গ্রুপ B এবং C-এর জন্য বিনিয়োগ নীতির সিদ্ধান্ত সকল স্তরের পিপলস কমিটিতে স্থানান্তরের প্রস্তাবের নতুন তথ্য

সর্বশেষ সংশোধিত পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনে, স্থানীয়দের দ্বারা পরিচালিত গ্রুপ B এবং C-এর জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের জন্য সকল স্তরের পিপলস কমিটিগুলিকে বিকেন্দ্রীকরণের বিধান অব্যাহত রয়েছে।

অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং মান - ছবি: জিআইএ হান

১৪ নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনের (সংশোধিত) খসড়া ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের বিষয়ে মতামত দেয়।

অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং মান বিলটির ব্যাখ্যা, গ্রহণযোগ্যতা এবং সংশোধন সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি প্রধান বিষয়ের উপর একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

কঠোরতা নিশ্চিত করুন

মিঃ মান-এর মতে, অনেক মতামত বলে যে গ্রুপ বি এবং গ্রুপ সি প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের কর্তৃত্বকে পিপলস কাউন্সিল থেকে পিপলস কমিটিতে বিকেন্দ্রীকরণ করা একটি বড় পরিবর্তন, এবং এর প্রভাব পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে এবং ব্যাপকভাবে অধ্যয়ন এবং মূল্যায়ন করা প্রয়োজন এবং এটি বর্তমান নিয়ম হিসাবে রাখার সুপারিশ করা হচ্ছে।

খসড়া আইনের মতো সকল স্তরে গণ কমিটিগুলিকে বিকেন্দ্রীকরণের প্রস্তাবের সাথে কিছু মতামত একমত এবং বিশ্বাস করে যে এই বিধান অনেক প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করবে, সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং দায়িত্বের বিষয়গুলিকে সংকুচিত করবে।

এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে, মিঃ মানহ প্রতিনিধির মতামতের মতোই বলেছেন, স্থানীয়দের দ্বারা পরিচালিত গ্রুপ B এবং C-এর জন্য বিনিয়োগ নীতির সিদ্ধান্তকে সকল স্তরের পিপলস কমিটিতে বিকেন্দ্রীকরণ করা সকল স্তরের পিপলস কাউন্সিলের কর্তৃত্ব থেকে সকল স্তরের পিপলস কমিটিতে একটি বড় পরিবর্তন।

তবে, সরকারি প্রতিবেদন অনুসারে, কর্তৃত্ব পরিবর্তনের বিষয়টি অনেক কারণে সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা হয়েছিল।

বিশেষ করে, বাস্তবে, প্রকল্প বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের জন্য পিপলস কমিটির দায়িত্ব ২০১৯ সালের পাবলিক বিনিয়োগ আইনে নির্ধারিত হয়েছে।

সরকারের প্রতিবেদন অনুসারে, ২০২১-২০২৫ সময়কালে, ৪৩টি প্রাদেশিক গণ পরিষদ গ্রুপ বি এবং সি প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতির সিদ্ধান্ত একই স্তরের গণ কমিটিগুলির কাছে বিকেন্দ্রীকরণ করেছে।

মূলত, এই প্রবিধানটি কেবলমাত্র প্রকল্প বিনিয়োগ নীতির সিদ্ধান্তের স্তরকে পিপলস কাউন্সিল থেকে শুরু করে সকল স্তরের পিপলস কমিটিতে পরিবর্তন করে।

বিনিয়োগ অনুমোদন এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের বিষয়বস্তু বর্তমান নিয়মাবলীর মতোই থাকবে।

তদনুসারে, সকল স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান এখনও প্রকল্প বিনিয়োগের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেন এবং সকল স্তরের পিপলস কমিটি এখনও পরিচালনা পর্ষদ, প্রকল্প বাস্তবায়ন সংগঠিত করার জন্য দায়ী; সকল স্তরের পিপলস কাউন্সিল বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া তত্ত্বাবধান করে।

অতএব, সাংগঠনিক ক্ষমতার দিক থেকে, প্রকল্পটি এখনও এই সংস্থাগুলি দ্বারা গ্যারান্টিযুক্ত।

এর পাশাপাশি, কঠোরতা নিশ্চিত করার জন্য, বিলটিতে সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের জন্য বাধ্যতামূলক শর্তাবলী নির্ধারণ করা হয়েছে।

তদনুসারে, যদি কোনও প্রকল্প নীতিগতভাবে সিদ্ধান্ত নিতে চায়, তবে তাকে অবশ্যই প্রাসঙ্গিক পরিকল্পনা, স্থানীয় আর্থ -সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করতে হবে এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অবহিত মূলধন উৎস এবং মূলধন ভারসাম্য ক্ষমতা নিশ্চিত করতে হবে (সকল স্তরের পিপলস কাউন্সিল দ্বারা অনুমোদিত স্থানীয় বাজেট মূলধনের জন্য), এবং এই বিষয়বস্তুগুলি সমস্ত পিপলস কাউন্সিল দ্বারা নির্ধারিত হয়।

উপরোক্ত কারণগুলির জন্য, আইন প্রণয়নে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনায় বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের চেতনার পাশাপাশি, আমরা জাতীয় পরিষদকে রিপোর্ট করতে চাই যে স্থানীয়দের দ্বারা পরিচালিত গ্রুপ B এবং C-এর জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের জন্য সকল স্তরের পিপলস কমিটিগুলিকে বিকেন্দ্রীকরণের নিয়মকানুন অনুমোদন করা হোক।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই - ছবি: জিআইএ হান

আইন সংশোধনের পরিধি একীভূত করা

আলোচনায় বক্তৃতা দিতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন বলেন যে প্রাথমিক পর্যালোচনার পর, নতুন মূলধন আইনের তুলনায়, সংশোধিত পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনের কিছু বিধান আরও "নমনীয়"। তাই, তিনি দুটি আইনের মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য নিয়ন্ত্রক সমাধানের পরামর্শ দেন।

পরে ব্যাখ্যা করে, উপ-প্রধানমন্ত্রী লে থান লং গ্রহণ করেন এবং খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে পর্যালোচনাকারী সংস্থার সাথে সমন্বয় করে পর্যালোচনা করার জন্য অনুরোধ করেন যে সংশোধিত পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনের কোন বিধানগুলি মূলধন আইনের চেয়ে বেশি "নমনীয়" তা পর্যালোচনা করার জন্য যাতে সেই বিধান অনুসারে বাস্তবায়ন নিয়ন্ত্রণ করা যায়।

এই বিষয়বস্তুটি শেষ করে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই মূলত আইন সংশোধনের পরিধি এবং পর্যালোচনা সংস্থার প্রস্তাবিত প্রধান সংশোধিত বিষয়বস্তুর সাথে একমত পোষণ করেন।

একই সময়ে, খসড়া আইনটি নিখুঁত করার জন্য স্থায়ী কমিটি এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত রেকর্ড করা হয়েছিল, যাতে ৮ম অধিবেশনে বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জমা দেওয়ার সময় ডেপুটিদের উচ্চ ঐক্য এবং ঐকমত্য নিশ্চিত করা যায়...

বিনিয়োগ নীতিগত সিদ্ধান্তের বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কিত বিস্তারিত নিয়মাবলী

বিলে বলা হয়েছে যে প্রাদেশিক গণ কমিটি স্থানীয় বাজেট মূলধন ব্যবহার করে গ্রুপ বি এবং গ্রুপ সি প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণ করবে।

এর মধ্যে রয়েছে উচ্চতর বাজেট থেকে লক্ষ্যবস্তু অতিরিক্ত মূলধন, তাদের ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা স্থানীয়দের আইনি মূলধনের উৎস, প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত অনুসারে প্রাদেশিক পিপলস কমিটিকে পরিচালনা পর্ষদ হিসেবে বিবেচনা করে দুটি প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের ক্ষেত্রে বাস্তবায়িত গ্রুপ বি এবং গ্রুপ সি প্রকল্প।

স্থানীয় বাজেট মূলধন ব্যবহার করে গ্রুপ বি এবং গ্রুপ সি প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণ করে জেলা গণ কমিটি ।

এর মধ্যে রয়েছে উচ্চতর বাজেট থেকে লক্ষ্যবস্তু অতিরিক্ত মূলধন, তাদের ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা স্থানীয়দের আইনি মূলধনের উৎস, প্রাদেশিক পিপলস কমিটি কর্তৃক নিয়ন্ত্রক সংস্থা হিসেবে নির্ধারিত 2টি জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট থেকে এলাকায় বাস্তবায়িত গ্রুপ B এবং গ্রুপ C প্রকল্প।

গ্রুপ বি এবং গ্রুপ সি প্রকল্পগুলি দুই বা ততোধিক কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটে বাস্তবায়িত হয়; কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির অনুরোধে প্রকল্পগুলি।

কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি স্থানীয় বাজেট মূলধন ব্যবহার করে গ্রুপ বি এবং গ্রুপ সি প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণ করে, যার মধ্যে রয়েছে উচ্চ-স্তরের বাজেট থেকে লক্ষ্যবস্তু অতিরিক্ত মূলধন এবং এর ব্যবস্থাপনার অধীনে এলাকার আইনি মূলধন উৎস।

প্রকল্প ব্যবস্থাপনা এবং বাস্তবায়নে অপর্যাপ্ত পেশাদার ক্ষমতার ক্ষেত্রে, কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি তাদের ব্যবস্থাপনার অধীনে গ্রুপ বি এবং গ্রুপ সি প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের জন্য জেলা পর্যায়ে পিপলস কমিটির কাছে রিপোর্ট করবে।

সূত্র: https://tuoitre.vn/thong-tin-moi-ve-de-xuat-chuyen-ubnd-cac-cap-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-nhom-bc-20241114173746564.htm