"৫৮ বছর বয়সে" আসিয়ানের সবচেয়ে বড় সম্পদ এবং সবচেয়ে মূল্যবান মূলধন

আসিয়ানের উপর বহু বছরের গবেষণা এবং কাজের মাধ্যমে, আসিয়ানের প্রাক্তন উপ-মহাসচিব (২০১৮-২০২১) রাষ্ট্রদূত হোয়াং আন তুয়ান আসিয়ানের মৌলিক নীতিগুলি সূক্ষ্মভাবে বিশ্লেষণ করেছেন, যা একটি অস্থির আঞ্চলিক এবং আন্তর্জাতিক ভূ-রাজনৈতিক স্থানে থাকা সত্ত্বেও, তুলনামূলকভাবে শান্তিপূর্ণ এবং স্থিতিশীল আঞ্চলিক পরিবেশ বজায় রাখতে এবং উন্নয়ন অব্যাহত রাখতে সহায়তা করেছে।

৫৮ বছর বয়সে, আসিয়ান একটি অস্থির আন্তর্জাতিক পরিবেশে অসংখ্য সুযোগ এবং চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি। (সূত্র: স্ট্রেইটস টাইমস)

৫৮ বছর বয়সে, আপনি আসিয়ানের সবচেয়ে বড় সম্পদ কী বলে মনে করেন? এবং এই "পুঁজি" কীভাবে আসিয়ানকে বর্তমান অস্থির এবং অপ্রত্যাশিত আন্তর্জাতিক দৃশ্যপটে চলাচল করতে সক্ষম করে?

প্রায় ছয় দশক ধরে গঠন ও উন্নয়নের পর আসিয়ানের সবচেয়ে বড় সম্পদ হল এর সংহতি এবং অভিযোজনযোগ্যতা। এটি কেবল একটি মূল মূল্যবোধ নয় যা আসিয়ানকে এই অঞ্চলে শান্তি, স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে এবং উন্নয়নকে উৎসাহিত করতে সাহায্য করেছে, বরং এটি এমন একটি ভিত্তি যা এই আঞ্চলিক আন্তর্জাতিক সংস্থাকে আঞ্চলিক কাঠামোতে এবং আন্তর্জাতিক মঞ্চে তার কেন্দ্রীয় অবস্থান প্রতিষ্ঠা করতে সক্ষম করে।

দ্রুত পরিবর্তনশীল, জটিল এবং অপ্রত্যাশিত বিশ্বে, প্রধান শক্তিগুলির মধ্যে কৌশলগত প্রতিযোগিতা এবং ভূ -রাজনৈতিক দ্বন্দ্ব থেকে শুরু করে জলবায়ু পরিবর্তন, খাদ্য নিরাপত্তা এবং ডিজিটাল রূপান্তরের মতো অপ্রচলিত চ্যালেঞ্জ পর্যন্ত, আসিয়ান একটি তুলনামূলকভাবে শান্তিপূর্ণ এবং স্থিতিশীল আঞ্চলিক পরিবেশ বজায় রেখেছে, সংঘর্ষ বা বিভাজন এড়িয়ে চলেছে এবং উন্নয়ন অব্যাহত রেখেছে।

আসিয়ানের প্রাক্তন উপ-মহাসচিব রাষ্ট্রদূত হোয়াং আন তুয়ান। (ছবি: আন সন)

অন্তর্ভুক্তি এবং ঐকমত্য, যদিও আসিয়ানকে ইইউর মতো আঞ্চলিক একীকরণ প্রতিষ্ঠানের তুলনায় কাঙ্ক্ষিতের চেয়ে ধীর গতিতে পরিচালিত করার সম্ভাবনা রয়েছে, আসিয়ান কর্তৃক আসিয়ান ঐক্য বজায় রাখার জন্য গুরুত্বপূর্ণ মৌলিক নীতি হিসাবে জোর দেওয়া হয়েছে। এটি সদস্যদের মধ্যে গভীর স্বার্থের দ্বন্দ্ব প্রতিরোধ এবং নিয়ন্ত্রণ করেছে, আসিয়ান প্রতিষ্ঠান এবং এর সদস্য রাষ্ট্রগুলির ক্রমাগত উন্নয়নে অবদান রেখেছে।

অধিকন্তু, আসিয়ানের একটি গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ রয়েছে: নমনীয়তা এবং অভিযোজনযোগ্যতা। এই অঞ্চলের দেশগুলির মধ্যে শান্তি ও উন্নয়নের জন্য সহযোগিতা জোরদার করার কৌশলগত লক্ষ্য অর্জনের জন্য চ্যালেঞ্জগুলির প্রতিক্রিয়া জানাতে নমনীয় কিন্তু দৃঢ় এবং ধারাবাহিক চিন্তাভাবনা, নীতি এবং ব্যবস্থার উপর জোর দেওয়া আসিয়ানকে তার ইতিহাসের অনেক কঠিন সময় অতিক্রম করতে সাহায্য করেছে, যেমন ১৯৯৭ সালের এশীয় আর্থিক সংকট, দক্ষিণ চীন সাগরে উত্তেজনা, কোভিড-১৯ মহামারী, ভূ-রাজনৈতিক পরিবর্তন থেকে উদ্ভূত চ্যালেঞ্জ।

আসিয়ান বৃহৎ শক্তির প্রতিযোগিতায় কোনও পক্ষ বেছে নেয় না, বরং আঞ্চলিক কাঠামোতে তার কেন্দ্রীয় ভূমিকা অবিচলভাবে বজায় রাখে, শান্তি, স্থিতিশীলতা এবং উন্নয়নের জন্য সংলাপ এবং বাস্তব সহযোগিতা প্রচার করে।

তদুপরি, আসিয়ানের আরেকটি শক্তি হল এর আন্তঃ-ব্লক অর্থনৈতিক একীকরণ এবং বহির্বিশ্বের সাথে অংশীদারিত্ব, উন্মুক্ত বাণিজ্য এবং বিনিয়োগ প্রচারের ক্ষমতা। ব্লকের মধ্যে এবং আসিয়ান এবং বহিরাগত অংশীদারদের মধ্যে একাধিক চুক্তি এবং সহযোগিতা ব্যবস্থার মাধ্যমে।

আসিয়ান বিশ্বের পঞ্চম বৃহত্তম অর্থনীতিতে পরিণত হয়েছে যার জিডিপি ৩.৬ ট্রিলিয়ন মার্কিন ডলার ছাড়িয়েছে এবং আন্তঃআসিয়ান বাণিজ্য ও বিনিয়োগ ক্রমাগত বৃদ্ধি পাচ্ছে। ইতিমধ্যে, আসিয়ান এবং RCEP-এর মতো বহিরাগত অংশীদারদের মধ্যে চুক্তিগুলি আসিয়ান সদস্য রাষ্ট্র এবং তাদের অংশীদারদের জন্য বৃহত্তর বাজারে প্রবেশাধিকারের সুযোগ উন্মুক্ত করে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, চীন, জাপান এবং ইইউ-এর মতো বৃহৎ শক্তিগুলি আসিয়ানকে কৌশলগত অংশীদার হিসেবে মূল্য দেয়, তা বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে আসিয়ানের মূল্যকেও প্রমাণ করে।

তবে, এই সুবিধাগুলি সর্বাধিক করার জন্য, আসিয়ানকে তার স্বনির্ভরতা বৃদ্ধি, বহিরাগত সরবরাহ শৃঙ্খলের উপর নির্ভরতা হ্রাস, ডিজিটাল রূপান্তর প্রচার এবং উচ্চ প্রযুক্তির স্থানান্তর, উন্নয়ন এবং প্রয়োগে সহযোগিতা জোরদার করা অব্যাহত রাখতে হবে। একই সাথে, সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে কৌশলগত আস্থা সুসংহত করা এবং দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় বন্ধুত্ব ও সহযোগিতা চুক্তি (TAC) এর মতো প্রক্রিয়াগুলির কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা প্রয়োজন।

অন্য কথায়, আসিয়ানের সবচেয়ে বড় সম্পদ হল এর ঐক্য, এবং এর সবচেয়ে মূল্যবান সম্পদ হল এর অভিযোজন ক্ষমতা। এই মূল্যবোধগুলিকে কার্যকরভাবে কাজে লাগানো আসিয়ান এবং প্রতিটি সদস্য রাষ্ট্রকে আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক বিষয়ের ঝড়ের মোকাবিলা করতে এবং একটি শান্তিপূর্ণ, স্থিতিশীল এবং গতিশীলভাবে উন্নয়নশীল অঞ্চল হিসাবে সমৃদ্ধ হতে সক্ষম করে।

পূর্ব এশিয়া শীর্ষ সম্মেলন (EAS) ২০২৪ সালের অক্টোবরে লাওসে অনুষ্ঠিত হবে। (সূত্র: ASEAN Lao PDR ২০২৪)

আসিয়ান এবং ইইউ-এর মধ্যে অনেক তুলনা এবং সাদৃশ্য রয়েছে, কিন্তু সেগুলি সবই একই সিদ্ধান্তে পৌঁছে: আসিয়ান ইইউ থেকে আলাদা এবং ইইউ মডেল অনুসরণ করা তাদের পক্ষে কঠিন। কিন্তু অন্তত, আজকের ইইউ-এর সামগ্রিক চিত্রটি দেখলে, আসিয়ানের সাথে প্রাসঙ্গিক অনেক শিক্ষা অবশ্যই পাওয়া যায়, তাই না, স্যার?

বাস্তবে, ASEAN এবং EU কাঠামো, উদ্দেশ্য এবং গঠনের প্রেক্ষাপটে উল্লেখযোগ্যভাবে ভিন্ন। EU হল একটি অতি-জাতীয় ইউনিয়ন যার সদস্য রাষ্ট্রগুলির জন্য বাধ্যতামূলক সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়া এবং অনেক ক্ষেত্রে অভিন্ন নীতি রয়েছে, অন্যদিকে ASEAN হল একটি বহুজাতিক সংস্থা যা ঐকমত্য এবং অভ্যন্তরীণ বিষয়ে হস্তক্ষেপ না করার নীতির উপর পরিচালিত হয়। যদিও ASEAN EU মডেলের প্রতিলিপি তৈরি করতে পারে না, তবুও এটি তার ঐক্যকে শক্তিশালী করতে এবং অঞ্চল ও বিশ্বে তার ভূমিকা বৃদ্ধি করতে EU থেকে গুরুত্বপূর্ণ শিক্ষা নিতে পারে।

প্রথমত , ইইউ শক্তিশালী প্রতিষ্ঠান এবং একটি শক্তিশালী আইনি কাঠামোর গুরুত্ব প্রদর্শন করে। ২০০৮ সাল থেকে আসিয়ানের আঞ্চলিক চুক্তি এবং চুক্তির একটি নেটওয়ার্ক সহ আসিয়ান সনদ রয়েছে, কিন্তু প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া এখনও যথেষ্ট শক্তিশালী নয়। আসিয়ানকে আঞ্চলিক চুক্তি এবং চুক্তিগুলির বাধ্যতামূলক প্রকৃতি, প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়ন এবং কার্যকারিতা উন্নত করতে হবে, বিশেষ করে অর্থনৈতিক, বাণিজ্য এবং নিরাপত্তা খাতে।

দ্বিতীয়ত , অর্থনৈতিক একীকরণে ইইউর অভিজ্ঞতা থেকে আসিয়ান শিক্ষা নিতে পারে। ইইউর একটি অভিন্ন বাজার রয়েছে যার একটি ঐক্যবদ্ধ বাণিজ্য নীতি রয়েছে, অন্যদিকে আসিয়ান এখনও আসিয়ান অর্থনৈতিক সম্প্রদায় (AEC) তৈরি করছে। ইইউর অভিজ্ঞতার উপর ভিত্তি করে, আসিয়ান অ-শুল্ক বাধা অপসারণকে ত্বরান্বিত করতে পারে এবং সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে নিয়মকানুন সমন্বয় করতে পারে, যার ফলে আন্তঃআঞ্চলিক বাণিজ্য এবং বিনিয়োগ বৃদ্ধির জন্য অবকাঠামোগত সংযোগ জোরদার করা যেতে পারে।

তৃতীয়ত , সংকট ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থায় ইইউর অভিজ্ঞতা থেকে আসিয়ান শিখতে পারে। ইইউ অর্থ ও সরকারি ঋণ থেকে শুরু করে অভিবাসন পর্যন্ত অনেক সংকটের মধ্য দিয়ে গেছে, কিন্তু সেগুলি মোকাবেলায় ব্যাপক সহযোগিতা ব্যবস্থা তৈরি করেছে। আসিয়ান, যখন প্রধান শক্তিগুলির মধ্যে কৌশলগত প্রতিযোগিতা, জলবায়ু পরিবর্তন বা অভ্যন্তরীণ অস্থিরতার মতো চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়, তখন সাধারণ স্বার্থ রক্ষার জন্য আরও কার্যকর সমন্বয় ব্যবস্থার প্রয়োজন হয়।

চতুর্থত , ইইউ শিক্ষামূলক কর্মসূচি, সাংস্কৃতিক বিনিময় এবং আঞ্চলিক একীকরণ প্রক্রিয়ায় জনগণের অংশগ্রহণ বৃদ্ধির লক্ষ্যে উদ্যোগের মাধ্যমে সফলভাবে একটি সাধারণ পরিচয় তৈরি করেছে। আসিয়ানকে আরও শিক্ষামূলক কর্মসূচি, সাংস্কৃতিক বিনিময় এবং উদ্যোগ বাস্তবায়ন করতে হবে যাতে সচেতনতা বৃদ্ধি পায় এবং আসিয়ান দেশগুলির জনগণের সক্রিয় অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করা যায় যাতে আরও সুসংহত "আসিয়ান সম্প্রদায়" গড়ে তোলা যায়, সংহতি জোরদার করা যায় এবং সমগ্র আসিয়ান অঞ্চলের উন্নয়নের জন্য একসাথে কাজ করা যায়।

ইইউর অভিজ্ঞতা এবং সর্বোত্তম অনুশীলন থেকে শিক্ষা নেওয়ার পাশাপাশি, আসিয়ানকে ইইউর তিনটি প্রধান অচলাবস্থা এড়াতেও সচেতন থাকতে হবে।

প্রথমত , রাশিয়া-ইউক্রেন সংকট দেখায় যে ইইউ, তার গভীর অর্থনৈতিক ও সামাজিক একীকরণ সত্ত্বেও, এখনও একটি সত্যিকারের ঐক্যবদ্ধ বৈদেশিক ও নিরাপত্তা নীতির অভাব রয়েছে, যা এটিকে বিভক্তির ঝুঁকিতে ফেলেছে এবং এমনকি ইউরোপের মধ্যেও যুদ্ধ ও সংঘাতের হটস্পটে জড়িয়ে পড়ছে। আসিয়ানকে একটি নিরপেক্ষ এবং নমনীয় বৈদেশিক নীতি বজায় রাখতে হবে, যার চূড়ান্ত লক্ষ্য হল আন্তর্জাতিক আইনের প্রতি শ্রদ্ধার ভিত্তিতে, বিশেষ করে জাতিসংঘের সনদ, ১৯৮২ সালের সমুদ্র আইন সংক্রান্ত জাতিসংঘের কনভেনশন, দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় বন্ধুত্ব ও সহযোগিতা চুক্তি (TAC ১৯৭৬) এবং আসিয়ান সনদের প্রতি শ্রদ্ধার ভিত্তিতে, তার জনগণের সুবিধার জন্য এই অঞ্চলে শান্তি বজায় রাখা এবং উন্নয়ন বৃদ্ধির জন্য সহযোগিতা করা।

দ্বিতীয়ত , ইইউ তার ধনী ও দরিদ্র সদস্য রাষ্ট্রগুলির স্বার্থের সমন্বয় সাধনে আরও বেশি সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। আসিয়ানকে তার সদস্যদের মধ্যে সহযোগিতা বৃদ্ধি করতে হবে এবং আরও ন্যায়সঙ্গত উন্নয়ন নিশ্চিত করতে হবে যাতে অভ্যন্তরীণ বিভাজন এড়ানো যায় যা ব্লককে দুর্বল করতে পারে।

তৃতীয়ত , ব্রেক্সিট দেখায় যে ইইউ আঞ্চলিক একীকরণ এবং জাতীয় সার্বভৌমত্বের স্বার্থের মধ্যে সম্পূর্ণ ভারসাম্য বজায় রাখতে পারে না। আসিয়ানকে একটি ঐকমত্য প্রক্রিয়া বজায় রাখতে হবে, তবে এটিও নিশ্চিত করতে হবে যে একীকরণ সদস্য রাষ্ট্রগুলির উপর অসন্তোষ বা অতিরিক্ত চাপ সৃষ্টি করবে না।

সামগ্রিকভাবে, আসিয়ান ইইউ থেকে অনেক কিছু শিখতে পারে, তবে তাদের এমন দুর্বলতাগুলিও এড়াতে হবে যা ইইউ এখনও সমাধান করতে পারেনি। নিজস্ব শক্তিকে কাজে লাগিয়ে, আসিয়ান তার নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যের সাথে মানানসই আঞ্চলিক সহযোগিতার আরও কার্যকর মডেল তৈরি করতে পারে।

বেলজিয়ামের ব্রাসেলসে ইইউ-আসিয়ান মন্ত্রী পর্যায়ের বৈঠক, ফেব্রুয়ারি ২০২৪। (সূত্র: asean.org)

তার মতে, আসিয়ানের উপর সরাসরি প্রভাব ফেলবে এমন প্রধান আন্তর্জাতিক রাজনৈতিক প্রবণতাগুলি কী হবে এবং আসিয়ানের কেন্দ্রীয় ভূমিকা এবং শান্তি-নির্মাণ "মিশন" বজায় রাখার জন্য কীভাবে প্রতিক্রিয়া জানানো উচিত?

আসন্ন সময়ে, আসিয়ানকে তিনটি প্রধান আন্তর্জাতিক রাজনৈতিক প্রবণতার মুখোমুখি হতে হবে যা সরাসরি আঞ্চলিক নিরাপত্তা এবং সহযোগিতা কাঠামোর উপর প্রভাব ফেলবে।

প্রথমত , বৃহৎ শক্তিগুলোর মধ্যে কৌশলগত প্রতিযোগিতা বৃদ্ধি পাচ্ছে। পরাশক্তিগুলোর মধ্যে সম্পর্ক, বিশেষ করে মার্কিন-চীন সম্পর্ক, অর্থনীতি, প্রযুক্তি এবং আঞ্চলিক নিরাপত্তার ক্ষেত্রে স্বার্থের দ্বন্দ্বের সাথে জটিল হয়ে উঠছে। এটি আসিয়ান দেশগুলোর উপর একটি ভারসাম্যপূর্ণ কৌশলগত নীতি বজায় রাখার এবং সংঘর্ষে জড়িয়ে পড়া এড়াতে চাপ সৃষ্টি করে। প্রতিক্রিয়া জানাতে, আসিয়ানকে আঞ্চলিক কাঠামোতে তার কেন্দ্রীয় ভূমিকা জোরদার করতে হবে, বহুপাক্ষিক সংলাপ প্রচার চালিয়ে যেতে হবে এবং আঞ্চলিক বিষয়গুলিতে তার স্বাধীন এবং সক্রিয় অবস্থান নিশ্চিত করতে হবে। একই সাথে, স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে এবং সংঘাতের ঝুঁকি কমাতে আসিয়ানকে পূর্ব এশিয়া শীর্ষ সম্মেলন (EAS), আসিয়ান আঞ্চলিক ফোরাম (ARF) এবং নতুন সহযোগিতা উদ্যোগের মতো প্রক্রিয়াগুলিকে কাজে লাগাতে হবে।

দ্বিতীয়ত, সুরক্ষাবাদ এবং অর্থনৈতিক জাতীয়তাবাদের উত্থান মুক্ত বাণিজ্য এবং বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলে প্রভাব ফেলতে পারে, যেখানে আসিয়ান গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। বাণিজ্য উত্তেজনা, প্রযুক্তি নিয়ন্ত্রণ এবং সরবরাহ শৃঙ্খলে পরিবর্তন সদস্য দেশগুলির প্রবৃদ্ধির ধরণকে প্রভাবিত করতে পারে।

এই সমস্যা সমাধানের জন্য, আসিয়ানকে RCEP (আঞ্চলিক ব্যাপক অর্থনৈতিক অংশীদারিত্ব) এর মতো মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি বাস্তবায়ন ত্বরান্বিত করতে হবে, আন্তঃআঞ্চলিক অর্থনৈতিক একীকরণকে উৎসাহিত করতে হবে এবং বিশ্বব্যাপী পরিবর্তনের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য তাদের প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধি করতে হবে।

তৃতীয়ত , অপ্রচলিত নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জ, বিশেষ করে সাইবার নিরাপত্তা, জলবায়ু পরিবর্তন এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা প্রযুক্তির ঝুঁকি উল্লেখযোগ্য। সাইবার অপরাধ, গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামোর উপর সাইবার আক্রমণ এবং শ্রমবাজার ও ডেটা সুরক্ষার উপর কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার প্রভাবের মতো বিষয়গুলির জন্য আসিয়ান দেশগুলিকে আরও সক্রিয় দৃষ্টিভঙ্গি গ্রহণ করতে হবে। আসিয়ানকে আঞ্চলিক সাইবার নিরাপত্তা সহযোগিতা ব্যবস্থা তৈরি করতে হবে, ডিজিটাল প্রযুক্তিতে নীতিগত সমন্বয় ক্ষমতা জোরদার করতে হবে এবং জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব প্রশমিত করার জন্য একটি সবুজ রূপান্তর প্রচার করতে হবে।

কেন্দ্রীয় ভূমিকা এবং শান্তি-নির্মাণ "মিশন" বজায় রাখার জন্য, আসিয়ানকে কেবল এই প্রবণতাগুলির সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়াই নয়, বরং অভ্যন্তরীণ সংহতি জোরদার করা, গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলিতে একটি সাধারণ অবস্থান নিশ্চিত করা এবং একটি অস্থির বিশ্বে তার অবস্থান সুসংহত করার জন্য সক্রিয়ভাবে আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক সহযোগিতার উদ্যোগের প্রস্তাব করাও প্রয়োজন।

অনেক ধন্যবাদ, রাষ্ট্রদূত!

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস