প্রাতিষ্ঠানিক "প্রতিবন্ধকতা" দূর করার জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করা

কিনহতেদোথি - হলটিতে আলোচনার সময়, প্রতিনিধিরা কর্তৃত্বের সীমানা নির্ধারণের নীতি, বিকেন্দ্রীকরণ, অর্পণ এবং অনুমোদন সম্পর্কিত প্রবিধান সম্পর্কিত সরকারি সংস্থা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) একটি মূল বিষয়বস্তুর উপর মন্তব্য করার উপর মনোনিবেশ করেছিলেন।

জাতীয় পরিষদের ৯ম অসাধারণ অধিবেশন অব্যাহত রেখে, ১৪ ফেব্রুয়ারি সকালে, জাতীয় পরিষদ সরকার গঠন সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) উপর মতামত প্রদান করে। সভায় আলোচনার সময়, প্রতিনিধিরা খসড়া আইনের মূল বিষয়বস্তুগুলির মধ্যে একটির উপর মতামত প্রদানের উপর মনোনিবেশ করেন, যা কর্তৃত্বের সীমানা নির্ধারণের নীতির বিধান; বিকেন্দ্রীকরণ, প্রতিনিধিত্ব এবং অনুমোদন সম্পর্কিত। প্রতিনিধিরা জোর দিয়ে বলেন যে এটি সরকার গঠন সংক্রান্ত আইন এবং বর্তমান আইনের বিধানগুলির তুলনায় একটি নতুন, প্রগতিশীল এবং প্রয়োজনীয় বিষয়।

প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান খাই ( হা নাম প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) - ছবি: Quochoi.vn

তবে, প্রতিনিধিদের মতে, ধারণাগুলির অর্থ পর্যালোচনা এবং আরও স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন; বিকেন্দ্রীকরণ বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয়তা এবং প্রক্রিয়া, বিকেন্দ্রীকরণের বিষয়গুলির উপর নির্দিষ্ট নিয়মকানুন, অনুমোদন, বিকেন্দ্রীকরণের বিষয়, অনুমোদন, বিকেন্দ্রীকরণের শর্তাবলী, অনুমোদন এবং জবাবদিহিতা প্রক্রিয়া... যাতে নেতাদের জবাবদিহিতা উন্নত করার সাথে সম্পর্কিত সংস্থা, ইউনিট এবং স্থানীয়দের স্বায়ত্তশাসন, সক্রিয়তা, সৃজনশীলতা এবং স্ব-দায়িত্ব বৃদ্ধি করা যায়।

প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান খাই (হা নাম প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) প্রস্তাব করেন যে "শর্তসাপেক্ষ বিকেন্দ্রীকরণ" নীতিটি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন। বিকেন্দ্রীকরণ কেবল তখনই করা উচিত যখন স্থানীয় পর্যায়ে পর্যাপ্ত আর্থিক, মানবিক এবং প্রশাসনিক ক্ষমতা থাকে; একই সাথে, বিকেন্দ্রীকরণের আগে প্রতিটি এলাকার প্রশাসনিক ক্ষমতা মূল্যায়ন করার জন্য এবং কেন্দ্রীয় তত্ত্বাবধান জোরদার করার জন্য একটি সূচক তৈরি করা প্রয়োজন।

১৪ ফেব্রুয়ারি সকালে কর্ম সভার দৃশ্য - ছবি: Quochoi.vn

বিকেন্দ্রীকরণের বিষয়ে, প্রাদেশিক প্রতিনিধিরা "বিকেন্দ্রীকরণের কার্যকারিতা মূল্যায়নের" জন্য একটি প্রক্রিয়া যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন, যা স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করে যে কোন কাজের জন্য বার্ষিক মূল্যায়ন প্রতিবেদন প্রয়োজন। বিকেন্দ্রীকরণের সিদ্ধান্তগুলি জাতীয় পরিষদ দ্বারা পর্যায়ক্রমে পর্যবেক্ষণ করা উচিত। একই সাথে, "নমনীয় বিকেন্দ্রীকরণ" নীতি প্রয়োগ করা প্রয়োজন, যে সমস্ত স্থানীয়দের পর্যাপ্ত ক্ষমতা নেই, তাদের সমস্ত কর্তৃত্ব অর্পণের পরিবর্তে কঠোর নিয়ন্ত্রণ নিষেধাজ্ঞা থাকা উচিত।

অনুমোদনের বিষয়বস্তু সম্পর্কে, হা নাম প্রদেশের প্রতিনিধি অনুমোদনের পরিধি সীমিত করার এবং জবাবদিহিতা যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন। "বিকেন্দ্রীকরণ, বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদন অনিবার্য প্রবণতা, তবে একটি কঠোর নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা থাকা দরকার। স্থানীয় ক্ষমতা এবং জবাবদিহিতা পর্যবেক্ষণ এবং মূল্যায়নের উপর নিয়মকানুন যুক্ত করা ওভারল্যাপ এড়াতে একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়..." - প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান খাই জোর দিয়েছিলেন।

বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি ট্রান কোওক টুয়ান ( ট্রা ভিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে এটি দল ও রাজ্য নেতাদের চিন্তাভাবনার একটি নতুন উপায় যা বৈধ করা হয়েছে, যা বর্তমানে অনেক স্থানীয়দের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য ব্যবস্থা এবং নীতিমালার বাধার কারণে আটকে থাকা সম্পদগুলিকে মুক্ত করার জন্য অত্যন্ত প্রয়োজন।

আলোচনা সভায় প্রতিনিধি ট্রান কোওক টুয়ান (ট্রা ভিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: Quochoi.vn

এই বিষয়বস্তুগুলিকে সুসংগঠিত এবং বাস্তবায়ন করা কঠিন হবে বলে উদ্বিগ্ন হয়ে, ত্রা ভিন প্রদেশের প্রতিনিধিরা সরকারের সদস্য হিসেবে মন্ত্রী এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলির প্রধানদের দায়িত্ব সম্পর্কিত খসড়া আইনের ১৮ অনুচ্ছেদে বিষয়বস্তু যুক্ত করার প্রস্তাব করেন, পর্যাপ্ত শর্ত এবং প্রয়োজনীয় ক্ষমতা থাকলে স্থানীয়দের বিকেন্দ্রীকরণের বিষয়ে বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়া; একই সাথে, এই বিষয়বস্তু নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করার জন্য নিয়মকানুন যুক্ত করা প্রয়োজন যাতে বিকেন্দ্রীকরণ সত্যিকার অর্থে কার্যকর হয় এবং নতুন বাধা দূর হয়, নতুন সম্পদ সর্বোত্তমভাবে মুক্তি পায়, যাতে দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে সহায়তা করা যায়।

আলোচনায় অংশগ্রহণ করে একজন প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে সরকারকে এই অধিবেশনে পাস হওয়া আইনগুলি বাস্তবায়নের জন্য শীঘ্রই আইনি নথি জারি করার জন্য কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে জরুরিভাবে নির্দেশ দিতে হবে। বিশেষ করে, "বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ" নিয়ন্ত্রণকারী একটি ডিক্রি স্পষ্ট, স্বচ্ছ এবং কঠোরভাবে জারি করা প্রয়োজন যাতে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের বিষয়গুলি এবং বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের বিষয়গুলি সহজেই সেগুলি সুষ্ঠু এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করতে পারে...

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা আলোচনা সভায় বক্তব্য রাখছেন - ছবি: Quochoi.vn

খসড়া কমিটির পক্ষ থেকে, স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের দ্বারা উত্থাপিত কর্তৃত্বের সীমানা নির্ধারণের নীতি; বিকেন্দ্রীকরণ, প্রতিনিধিত্ব; সরকার, প্রধানমন্ত্রী, মন্ত্রী, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থার প্রধানদের কাজ, ক্ষমতা এবং দায়িত্ব সম্পর্কে বেশ কয়েকটি বিষয় গ্রহণ, ব্যাখ্যা এবং স্পষ্ট করার জন্য বক্তব্য রাখেন...

মন্ত্রী বলেন যে তিনি জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত অধ্যয়ন, শোষণ এবং সম্পূর্ণরূপে ব্যাখ্যা করবেন এবং সংবিধান এবং পার্টির নীতি অনুসারে বিকেন্দ্রীকরণ, প্রতিনিধিত্ব এবং অনুমোদনের নীতিগুলিকে নিখুঁত করার উপর জোর দেবেন যাতে উদ্যোগ, সৃজনশীলতা তৈরি করা যায়, স্বায়ত্তশাসনের চেতনা, স্ব-দায়িত্ববোধ, গতিশীলতা এবং সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করা যায় - বিশেষ করে রাজ্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলির - বিশেষ করে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের - বাস্তব সমস্যাগুলি মোকাবেলা করার জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করা যায়, প্রাতিষ্ঠানিক "প্রতিবন্ধকতা" দূর করা যায় এবং সম্পদের অবরোধ মুক্ত করা যায়...

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thao-go-cac-diem-nghen-ve-the-che.html