অর্থ, কৃষি এবং পরিবেশের ক্ষেত্রে আইনের মাধ্যমে।

১১ ডিসেম্বর সকালে সংখ্যাগরিষ্ঠ প্রতিনিধিদের পক্ষে ভোটের মাধ্যমে, জাতীয় পরিষদ দেউলিয়া ও পুনরুদ্ধার সংক্রান্ত আইন; মূল্য সংযোজন কর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন; এবং কৃষি ও পরিবেশ ক্ষেত্রে ১৫টি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন পাস করে।

কিছু ক্ষেত্রে রাজ্য বাজেট দেউলিয়া সংক্রান্ত খরচ বহন করে।

জাতীয় পরিষদে সংশোধিত দেউলিয়া আইন পাসের পক্ষে ভোট। ছবি: দোয়ান ট্যান/টিটিএক্সভিএন

জাতীয় পরিষদ ৪২৫ ভোটের পক্ষে ব্যবসায় পুনর্বাসন ও দেউলিয়া আইন পাস করেছে, যা জাতীয় পরিষদের মোট ডেপুটিদের ৮৯.৮৫% প্রতিনিধিত্ব করে। ৮৮টি ধারা নিয়ে গঠিত এবং ১ মার্চ, ২০২৬ থেকে কার্যকর এই আইনে ব্যবসায়িক ও সমবায় পুনর্বাসন ও দেউলিয়া মামলা সমাধানের নীতি, পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়া; পুনর্বাসন ও দেউলিয়া প্রক্রিয়া পরিচালনাকারীদের কর্তব্য ও ক্ষমতা; এবং পুনর্বাসন ও দেউলিয়া প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণকারীদের অধিকার ও বাধ্যবাধকতা নির্ধারণ করা হয়েছে।

পুনর্বাসন ও দেউলিয়া আইন ব্যবসা ও সমবায় পুনর্বাসন এবং দেউলিয়া সংক্রান্ত মামলা নিষ্পত্তির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য; যে ক্ষেত্রে এই আইনে নির্দিষ্ট বিধানের বিধান নেই, সেখানে প্রাসঙ্গিক আইনের বিধান প্রযোজ্য হবে। এই আইনে পুনর্বাসন পদ্ধতি এবং সরলীকৃত পুনর্বাসন পদ্ধতির বিধানগুলি ঋণ প্রতিষ্ঠান, বীমা কোম্পানি বা পুনর্বীমা কোম্পানিগুলির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়।

খসড়া আইনের গ্রহণযোগ্যতা, সংশোধন এবং ব্যাখ্যা সম্পর্কিত প্রতিবেদনে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্য ফান ভ্যান মাই বলেছেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের সংখ্যাগরিষ্ঠ মতামত অনুসারে আইনটির নাম "দেউলিয়াত্ব ও পুনরুদ্ধার আইন" গ্রহণ এবং সংশোধন করে।

রাজ্য বাজেট দেউলিয়া খরচের গ্যারান্টি দেয় এবং দেউলিয়া খরচের অগ্রিম (ধারা ২০) প্রদান করে, গণ আদালতে দেউলিয়া মামলা নিষ্পত্তির বাস্তব অভিজ্ঞতা দেখায় যে রাজ্য বাজেট দ্বারা গ্যারান্টি দেওয়া হলে দেউলিয়া খরচ উল্লেখযোগ্য নয়। অধিকন্তু, ২০১৪ সালের দেউলিয়া আইন (বর্তমান আইন) উল্লেখ করে যে দেউলিয়া মামলার আবেদনকারী আবেদনকারী একজন কর্মচারী, ট্রেড ইউনিয়ন, অথবা যেখানে এন্টারপ্রাইজ বা সমবায়ের আর সম্পদ নেই, সেইসব ক্ষেত্রে অগ্রিম দেউলিয়া খরচের প্রয়োজন নেই (ছাড়)। যাইহোক, ২০১৪ সালের দেউলিয়া আইন এই অব্যাহতিপ্রাপ্ত মামলাগুলিতে অগ্রিম দেউলিয়া খরচের গ্যারান্টি দেওয়ার জন্য তহবিলের উৎস নির্দিষ্ট করে না, যার ফলে দেউলিয়া খরচ মেটানোর জন্য তহবিলের অভাবের কারণে দেউলিয়া মামলা নিষ্পত্তিতে বাধা সৃষ্টি হয়।

অতএব, দেউলিয়া খরচের জন্য অগ্রিম অর্থ প্রদানের প্রয়োজন নেই এমন ক্ষেত্রে দেউলিয়া খরচের উৎস নির্ধারণে বাস্তব অসুবিধাগুলি মোকাবেলা করার জন্য (ছাড়), খসড়া আইনের ধারা 20 এর ধারা 3 সংশোধন করা হয়েছে যাতে নিশ্চিত করা যায় যে দেউলিয়া খরচের অগ্রিম অর্থ প্রদান রাজ্য বাজেট দ্বারা নিশ্চিত করা হবে যেখানে দেউলিয়া মামলার অনুরোধকারী আবেদনকারী একজন কর্মচারী, ট্রেড ইউনিয়ন, কর কর্তৃপক্ষ, সামাজিক বীমা সংস্থা, অথবা যেখানে এন্টারপ্রাইজ বা সমবায়ের আর সম্পদ নেই (অথবা সম্পদ আছে কিন্তু সেগুলো বাতিল বা পুনরুদ্ধার করতে পারে না, অথবা সম্পদ আছে কিন্তু অগ্রিম দেউলিয়া খরচ পরিশোধ করার জন্য যথেষ্ট নয়)। এই ক্ষেত্রে, এন্টারপ্রাইজ বা সমবায়ের সম্পদ বিক্রির পরে দেউলিয়া খরচের অগ্রিম অর্থ প্রদান অবিলম্বে রাজ্য বাজেটে ফেরত দেওয়া হবে।

৫০ কোটি ভিয়েতনামি ডং বা তার কম বার্ষিক আয়ের পারিবারিক ব্যবসাগুলি মূল্য সংযোজন করের আওতাভুক্ত নয়।

জাতীয় পরিষদ মূল্য সংযোজন কর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে আইনটি পাস করার পক্ষে ভোট দিয়েছে। ছবি: দোয়ান ট্যান/টিটিএক্সভিএন।

মূল্য সংযোজন কর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনটি জাতীয় পরিষদে ৪২১ ভোটের পক্ষে পাস হয়, যা জাতীয় পরিষদের মোট ডেপুটি সংখ্যার ৮৯.০১%।

এই আইনে দুটি অনুচ্ছেদ রয়েছে এবং এটি ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে কার্যকর হবে। আইনটি করমুক্ত পণ্য সম্পর্কিত ধারা ১, ৫ এর ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে নিম্নরূপ: "শস্য, রোপিত বন, পশুপালন, জলজ পালন এবং মৎস্য চাষের পণ্য যা অন্য পণ্যে প্রক্রিয়াজাত করা হয়নি বা শুধুমাত্র মৌলিক প্রক্রিয়াকরণের মধ্য দিয়ে গেছে, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দ্বারা উত্পাদিত এবং বিক্রি করা হয়েছে, এবং আমদানি পর্যায়ে। যেসব উদ্যোগ, সমবায় এবং সমবায় ইউনিয়ন অপ্রক্রিয়াজাত ফসল, রোপিত বন, পশুপালন, জলজ পালন এবং মৎস্য পণ্য ক্রয় করে যা শুধুমাত্র মৌলিক প্রক্রিয়াকরণের মধ্য দিয়ে গেছে এবং অন্যান্য উদ্যোগ, সমবায় এবং সমবায় ইউনিয়নের কাছে বিক্রি করে তাদের মূল্য সংযোজন কর ঘোষণা বা প্রদান করতে হবে না, তবে তারা ইনপুট মূল্য সংযোজন কর কর্তনের অধিকারী।"

৫ নম্বর ধারার ২৫ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে যে, নিম্নলিখিত জিনিসগুলি করমুক্ত: ৫০০ মিলিয়ন ভিয়েনজিয়ান ডং বা তার কম বার্ষিক আয়ের উৎপাদন ও ব্যবসায় নিয়োজিত পরিবার এবং ব্যক্তিদের পণ্য ও পরিষেবা; ব্যবসায় নিয়োজিত নয় এমন সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দ্বারা বিক্রিত সম্পদ এবং মূল্য সংযোজন করের আওতায় নেই; জাতীয় রিজার্ভ সংস্থা কর্তৃক বিক্রিত জাতীয় রিজার্ভ পণ্য; এবং আইন দ্বারা নির্ধারিত ফি এবং চার্জের উপর ফি এবং চার্জ।

এই আইনটি ব্যবসাগুলিকে কর ফেরতের জন্য যোগ্য করে তোলার জন্য শর্ত পূরণ করার বাধ্যবাধকতামূলক নিয়ম বাতিল করে, যেখানে বিক্রেতা ব্যবসাকে ফেরতের অনুরোধকারী চালানের জন্য নির্ধারিত মূল্য সংযোজন কর ঘোষণা করেছেন এবং পরিশোধ করেছেন (ধারা গ, পয়েন্ট ৯, ধারা ১৫)।

এর আগে, প্রধানমন্ত্রীর পক্ষে, অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং মূল্য সংযোজন কর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন। তিনি বলেন, প্রতিনিধিদের কাছ থেকে প্রতিক্রিয়া এবং পর্যালোচনা মতামত পাওয়ার পর, সরকার প্রভাব মূল্যায়নের উপর অতিরিক্ত তথ্য প্রদান করেছে, যার মধ্যে বর্তমান প্রবিধানের অধীনে কর ফেরতের আবেদনের শতাংশের একটি প্রতিবেদনও রয়েছে। এই প্রবিধানের বিলুপ্তি ব্যবসার জন্য কর ফেরতের সময় কমাতে, ক্রেতা এবং বিক্রেতা উভয়ের যথাযথ দায়িত্ব এবং পৃথক অধিকার নিশ্চিত করতে অবদান রাখে। সম্প্রতি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হওয়া কর প্রশাসন আইনের বিধান অনুসারে কর ফেরত সমানভাবে বাস্তবায়িত হবে, দক্ষতা এবং কঠোরতা নিশ্চিত করবে।

কৃষি ও পরিবেশ সংক্রান্ত ৯টি আইনের ২০টি "পরিপক্ক" এবং স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত বাধা মোকাবেলা।

কৃষি ও পরিবেশমন্ত্রী ট্রান ডুক থাং একটি বক্তৃতা দিচ্ছেন। ছবি: দোয়ান টান/টিটিএক্সভিএন

১১ ডিসেম্বর সকালে, ৪২৪ জন জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি কৃষি ও পরিবেশ সংক্রান্ত ১৫টি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন অনুমোদনের জন্য বোতাম টিপেছিলেন (যা জাতীয় পরিষদের মোট প্রতিনিধি সংখ্যার ৮৯.৬৪%)।

খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, প্রতিক্রিয়া গ্রহণ এবং সংশোধনের প্রতিবেদন উপস্থাপন করে কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং বলেন যে সাম্প্রতিক সময়ে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য এবং কৃষি ও পরিবেশগত ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করার জন্য বেশ কয়েকটি বাধা, প্রতিবন্ধকতা এবং প্রতিবন্ধকতা দেখা দিয়েছে যা অবিলম্বে সমাধান করা প্রয়োজন। অনুশীলন থেকে উদ্ভূত আইনি "প্রতিবন্ধকতা" এবং "প্রতিবন্ধকতা" অপসারণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা; উদীয়মান সমস্যা এবং অপ্রতুলতাগুলির, বিশেষ করে অর্থনৈতিক উন্নয়নের সাথে সম্পর্কিত, দ্রুত সমাধান প্রস্তাব করা, বিশেষ করে ২০২৫ সালে ৮% প্রবৃদ্ধি লক্ষ্যমাত্রা এবং ভবিষ্যতে "দ্বি-অঙ্কের" প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা, দ্বি-স্তরযুক্ত স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার পুনর্গঠন এবং সংগঠন সম্পর্কিত সমস্যাগুলি সমাধান করা, খসড়া আইন তৈরির লক্ষ্য।

আইনের পরিধি বেশ বিস্তৃত এই মতামতের প্রতিক্রিয়ায়, জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 206/2025/QH15 প্রয়োগের বিষয়ে বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে, যাতে আইনি বিধান থেকে উদ্ভূত অসুবিধা এবং বাধাগুলি মোকাবেলা করার জন্য বিশেষ ব্যবস্থাগুলি বিবেচনা করা যায়, যাতে সরকার আইন সংশোধন বা পরিপূরক করার পরিবর্তে আইনি বিধান দ্বারা সৃষ্ট অসুবিধা এবং বাধাগুলি মোকাবেলা করার জন্য প্রস্তাব জারি করতে পারে। এই বিষয়ে, সরকার নিম্নলিখিতভাবে রিপোর্ট করে এবং স্পষ্ট করে: খসড়া আইনটি 15 টি আইন সংশোধন এবং পরিপূরক করে, তবে এই 15 টি আইনের সংশোধন এবং পরিপূরকগুলির বিষয়বস্তু তিনটি প্রধান বিষয়ের (সাংগঠনিক পুনর্গঠন; প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার, বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক অবস্থা; বাধা) মধ্যে নিজেকে সামঞ্জস্য এবং সীমাবদ্ধ করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, প্রাথমিকভাবে সাংগঠনিক পুনর্গঠনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে এবং একই সাথে 9 টি আইনে ইতিমধ্যে প্রতিষ্ঠিত 20 টি বাধা মোকাবেলা করে 2025 সালে তাৎক্ষণিক সমাধান নিশ্চিত করে। রেজোলিউশন নং 206/2025/QH15 অনুসারে বাস্তবায়নের জন্য এই 20 টি বাধাগুলির পরিচালনা পৃথক করার ফলে বাধা সমাধানের জন্য 9 টি পৃথক প্রস্তাব আসবে, যা অনুপযুক্ত।

রেজোলিউশন নং ২০৬/২০২৫/কিউএইচ১৫-এ এই প্রক্রিয়া প্রয়োগের বিষয়ে, খসড়া সংস্থা দুটি আইন চিহ্নিত করেছে যার সমাধান করা প্রয়োজন এবং ২০৬/২০২৫/কিউএইচ১৫-এ বর্ণিত কৃষি ও পরিবেশ ক্ষেত্রে আইনি নিয়ন্ত্রণের কারণে সৃষ্ট বাধাগুলি সমাধানের জন্য সরকারের কাছে দুটি প্রস্তাব জমা দিয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা, ২০৫০ সালের দৃষ্টিভঙ্গি নিয়ে, এখনও সমন্বয়ের জন্য অনুমোদিত না হওয়াকালীন সময়ে প্রকল্প বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে বাধাগুলি সমাধান এবং পরিচালনা সম্পর্কিত সরকারি রেজোলিউশন নং ৬৬.৩/২০২৫/এনকিউ-সিপি; সরকারি রেজোলিউশন নং ৬৬.৪/২০২৫/এনকিউ-সিপি ২০২৪ সালের ভূতত্ত্ব ও খনিজ পদার্থ আইন বাস্তবায়নে অসুবিধাগুলি সমাধানের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা জারি করে। অধিকন্তু, ১৫টি আইন সংশোধন ও পরিপূরক খসড়া আইনের বাধা ও প্রতিবন্ধকতা মোকাবেলা করা হয় রেজোলিউশন নং ২০৬/২০২৫/কিউএইচ১৫ এর অনুচ্ছেদ ১, অনুচ্ছেদ খ-এ বর্ণিত আইনি আদর্শিক নথি জারির মাধ্যমে।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-cac-luat-trong-linh-vuc-tai-chinh-nong-nghiep-va-moi-truong-20251211141215602.htm