আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের বিশেষায়িত আদালত সম্পর্কিত আইনের মাধ্যমে

আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলিতে বিশেষায়িত আদালত পরিচালনাকারী আইন আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলির কার্যকর পরিচালনা এবং বিনিয়োগকারীদের আস্থা নিশ্চিত করার জন্য একটি উপাদান এবং একটি গুরুত্বপূর্ণ শর্ত।

১১ ডিসেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলিতে বিশেষায়িত আদালত সম্পর্কিত আইনটি পাস করে, যেখানে ৪৪৪ জন অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধির মধ্যে ৪৩৮ জন পক্ষে ভোট দেন (৯২.৬০%)।

আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলিতে বিশেষায়িত আদালত পরিচালনাকারী আইন আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলির কার্যকর পরিচালনা এবং বিনিয়োগকারীদের আস্থা নিশ্চিত করার জন্য একটি উপাদান এবং একটি গুরুত্বপূর্ণ শর্ত।

খসড়া আইনের সংশোধন ও সংশোধনী সম্পর্কে জাতীয় পরিষদে তার ব্যাখ্যায়, সুপ্রিম পিপলস কোর্টের প্রধান বিচারপতি নগুয়েন ভ্যান কোয়াং জোর দিয়ে বলেন যে আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলিতে বিশেষায়িত আদালত সম্পর্কিত খসড়া আইনটি একটি নতুন, জটিল খসড়া আইন, এবং এটি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক বিবেচিত এবং পাস হওয়া প্রথম ধরণের আইন, যা দলের দৃষ্টিভঙ্গি এবং নীতিমালা এবং ভিয়েতনামে একটি আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র প্রতিষ্ঠার বিষয়ে জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 222/2025/QH15 এর উপর ভিত্তি করে তৈরি।

আজ অবধি, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা আইনটি এবং এর বিষয়বস্তু প্রণয়নের প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে একমত হয়েছেন। একই সাথে, অনেক আন্তরিক এবং দায়িত্বশীল পরামর্শ দেওয়া হয়েছে, যা নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরির জন্য আইন প্রণয়নের একটি যুগান্তকারী পদ্ধতির প্রতিফলন ঘটায়। এই পরামর্শগুলির মধ্যে রয়েছে বর্তমান আইনের তুলনায় অনেক অনন্য এবং উন্নত বিধান, সাধারণ আইন আইনি ব্যবস্থার নীতি ও বিধি প্রয়োগ এবং ভিয়েতনামী বাস্তবতা এবং আন্তর্জাতিক বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক আইনি নিয়ম, অনুশীলন এবং রীতিনীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হল, সম্প্রতি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হওয়া আইনটি আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলিতে বিশেষায়িত আদালতে বিচারক নিয়োগের জন্য প্রার্থীদের সংখ্যা বিদেশীদের অন্তর্ভুক্ত করার জন্য প্রসারিত করেছে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কাছে জমা দেওয়া খসড়া আইনের প্রতিক্রিয়া গ্রহণ, ব্যাখ্যা এবং সংশোধন সংক্রান্ত প্রতিবেদনে, সুপ্রিম পিপলস কোর্ট বলেছে যে আলোচনার সময়, বেশিরভাগ মতামত বিদেশী বিচারকদের নিয়োগের উৎস সম্পর্কিত বিধানকে সমর্থন করেছে যাতে একটি উন্মুক্ত, যুগান্তকারী ব্যবস্থা তৈরি করা যায় এবং বিদেশী বিনিয়োগকারীদের মধ্যে আস্থা তৈরি করা যায়।

কেউ কেউ বিশেষায়িত আদালতে বিচারক হিসেবে কাজ করার জন্য যুক্তরাজ্যের বিচারকদের নির্বাচনকে অগ্রাধিকার দেওয়ার পরামর্শ দিয়েছেন। তবে, অন্যরা পরামর্শ দিয়েছেন যে বিদেশী বিচারকদের পদবী বাধ্যতামূলক করা উচিত নয়, বরং বিদেশী নাগরিকদের কেবল পরামর্শদাতা হিসেবে নিয়োগ করা উচিত।

জাতীয় পরিষদের সদস্যরা আইন এবং প্রস্তাব পাসের জন্য ভোট দেন। (ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ)

এই বিষয়টি ব্যাখ্যা করার সময়, সুপ্রিম পিপলস কোর্ট বিশেষায়িত আদালতে বিচারিক দায়িত্ব পালনের জন্য বিদেশী বিচারকদের নিয়োগ নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছে।

কারণ হল এটি বিশেষায়িত আদালতের সংগঠন এবং পরিচালনায় একটি উন্নত নীতি তৈরি করে, তাদের আকর্ষণ এবং প্রতিযোগিতা বৃদ্ধি করে, বিদেশী বিনিয়োগ আকর্ষণ করে এবং দুবাই, কাজাখস্তান, সিঙ্গাপুর ইত্যাদির মতো বিশ্বের কিছু প্রধান আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র আদালতের অভিজ্ঞতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়।

অধিকন্তু, বিভিন্ন আইনি ব্যবস্থার (সাধারণ আইন, দেওয়ানি আইন, ইত্যাদি) অধীনে মামলার বিচারে গভীর দক্ষতা, মর্যাদা এবং অভিজ্ঞতা সম্পন্ন বিদেশী বিচারকদের উপস্থিতি বিবিধ এবং অত্যন্ত আন্তর্জাতিকীকরণকৃত বিরোধ নিষ্পত্তির চাহিদা পূরণ করে, বিনিয়োগকারীদের মধ্যে আস্থা তৈরি করতে সহায়তা করে।

"আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীরা আরও নিরাপদ বোধ করবেন যখন তাদের বিরোধগুলি অভিন্ন আইনি পটভূমি সম্পন্ন বিচারকদের দ্বারা নিষ্পত্তি করা হবে," সুপ্রিম পিপলস কোর্টের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে।

তদুপরি, এটি আর্থিক কেন্দ্রটি কার্যকর হওয়ার পরে বিশেষায়িত আদালতে মামলাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে পরিচালনা করার জন্য দক্ষ বিচারকদের জরুরি প্রয়োজনীয়তা মোকাবেলায় সহায়তা করে।

একই সাথে, এটি ভিয়েতনামী বিচারকদের জন্য এমন একটি পরিবেশ এবং পরিস্থিতি তৈরি করে যাতে তারা বিদেশী বিচারকদের কাছ থেকে অভিজ্ঞতা, জ্ঞান এবং দক্ষতা শেখার সুযোগ পান; এবং বিশেষায়িত আদালতে মামলার বিচার ও নিষ্পত্তির কাজ সম্পূর্ণরূপে সম্পাদন করতে পারেন।

আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ কারণ হলো, বর্তমানে ভিয়েতনামে পর্যাপ্ত বিদেশী ভাষা দক্ষতা, পেশাদার দক্ষতা, অভিজ্ঞতা এবং আন্তর্জাতিক মর্যাদাসম্পন্ন ভিয়েতনামী বিচারক নেই, যারা বিশেষায়িত আদালত চালু হলে সাধারণ আইনের অধীনে বিচার পরিচালনা করতে পারবেন।

একজন বিচারকের কার্যকাল ৫ বছর।

আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের বিশেষায়িত আদালত সংক্রান্ত আইনটি ১ জানুয়ারী, ২০২৬ তারিখ থেকে কার্যকর হবে। এই আইনটি বিশেষায়িত আদালত, আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের সদস্য, বিনিয়োগকারী, সংস্থা, সংস্থা এবং বিশেষায়িত আদালতের এখতিয়ারের আওতাধীন মামলা নিষ্পত্তির সাথে জড়িত ব্যক্তিদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।

আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের বিশেষায়িত আদালত হল গণ আদালত ব্যবস্থার মধ্যে একটি আদালত, যা এই আইনের বিধান অনুসারে সংগঠিত এবং পরিচালিত হয়, আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রে মামলা শুনানি এবং নিষ্পত্তি করার এখতিয়ার রয়েছে। আইনটি স্পষ্টভাবে হো চি মিন সিটিতে অবস্থিত একটি বিশেষায়িত আদালত প্রতিষ্ঠার কথা উল্লেখ করে।

একটি বিশেষায়িত আদালতের সাংগঠনিক কাঠামোর মধ্যে রয়েছে: একটি প্রথম দৃষ্টান্ত আদালত; একটি আপিল আদালত; এবং সহায়ক কর্মী। একটি বিশেষায়িত আদালতে একজন প্রধান বিচারক, উপ-প্রধান বিচারক, আদালতের প্রধান, উপ-প্রধান আদালত, বিচারক, আদালতের কেরানি, অন্যান্য কর্মকর্তা এবং কর্মচারী থাকেন। একটি বিশেষায়িত আদালতের প্রধান বিচারক এবং উপ-প্রধান বিচারককে সুপ্রিম পিপলস কোর্টের প্রধান বিচারপতি নিয়োগ, বরখাস্ত বা পদ থেকে অপসারণ করেন।

প্রধান বিচারক এবং উপ-প্রধান বিচারকের পদের মেয়াদ নিয়োগের তারিখ থেকে ৫ বছর। একটি বিশেষায়িত আদালতের প্রধান বিচারক এবং উপ-প্রধান বিচারককে সেই বিশেষায়িত আদালতের বিচারকদের মধ্য থেকে নির্বাচিত এবং নিযুক্ত করা হয়।

বিচারকদের সম্পর্কিত প্রবিধান সম্পর্কে, আইনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে বিশেষায়িত আদালতের বিচারকরা বিদেশী বা ভিয়েতনামী নাগরিক হতে পারেন।

বিদেশী বিচারকদের অবশ্যই বেশ কিছু মানদণ্ড এবং শর্ত পূরণ করতে হবে, যেমন বিদেশী বিচারক থাকা বা বর্তমানে থাকা; ভালো নৈতিক চরিত্র, প্রাসঙ্গিক পেশাদার জ্ঞান এবং বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক আইন সম্পর্কে পুঙ্খানুপুঙ্খ ধারণা সহ একজন স্বনামধন্য আইনজীবী বা বিশেষজ্ঞ হওয়া; এবং বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম সম্পর্কিত মামলার বিচার ও নিষ্পত্তিতে কমপক্ষে ১০ বছরের অভিজ্ঞতা থাকা।

বিশেষায়িত আদালতে মামলা পরিচালনা ও নিষ্পত্তি করার জন্য বিদেশী বিচারকদের ইংরেজি ভাষার দক্ষতা থাকতে হবে এবং তাদের বয়স ৭৫ বছরের বেশি হতে হবে না এবং তাদের অর্পিত দায়িত্ব পালনের জন্য উপযুক্ত স্বাস্থ্য থাকতে হবে।

ভিয়েতনামী নাগরিক বিচারকদের অবশ্যই সুনাম, উচ্চ নৈতিক চরিত্র, প্রাসঙ্গিক পেশাদার জ্ঞান এবং বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক আইন সম্পর্কে পূর্ণাঙ্গ ধারণা থাকতে হবে; বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম সম্পর্কিত মামলার বিচার ও নিষ্পত্তিতে তাদের কমপক্ষে ১০ বছরের অভিজ্ঞতা থাকতে হবে। বিশেষ করে, আইনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে "বিশেষ আদালতে মামলার বিচার ও নিষ্পত্তি করার জন্য তাদের অবশ্যই ইংরেজি ভাষার দক্ষতা থাকতে হবে।"

সুপ্রিম পিপলস কোর্টের প্রধান বিচারপতির সুপারিশে প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতি বিচারকদের নিযুক্ত করেন এবং তাদের কার্যকাল নিয়োগের তারিখ থেকে ৫ বছর।

মামলা নিষ্পত্তির এখতিয়ার

আইন অনুসারে, জনস্বার্থ বা রাষ্ট্রীয় স্বার্থের সাথে জড়িত মামলাগুলি ব্যতীত, বিশেষায়িত আদালতগুলির নিম্নলিখিত মামলাগুলি নিষ্পত্তি করার এখতিয়ার রয়েছে: আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের সদস্যদের মধ্যে বা আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের সদস্যদের এবং আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের সদস্য নয় এমন অন্যান্য সংস্থা বা ব্যক্তিদের মধ্যে বিনিয়োগ এবং ব্যবসা সংক্রান্ত মামলা।

ভিয়েতনামে বিদেশী আদালতের রায় এবং সিদ্ধান্তের স্বীকৃতি এবং প্রয়োগের অনুরোধ, এবং আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের সদস্যদের মধ্যে বা আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের সদস্যদের এবং আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের সদস্য নয় এমন অন্যান্য সংস্থা বা ব্যক্তিদের মধ্যে বিরোধ নিষ্পত্তিকারী বিদেশী সালিসি ট্রাইব্যুনালের রায়।

এই অনুরোধটি বাণিজ্যিক সালিশ আইন অনুসারে আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের সদস্যদের মধ্যে অথবা আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের সদস্যদের এবং আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের সদস্য নয় এমন অন্যান্য সংস্থা বা ব্যক্তিদের মধ্যে বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য সালিশের সাথে সম্পর্কিত।

আরেকটি মামলা হল একটি আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রে বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম যেখানে সুপ্রিম পিপলস কোর্ট কর্তৃক নির্ধারিত কমপক্ষে একটি পক্ষ আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রের সদস্য।

(ভিএনএ/ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-luat-toa-an-chuyen-biet-tai-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-post1082446.vnp