যথেচ্ছ সম্প্রসারণ এড়িয়ে সত্যিকার অর্থে উন্নত প্রক্রিয়া নিয়ন্ত্রণের উপর মনোনিবেশ করুন

রাজধানীতে বৃহৎ ও গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের জন্য জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের উপর মন্তব্য করে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি প্রস্তাব করেছে যে সত্যিকার অর্থে অসামান্য প্রক্রিয়াগুলি নিয়ন্ত্রণ, বাধা অপসারণ এবং স্বেচ্ছাচারী সম্প্রসারণ এড়ানোর উপর মনোযোগ নিশ্চিত করা প্রয়োজন।

৪ ডিসেম্বর বিকেলে, ৫২তম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি রাজধানীতে বৃহৎ ও গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিশেষ ব্যবস্থা এবং নীতিমালা সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের উপর মতামত প্রদান করে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানহ সভার সভাপতিত্ব করেন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানহ সভার সভাপতিত্ব করেন।

যানজট, বন্যা এবং পরিবেশ দূষণ নিরসনের প্রকল্পগুলি জরুরি ব্যবস্থার আওতায় আনা হবে।

রাজধানীতে বৃহৎ ও গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার পাইলটিং সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের উপর সরকারের প্রতিবেদন উপস্থাপন করে অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন যে খসড়া প্রস্তাবে কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনেক সমান্তরাল বাস্তবায়ন পদক্ষেপের একীকরণের মাধ্যমে প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজ করার জন্য অনেক নীতিমালা নির্ধারণ করা হয়েছে।

বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণ ও অনুমোদনের কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কে, খসড়া প্রস্তাবে বলা হয়েছে যে বর্তমান প্রবিধান অনুসারে জাতীয় পরিষদ, সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্বাধীন প্রকল্পগুলি বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণ/অনুমোদনের জন্য সিটি পিপলস কাউন্সিল বা সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের উপর ন্যস্ত; সিটি পিপলস কাউন্সিল পৃথক, সরলীকৃত এবং নমনীয় প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি জারি করবে।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং রাজধানীতে বৃহৎ ও গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার পাইলটিং সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের উপর সরকারের প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

পরিকল্পনা প্রক্রিয়া এবং সমন্বয় সংক্ষিপ্ত করার জন্য: সমস্ত বর্তমান পরিকল্পনা একত্রিত করে শুধুমাত্র একটি মূলধনের মাস্টার প্ল্যান তৈরি করুন; সংক্ষিপ্ত ক্রমে সমস্ত ধরণের মূলধনের পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করুন এবং বিনিয়োগ নীতি এবং প্রকল্প অনুমোদনের পদ্ধতির সাথে একযোগে সম্পাদন করুন; জোনিং পরিকল্পনা থেকে ভিন্ন বিস্তারিত পরিকল্পনা অনুমোদনের অনুমতি দিন এবং জোনিং পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার সময় আপডেট করুন।

বিশেষ করে, যানজট, বন্যা, পরিবেশ দূষণ এবং নগর শৃঙ্খলার সমস্যা সমাধানের জন্য, খসড়া প্রস্তাবে বলা হয়েছে যে নতুন বিনিয়োগ প্রকল্প এবং নির্মাণ সংস্কারে বাধা এবং জরুরি সমস্যা মোকাবেলায় জরুরি পাবলিক বিনিয়োগ ব্যবস্থা এবং জরুরি নির্মাণ আদেশগুলি পাবলিক বিনিয়োগ এবং নির্মাণ আইন অনুসারে প্রয়োগ করা উচিত।

খসড়া প্রস্তাবটি কিছু পদ্ধতি বাদ দেয়; ভূমি অধিগ্রহণ, জমি বরাদ্দ এবং জমি লিজ দেওয়ার পদ্ধতি সহজ করে; নগর সংস্কার, সৌন্দর্যবর্ধন এবং পুনর্গঠন প্রকল্পের জন্য, সম্পূর্ণ পরিদর্শনের প্রয়োজন ছাড়াই প্রতিনিধিত্বমূলক পরিদর্শনের ভিত্তিতে ধ্বংস এবং সংস্কারের সিদ্ধান্ত অনুমোদিত হয়।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা

রেজোলিউশন প্রকল্পের প্রাথমিক পর্যালোচনা প্রতিবেদনে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই বলেছেন যে কমিটির স্থায়ী কমিটি সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি অনুসারে রেজোলিউশন তৈরি এবং ঘোষণার প্রয়োজনীয়তা, রাজনৈতিক ভিত্তি এবং ব্যবহারিক ভিত্তির সাথে একমত হয়েছে, যার লক্ষ্য হল অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং 19076-CV/VPTW-তে পলিটব্যুরোর নীতিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা, প্রাতিষ্ঠানিক বাধা দূর করা, সম্পদ সংগ্রহ করা, আঞ্চলিক ও জাতীয় বিকিরণ প্রভাব সহ রাজধানীর দ্রুত, টেকসই, আধুনিক উন্নয়ন প্রচার করা।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই রেজোলিউশন প্রকল্পের প্রাথমিক পর্যালোচনা প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

ভূমি আইনের ৭৯ অনুচ্ছেদের (ধারা ২, ধারা ৭) তুলনায় ভূমি পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে সম্প্রসারণের মতো প্রভাবের বৃহৎ পরিধিসম্পন্ন বিশেষ, গুরুত্বপূর্ণ, জটিল প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার ক্ষেত্রে, স্টেট ব্যাংকের গভর্নর ঋণ আইন (ধারা ২, ধারা ৮) দ্বারা নির্ধারিত হারের চেয়ে বেশি মোট বকেয়া ঋণ ব্যালেন্সের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেন এবং ৭৫% ঐক্যমতে পৌঁছানোর সময় (ধারা ৪, ধারা ১০) প্রয়োগ করেন। কমিটির স্থায়ী কমিটি বিশ্বাস করে যে এগুলি এমন বিষয়বস্তু যা জনগণের অধিকার এবং বৈধ স্বার্থ, আর্থিক নিরাপত্তা, জাতীয় মুদ্রা এবং সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতার উপর সরাসরি প্রভাব ফেলে।

অতএব, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির স্থায়ী কমিটি সংবিধান এবং পলিটব্যুরোর নীতি অনুসারে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন করার এবং আইনি, অর্থনৈতিক, সামাজিক প্রভাব এবং বাস্তবায়ন ঝুঁকিগুলি সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করার সুপারিশ করে, যাতে কোনও জটিল অভিযোগ বা মামলা না ঘটে যা সামাজিক স্থিতিশীলতা, নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা এবং জনগণের আস্থাকে প্রভাবিত করে।

দীর্ঘমেয়াদে, মূলধন আইন সংশোধন করতে হবে।

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান রাজধানীতে বৃহৎ এবং গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের জন্য একটি জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব জারি করার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত পোষণ করেন। একই সাথে, তিনি উল্লেখ করেন যে এই প্রস্তাব জারি করা একটি স্বল্পমেয়াদী সমাধান, দীর্ঘমেয়াদে, রাজধানী সংক্রান্ত আইন সংশোধন করা প্রয়োজন হবে, বিশেষ করে প্রতিবন্ধকতাগুলি সমাধানের জন্য ৪ এবং ৩৭ অনুচ্ছেদ সংশোধন করা।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে, এই প্রস্তাবটি রাজধানীর দ্রুত, টেকসই, আধুনিক উন্নয়নের জন্য বাধা দূরীকরণ, সম্পদের সঞ্চালন এবং কার্যকরভাবে ব্যবহারের লক্ষ্যে তৈরি এবং জারি করা হয়েছে, যাতে অঞ্চল এবং সমগ্র দেশকে ছড়িয়ে দেওয়া এবং নেতৃত্ব দেওয়ার ক্ষমতা থাকে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালে দ্বি-অঙ্কের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি প্রচার করা যায়, ২০৪৫ সালের মধ্যে রাজধানীর উন্নয়নের দৃষ্টিভঙ্গি বাস্তবায়ন করা যায়", জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা

অতএব, খসড়া প্রস্তাবটি সম্পন্ন করার জন্য, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান পলিটব্যুরোর ৬৬ নম্বর প্রস্তাব এবং ২১ নভেম্বর, ২০২৫ তারিখের কেন্দ্রীয় কার্যালয়ের ১৯০৭৬ নম্বর নথি নিবিড়ভাবে অনুসরণ করার প্রস্তাব করেন।

একই সাথে, খসড়া রেজোলিউশনটি পর্যালোচনা করুন, যার মধ্যে রয়েছে মূলধন আইন, দরপত্র আইন, সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব মডেলের অধীনে বিনিয়োগ আইন, রাজ্য বাজেট আইন এবং এই দশম অধিবেশনে ভূমি, পরিকল্পনা এবং বিনিয়োগের ক্ষেত্রে বাধা এবং অসুবিধা দূর করার জন্য বিবেচিত প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা।

"বর্তমান আইনে থাকা বা অধিবেশনে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে এমন যেকোনো বিষয়বস্তু বাদ দেওয়া উচিত। নিশ্চিত করুন যে রেজোলিউশনটি সত্যিকার অর্থে অসামান্য প্রক্রিয়াগুলির উপর নিয়ন্ত্রণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে যা বাধা দূর করতে, স্বেচ্ছাচারী সম্প্রসারণ এবং বিক্ষিপ্ত, আনুষ্ঠানিক নিয়মকানুন এড়াতে কার্যকর," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়েছিলেন।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান আরও বলেন যে, প্রস্তাবের পরিধিতে প্রকল্প গোষ্ঠীগুলির মধ্যে ওভারল্যাপ এড়িয়ে, ফোকাস এবং মূল বিষয়গুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন।

বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নেওয়ার কর্তৃত্ব সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান উল্লেখ করেছেন যে গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলির জন্য যেগুলি কেবল রাজধানীতে নয় বরং সমগ্র অঞ্চলের উপর সুদূরপ্রসারী প্রভাব ফেলে, প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি হ্রাস এবং সরলীকৃত করতে হবে যাতে নমনীয়তা এবং সময়োপযোগীতা নিশ্চিত করা যায়, যা শহরকে জরুরি এবং গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে সহায়তা করে।

বিনিয়োগকারী এবং ঠিকাদার নির্বাচনের ক্ষেত্রে ন্যায্যতা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে হবে। বাস্তবায়ন পদ্ধতি, নিরীক্ষা-পরবর্তী প্রক্রিয়া, পদ্ধতির একযোগে বাস্তবায়নের অনুমতি দেওয়া, সাধারণ পরিকল্পনা ভঙ্গের ঝুঁকি সীমিত করা, নকশার প্রয়োজনীয়তা, প্রয়োজনীয় শর্তাবলী নিশ্চিত না করা, প্রকল্পের অগ্রগতি এবং গুণমানকে প্রভাবিত করা, এর প্রতি মনোযোগ দিন।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা

স্থাপত্য পরিকল্পনার বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান এই অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া পরিকল্পনা আইন (সংশোধিত) এবং নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের খসড়া পর্যালোচনা করতে সম্মত হয়েছেন। এই প্রস্তাবে কেবল হ্যানয় নয়, সাধারণ আইনে চারটি প্রধান শহরের জন্য সমন্বিত পরিকল্পনার বিষয়টি সমাধান করা উচিত।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান আরও জোর দিয়ে বলেন যে জাতীয় পরিষদ সাধারণ নিয়মাবলী সহ একটি প্রস্তাব জারি করে এবং সরকার হ্যানয়ের জন্য নির্দেশনা এবং প্রশাসনে নির্দিষ্ট বিষয়গুলি সক্রিয়ভাবে বাস্তবায়নের জন্য নির্দিষ্ট নির্দেশনা প্রদান করবে।

সমাপনী বক্তব্যে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থান অনুরোধ করেন যে খসড়া প্রস্তুতকারী সংস্থাটি ডসিয়ার পর্যালোচনা এবং পরিপূরক করবে এবং নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলির আইনি, রাজনৈতিক এবং ব্যবহারিক ভিত্তি সম্পূর্ণ করবে। খসড়া প্রস্তাব এবং মূলধন আইনের প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলির মধ্যে ওভারল্যাপ এবং পুনরাবৃত্তি এড়িয়ে, সম্পর্ক, পার্থক্যগুলি স্পষ্টভাবে রিপোর্ট করবে এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করবে, সম্পর্কিত আইন প্রকল্প এবং দশম অধিবেশনে বিবেচনার জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া প্রস্তাবগুলি।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান সাংবিধানিকতা নিশ্চিত করার প্রয়োজনীয়তার উপরও জোর দেন, শুধুমাত্র জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বের মধ্যে প্রয়োজনীয় বিষয়বস্তু নিয়ন্ত্রণ করা; রাজধানী আইনে মূল প্রকল্পগুলির পরিধি স্পষ্ট করা; রাজধানী এবং কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে মিশ্র মূলধন ব্যবহার করে প্রকল্পগুলির সম্ভাব্যতা স্পষ্ট করা...

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-quy-dinh-cac-co-che-thuc-su-vuot-troi-tranh-mo-rong-tuy-tien-10398261.html