির আন্তর্জাতিক পরিবেশে অনেক সুযোগ এবং চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি। (সূত্র: স্ট্রেইটস টাইমস)

৫৮ বছর বয়সে, আপনার কি মনে হয় আসিয়ানের সবচেয়ে বড় সম্পদ কী? এবং বর্তমান অস্থির এবং অপ্রত্যাশিত আন্তর্জাতিক প্রেক্ষাপটে এই "পুঁজি" কীভাবে আসিয়ানকে "পরিচালনা" করতে সাহায্য করতে পারে?

প্রায় ৬ দশক ধরে গঠন ও উন্নয়নের পর আসিয়ানের সবচেয়ে বড় সম্পদ হল এর সংহতি এবং অভিযোজনযোগ্যতা। এটি কেবল মূল মূল্যবোধই নয় যা আসিয়ানকে এই অঞ্চলে শান্তি, স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে এবং উন্নয়নকে উৎসাহিত করতে সাহায্য করেছে, বরং এই আঞ্চলিক আন্তর্জাতিক সংস্থাটিকে আঞ্চলিক কাঠামোতে তার কেন্দ্রীয় অবস্থান এবং আন্তর্জাতিক ক্ষেত্রে তার অবস্থান নিশ্চিত করতে সহায়তা করে।

জটিল, দ্রুত এবং অপ্রত্যাশিত পরিবর্তনে ভরা বিশ্বের প্রেক্ষাপটে, প্রধান শক্তিগুলির মধ্যে কৌশলগত প্রতিযোগিতা, ভূ -রাজনৈতিক দ্বন্দ্ব থেকে শুরু করে জলবায়ু পরিবর্তন, খাদ্য নিরাপত্তা এবং ডিজিটাল রূপান্তরের মতো অপ্রচলিত চ্যালেঞ্জ পর্যন্ত, আসিয়ান এখনও তুলনামূলকভাবে শান্তিপূর্ণ এবং স্থিতিশীল আঞ্চলিক পরিবেশ বজায় রেখেছে, সংঘর্ষ বা বিভক্তির অবস্থায় পড়ে না এবং ক্রমাগত বিকাশ করছে।

আসিয়ানের প্রাক্তন উপ-মহাসচিব রাষ্ট্রদূত হোয়াং আন তুয়ান। (ছবি: আন সন)

অন্তর্ভুক্তি এবং ঐকমত্য, যদিও তারা আসিয়ানকে ইইউ-এর মতো আঞ্চলিক একীকরণ প্রতিষ্ঠানের তুলনায় কাঙ্ক্ষিতের চেয়ে ধীর গতিতে পরিচালিত করতে পারে, আসিয়ান কর্তৃক আসিয়ান সংহতি বজায় রাখার জন্য গুরুত্বপূর্ণ মৌলিক নীতি হিসাবে জোর দেওয়া হয়, যার ফলে সদস্যদের মধ্যে স্বার্থের গভীর দ্বন্দ্ব প্রতিরোধ এবং নিয়ন্ত্রণ করা হয়, আসিয়ান প্রতিষ্ঠান এবং সদস্য রাষ্ট্রগুলির ক্রমাগত উন্নয়নে অবদান রাখে।

এছাড়াও, আসিয়ানের গুরুত্বপূর্ণ "মূলধন" রয়েছে যা নমনীয়তা এবং সম্পদশালীতা। এই অঞ্চলের দেশগুলির শান্তি ও উন্নয়নের জন্য সহযোগিতা বৃদ্ধির কৌশলগত লক্ষ্য অর্জনের জন্য চ্যালেঞ্জগুলির প্রতিক্রিয়া জানাতে নমনীয়, অভিযোজিত কিন্তু অবিচল এবং ধারাবাহিক চিন্তাভাবনা, নীতি এবং ব্যবস্থার প্রচার আসিয়ানকে তার ইতিহাসের অনেক কঠিন সময় অতিক্রম করতে সাহায্য করেছে, যেমন ১৯৯৭ সালের এশীয় আর্থিক সংকট, পূর্ব সাগরে উত্তেজনা, কোভিড-১৯ মহামারী, ভূ-রাজনৈতিক পরিবর্তনের চ্যালেঞ্জ।

আসিয়ান বৃহৎ শক্তির প্রতিযোগিতায় পক্ষ বেছে নেয় না, বরং আঞ্চলিক স্থাপত্যের কেন্দ্র হিসেবে তার ভূমিকায় অটল থাকে, শান্তি, স্থিতিশীলতা এবং উন্নয়নের জন্য সংলাপ এবং বাস্তব সহযোগিতার প্রচার করে।

এছাড়াও, আসিয়ানের আরেকটি শক্তি হলো ব্লকের মধ্যে অর্থনৈতিক সংযোগ এবং অংশীদারিত্বের প্রচার, বহির্বিশ্বের সাথে বাণিজ্য ও বিনিয়োগ উন্মুক্ত করা। ব্লকের মধ্যে এবং আসিয়ান ব্লক এবং বহিরাগত অংশীদারদের মধ্যে একাধিক চুক্তি এবং সহযোগিতা চুক্তির মাধ্যমে।

আসিয়ান বিশ্বের পঞ্চম বৃহত্তম অর্থনীতিতে পরিণত হয়েছে যার জিডিপি ৩,৬০০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারেরও বেশি, আন্তঃ-ব্লক বাণিজ্য ও বিনিয়োগ বৃদ্ধির সাথে সাথে আসিয়ান এবং RCEP-এর মতো বহিরাগত অংশীদারদের মধ্যে চুক্তিগুলি আসিয়ান সদস্য দেশ এবং আসিয়ান অংশীদারদের জন্য বৃহত্তর বাজারে প্রবেশের সুযোগ উন্মুক্ত করে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, চীন, জাপান এবং ইইউ-এর মতো প্রধান দেশগুলি আসিয়ানকে কৌশলগত অংশীদার হিসাবে মূল্য দেয় তা বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে আসিয়ানের মূল্যকেও প্রতিফলিত করে।

তবে, এই সুবিধাগুলি সর্বাধিক করার জন্য, আসিয়ানকে তাদের স্বনির্ভরতা উন্নত করতে হবে, বহিরাগত সরবরাহ শৃঙ্খলের উপর নির্ভরতা কমাতে হবে, ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করতে হবে এবং উচ্চ প্রযুক্তি স্থানান্তর, উন্নয়ন এবং প্রয়োগে সহযোগিতা বৃদ্ধি করতে হবে। একই সাথে, সদস্য দেশগুলির মধ্যে কৌশলগত আস্থা জোরদার করা অব্যাহত রাখা প্রয়োজন, নিশ্চিত করা উচিত যে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় বন্ধুত্ব এবং সহযোগিতা চুক্তি (TAC) এর মতো প্রক্রিয়াগুলি কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হচ্ছে।

অন্য কথায়, আসিয়ানের সবচেয়ে বড় সম্পদ হল এর ঐক্য, এবং এর সবচেয়ে মূল্যবান সম্পদ হল নমনীয়ভাবে খাপ খাইয়ে নেওয়ার ক্ষমতা। এই মূল্যবোধগুলির সদ্ব্যবহার আসিয়ান এবং প্রতিটি সদস্য দেশকে আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক পরিস্থিতির ঝড় কাটিয়ে উঠতে এবং শান্তি, স্থিতিশীলতা এবং গতিশীল উন্নয়নের অঞ্চল হিসাবে বিকাশ অব্যাহত রাখতে সহায়তা করবে।

২০২৪ সালের অক্টোবরে লাওসে পূর্ব এশিয়া শীর্ষ সম্মেলন (EAS)। (সূত্র: ASEAN Lao PDR ২০২৪)

আসিয়ান এবং ইইউ-এর মধ্যে অনেক তুলনা এবং সাদৃশ্য রয়েছে, কিন্তু সকলেই একই সিদ্ধান্তে এসেছেন যে আসিয়ান ইইউ থেকে আলাদা এবং আসিয়ানের পক্ষে ইইউ মডেল অনুসরণ করা কঠিন। কিন্তু অন্তত, ইইউ-এর বর্তমান সাধারণ চিত্রটি দেখলে, আসিয়ানের জন্য অবশ্যই অনেক শিক্ষা থাকবে, তাই না?

বাস্তবে, ASEAN এবং EU-এর কাঠামো, উদ্দেশ্য এবং গঠনের প্রেক্ষাপটে অনেক পার্থক্য রয়েছে। EU হল একটি অতি-জাতীয় ইউনিয়ন যেখানে সদস্য দেশগুলির জন্য বাধ্যতামূলক সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়া এবং অনেক ক্ষেত্রে অভিন্ন নীতি রয়েছে, অন্যদিকে ASEAN হল একটি আন্তঃজাতীয় সংস্থা যার একটি ঐক্যমত্য-ভিত্তিক পরিচালনা ব্যবস্থা এবং অভ্যন্তরীণ বিষয়ে হস্তক্ষেপ না করার নীতি রয়েছে। যদিও ASEAN EU মডেল অনুকরণ করতে পারে না, তবুও তারা EU থেকে সংহতি জোরদার করতে এবং অঞ্চল ও বিশ্বে তার ভূমিকা বৃদ্ধি করতে কিছু গুরুত্বপূর্ণ শিক্ষা নিতে পারে।

প্রথমত , ইইউ শক্তিশালী প্রতিষ্ঠান এবং একটি শক্তিশালী আইনি কাঠামোর গুরুত্ব প্রদর্শন করে। ২০০৮ সাল থেকে আসিয়ানের আঞ্চলিক চুক্তি এবং চুক্তির নেটওয়ার্কের সাথে আসিয়ান সনদ রয়েছে, কিন্তু প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া যথেষ্ট শক্তিশালী নয়। আসিয়ানকে আঞ্চলিক চুক্তি এবং চুক্তিগুলির বাধ্যতা, প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়ন এবং কার্যকারিতা উন্নত করতে হবে, বিশেষ করে অর্থনৈতিক, বাণিজ্য এবং নিরাপত্তা ক্ষেত্রে।

দ্বিতীয়ত , অর্থনৈতিক একীকরণে ইইউর অভিজ্ঞতা থেকে আসিয়ান শিখতে পারে। ইইউর একটি অভিন্ন বাজার রয়েছে যার একটি ঐক্যবদ্ধ বাণিজ্য নীতি রয়েছে, অন্যদিকে আসিয়ান এখনও আসিয়ান অর্থনৈতিক সম্প্রদায় (AEC) চূড়ান্ত করছে। ইইউর অভিজ্ঞতা থেকে, আসিয়ান অ-শুল্ক বাধা অপসারণকে ত্বরান্বিত করতে পারে এবং সদস্য দেশগুলির মধ্যে নিয়মকানুন সমন্বয় করতে পারে, যার ফলে আন্তঃ-ব্লক বাণিজ্য এবং বিনিয়োগকে উন্নীত করার জন্য অবকাঠামোগত সংযোগ বৃদ্ধি করতে পারে।

তৃতীয়ত , সংকট ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থায় ইইউর অভিজ্ঞতা থেকে আসিয়ান শিখতে পারে। ইইউ আর্থিক, সরকারি ঋণ থেকে শুরু করে অভিবাসন পর্যন্ত অনেক সংকটের সম্মুখীন হয়েছে, কিন্তু মোকাবেলা করার জন্য ব্যাপক সহযোগিতা ব্যবস্থা তৈরি করেছে। আসিয়ান, যখন প্রধান শক্তির মধ্যে কৌশলগত প্রতিযোগিতা, জলবায়ু পরিবর্তন বা অভ্যন্তরীণ অস্থিতিশীলতার মতো চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়, তখন সাধারণ স্বার্থ রক্ষার জন্য আরও কার্যকর সমন্বয় ব্যবস্থার প্রয়োজন হয়।

চতুর্থত , আঞ্চলিক একীকরণ প্রক্রিয়ায় জনগণের অংশগ্রহণ বৃদ্ধির জন্য শিক্ষামূলক কর্মসূচি, সাংস্কৃতিক বিনিময় এবং উদ্যোগের মাধ্যমে একটি সাধারণ পরিচয় তৈরিতে ইইউ সফল হয়েছে। আসিয়ানকে আরও সুসংহত "আসিয়ান সম্প্রদায়" প্রচার, সংহতি জোরদার এবং সমগ্র আসিয়ান অঞ্চলের উন্নয়নের জন্য হাত মেলাতে আসিয়ান দেশগুলির জনগণের সচেতনতা এবং কার্যক্রম বৃদ্ধির জন্য আরও শিক্ষামূলক কর্মসূচি, সাংস্কৃতিক বিনিময় এবং উদ্যোগ বাস্তবায়ন করতে হবে।

ইইউর অভিজ্ঞতা এবং ভালো অনুশীলনের কথা উল্লেখ করার পাশাপাশি, আসিয়ানকে ইইউর তিনটি প্রধান অচলাবস্থা এড়াতেও মনোযোগ দিতে হবে।

প্রথমত , রাশিয়া-ইউক্রেন সংকট দেখায় যে ইইউ, তার গভীর অর্থনৈতিক ও সামাজিক একীকরণ সত্ত্বেও, এখনও একটি সত্যিকারের ঐক্যবদ্ধ বৈদেশিক ও নিরাপত্তা নীতির অভাব রয়েছে এবং সহজেই বিভক্ত এবং এমনকি ইউরোপেও যুদ্ধ ও সংঘাতের কেন্দ্রবিন্দুতে আকৃষ্ট হয়। আসিয়ানকে একটি নিরপেক্ষ এবং নমনীয় বৈদেশিক নীতি বজায় রাখতে হবে, আসিয়ানের চূড়ান্ত লক্ষ্য হল আন্তর্জাতিক আইনের প্রতি শ্রদ্ধার ভিত্তিতে, বিশেষ করে জাতিসংঘের সনদ, ১৯৮২ সালের সমুদ্র আইন সংক্রান্ত জাতিসংঘের কনভেনশন, দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় বন্ধুত্ব ও সহযোগিতা চুক্তি (TAC ১৯৭৬) এবং আসিয়ান সনদের প্রতি শ্রদ্ধার ভিত্তিতে জনগণের সুবিধার্থে এই অঞ্চলে শান্তি বজায় রাখা এবং উন্নয়ন বৃদ্ধিতে সহযোগিতা করা।

দ্বিতীয়ত , ধনী ও দরিদ্র সদস্য রাষ্ট্রগুলির স্বার্থের সমন্বয় সাধনে ইইউ আরও বেশি সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। আসিয়ানকে তার সদস্যদের মধ্যে সহযোগিতা বৃদ্ধি করতে হবে এবং আরও ন্যায়সঙ্গত উন্নয়ন নিশ্চিত করতে হবে যাতে অভ্যন্তরীণ বিভাজন এড়ানো যায় যা ব্লককে দুর্বল করতে পারে।

তৃতীয়ত , ব্রেক্সিট দেখায় যে ইইউ আঞ্চলিক একীকরণ এবং জাতীয় সার্বভৌমত্বের স্বার্থের মধ্যে সম্পূর্ণ ভারসাম্য বজায় রাখতে পারে না। আসিয়ানকে তার ঐকমত্য প্রক্রিয়া বজায় রাখতে হবে, তবে এটিও নিশ্চিত করতে হবে যে একীকরণ সদস্য রাষ্ট্রগুলির উপর অসন্তোষ বা অত্যধিক চাপ সৃষ্টি করবে না।

সামগ্রিকভাবে, আসিয়ান ইইউ থেকে অনেক কিছু শিখতে পারে, তবে ইইউ যে দুর্বলতাগুলি মোকাবেলা করতে পারেনি সেগুলিও এড়াতে হবে। নিজস্ব শক্তিকে কাজে লাগিয়ে, আসিয়ান তার অঞ্চলের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ আরও কার্যকর আঞ্চলিক সহযোগিতা মডেল তৈরি চালিয়ে যেতে পারে।

বেলজিয়ামের ব্রাসেলসে ইইউ-আসিয়ান মন্ত্রী পর্যায়ের সম্মেলন, ফেব্রুয়ারি ২০২৪। (সূত্র: asean.org)

আপনার মতে, আসিয়ানের উপর সরাসরি প্রভাব ফেলবে এমন প্রধান আন্তর্জাতিক রাজনৈতিক প্রবণতাগুলি কী কী এবং শান্তি প্রতিষ্ঠার কেন্দ্রীয় ভূমিকা এবং "মিশন" বজায় রাখার জন্য আসিয়ানের কীভাবে প্রতিক্রিয়া জানানো উচিত?

আসন্ন সময়ে, আসিয়ানকে তিনটি প্রধান আন্তর্জাতিক রাজনৈতিক প্রবণতার মুখোমুখি হতে হবে যা সরাসরি আঞ্চলিক নিরাপত্তা এবং সহযোগিতা কাঠামোকে প্রভাবিত করে।

প্রথমত , বৃহৎ শক্তির মধ্যে কৌশলগত প্রতিযোগিতা বৃদ্ধি পাচ্ছে। অর্থনীতি, প্রযুক্তি এবং আঞ্চলিক নিরাপত্তার ক্ষেত্রে স্বার্থের দ্বন্দ্বের কারণে বৃহৎ শক্তির, বিশেষ করে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং চীনের মধ্যে সম্পর্ক জটিলভাবে বিকশিত হচ্ছে। এটি আসিয়ান দেশগুলির উপর একটি কৌশলগত ভারসাম্য নীতি বজায় রাখার জন্য চাপ তৈরি করে, সংঘর্ষে জড়িয়ে পড়া এড়িয়ে। প্রতিক্রিয়া জানাতে, আসিয়ানকে আঞ্চলিক কাঠামোতে তার কেন্দ্রীয় ভূমিকা জোরদার করতে হবে, বহুপাক্ষিক সংলাপ প্রচার চালিয়ে যেতে হবে এবং আঞ্চলিক বিষয়গুলিতে একটি স্বাধীন এবং সক্রিয় অবস্থান জোরদার করতে হবে। একই সাথে, স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে এবং সংঘাতের ঝুঁকি কমাতে আসিয়ানকে পূর্ব এশিয়া শীর্ষ সম্মেলন (EAS), আসিয়ান আঞ্চলিক ফোরাম (ARF) এবং নতুন সহযোগিতা উদ্যোগের মতো প্রক্রিয়াগুলির সুবিধা নিতে হবে।

দ্বিতীয়ত, সুরক্ষাবাদ এবং অর্থনৈতিক জাতীয়তাবাদের উত্থান মুক্ত বাণিজ্য এবং বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলকে প্রভাবিত করতে পারে, যেখানে আসিয়ান গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। বাণিজ্য উত্তেজনা, প্রযুক্তি নিয়ন্ত্রণ এবং সরবরাহ শৃঙ্খলের পরিবর্তন সদস্য দেশগুলির প্রবৃদ্ধির মডেলগুলিকে প্রভাবিত করতে পারে।

এই পরিস্থিতি মোকাবেলা করার জন্য, আসিয়ানকে RCEP (আঞ্চলিক ব্যাপক অর্থনৈতিক অংশীদারিত্ব) এর মতো মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি বাস্তবায়ন জোরদার করতে হবে, আন্তঃ-ব্লক অর্থনৈতিক একীকরণকে উৎসাহিত করতে হবে এবং বিশ্বব্যাপী ওঠানামার সাথে খাপ খাইয়ে নিতে প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধি করতে হবে।

তৃতীয়ত , অপ্রচলিত নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জ, বিশেষ করে সাইবার নিরাপত্তা, জলবায়ু পরিবর্তন এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা প্রযুক্তির ঝুঁকি। সাইবার অপরাধ, গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামোর উপর সাইবার আক্রমণ, অথবা শ্রমবাজার এবং ডেটা সুরক্ষার উপর কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার প্রভাবের মতো বিষয়গুলির জন্য আসিয়ান দেশগুলিকে আরও সক্রিয় দৃষ্টিভঙ্গি গ্রহণ করতে হবে। আসিয়ানকে একটি আঞ্চলিক সাইবার নিরাপত্তা সহযোগিতা ব্যবস্থা তৈরি করতে হবে, ডিজিটাল প্রযুক্তি নীতিগুলির সমন্বয় সাধনের ক্ষমতা জোরদার করতে হবে এবং জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব কমাতে সবুজ রূপান্তর প্রচার করতে হবে।

শান্তি প্রতিষ্ঠার কেন্দ্রীয় ভূমিকা এবং "মিশন" বজায় রাখার জন্য, আসিয়ানকে কেবল উপরোক্ত প্রবণতাগুলির সাথে খাপ খাইয়ে নিতে হবে না বরং তাদের অভ্যন্তরীণ সংহতি বৃদ্ধি করতে হবে, গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলিতে তাদের সাধারণ অবস্থান নিশ্চিত করতে হবে এবং একটি অস্থির বিশ্বে তাদের অবস্থান শক্তিশালী করার জন্য সক্রিয়ভাবে আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক সহযোগিতার উদ্যোগ প্রস্তাব করতে হবে।

অনেক ধন্যবাদ, রাষ্ট্রদূত!

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস