"দরিদ্র প্রদেশগুলি কেন্দ্রীয় বাজেটের জন্য অপেক্ষা করছে, মূলধন সংগ্রহের অনুরোধগুলি সম্ভব নয়"

(ড্যান ট্রাই) - আসন্ন সময়ের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য মূলধন এবং সম্পদ কাঠামোকে অত্যন্ত উদ্বেগজনক বলে মন্তব্য করে, প্রতিনিধি হা সি ডং বলেছেন যে স্থানীয় এবং উদ্যোগ থেকে মূলধন সংগ্রহের প্রয়োজনীয়তা বাস্তবসম্মত নয়।

৫ ডিসেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে ২০৩৫ সাল পর্যন্ত জাতিগত সংখ্যালঘু ও পাহাড়ি এলাকায় নতুন গ্রামীণ এলাকা, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপর জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতি নিয়ে আলোচনা করা হয়।

কর্মকর্তাদের জন্য একটি "নিরাপদ আইনি অঞ্চল" প্রয়োজন

প্রতিনিধি হা সি ডং ( কোয়াং ট্রাই ) বলেন যে তিনটি লক্ষ্য কর্মসূচির একত্রীকরণ সম্পদের বিচ্ছুরণ, নীতিগত ওভারল্যাপ এবং একাধিক কেন্দ্রবিন্দু কাটিয়ে উঠেছে, তবে নতুন পর্যায়ের কর্মসূচিটি সত্যিকার অর্থে কেন্দ্রীভূত, গুরুত্বপূর্ণ এবং সম্ভাব্য করার জন্য অনেক সমস্যা সমাধান করা প্রয়োজন।

প্রথমত, তিনি বলেন, স্লোগান-ভিত্তিক না হয়ে বরং ব্যবহারিক, পরিমাপযোগ্য দিক থেকে সূচকগুলির সমগ্র ব্যবস্থা পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি হা সি ডং (ছবি: হং ফং)।

মূলধন এবং সম্পদ কাঠামো সম্পর্কে, কোয়াং ট্রাই প্রদেশের প্রতিনিধি মন্তব্য করেছেন যে এটি "খুবই উদ্বেগজনক" কারণ ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য ন্যূনতম মূলধন চাহিদা ২৪০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি, কিন্তু বর্তমানে মাত্র ১০০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর ভারসাম্য বজায় রাখা হয়েছে - যা সর্বনিম্ন চাহিদার মাত্র ৪১.৫%-এ পৌঁছেছে।

এদিকে, মিঃ ডং-এর মতে, স্থানীয় বাজেটের ৩৩% মূলধন এবং ব্যবসা ও সম্প্রদায় থেকে ২৮% সংগ্রহের প্রয়োজনীয়তা দরিদ্র প্রদেশগুলির জন্য সম্ভব নয়, যেখানে নিয়মিত বাজেট এখনও কেন্দ্রীয় সরকারের উপর নির্ভর করে।

প্রতিনিধি ডং উপযুক্ত মিল অনুপাত পুনর্নির্ধারণের পরামর্শ দেন, বিশেষ করে পাহাড়ি প্রদেশ, প্রত্যন্ত এবং বিচ্ছিন্ন অঞ্চলের জন্য - যেখানে ১০% মিলও একটি চ্যালেঞ্জ। একই সাথে, তিনি বলেন যে বরাদ্দ নীতিটি স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন যে "কেন্দ্রীয় বাজেটের মূলধনের কমপক্ষে ৭০% জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলের জন্য অগ্রাধিকার দিতে হবে, যার মধ্যে কমপক্ষে ৪০% বিশেষ করে কঠিন অঞ্চলের জন্য, সঠিক মূল দরিদ্র অঞ্চলে বিনিয়োগ নিশ্চিত করে, সঠিক ফোকাস"।

তিনি বলেন যে এই বিষয়বস্তু পর্যালোচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য স্থানীয়দের উপর ছেড়ে দেওয়া উচিত।

ব্যবস্থাপনা এবং বাস্তবায়ন মডেল সম্পর্কে, মিঃ ডং ২০২১-২০২৫ সময়কালে জটিল পদ্ধতি, অনেক স্তর, ধীর নির্দেশাবলী, অস্পষ্ট বিকেন্দ্রীকরণ ইত্যাদি অসুবিধাগুলি তুলে ধরেন।

এই পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার জন্য, কোয়াং ত্রি প্রদেশের প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেন যে জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয় কর্মসূচির উপাদানটির সভাপতিত্ব করবে, একটি ঐক্যবদ্ধ কেন্দ্রবিন্দু হিসেবে কাজ করবে; প্রকল্প পোর্টফোলিও নির্বাচনের ক্ষেত্রে স্থানীয়দের ক্ষমতা দৃঢ়ভাবে বিকেন্দ্রীকরণ করবে, বিশেষ করে সহজ কৌশল ব্যবহার করে ছোট প্রকল্প; বিনিয়োগ প্রক্রিয়া সহজতর করবে; নেতাদের ব্যক্তিগত দায়িত্ব এবং বিলম্ব মূল্যায়ন ও পরিচালনার প্রক্রিয়া স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করবে।

"একই সাথে, গতিশীল এবং সৃজনশীল কর্মকর্তাদের সুরক্ষার নির্দেশমূলক চেতনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ, কর্মকর্তাদের চিন্তাভাবনা এবং কাজ করার সাহস করার জন্য একটি আইনি সুরক্ষা অঞ্চল থাকা দরকার," মিঃ ডং বলেন।

এর পাশাপাশি, তিনি উৎপাদন উন্নয়ন উপাদানের জন্য সর্বোচ্চ অগ্রাধিকারের হার নির্ধারণের প্রস্তাব করেন, কারণ কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং আয় বৃদ্ধি সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ; এবং বিনামূল্যে সহায়তা প্রদানের পরিবর্তে অগ্রাধিকারমূলক ঋণ নীতি শক্তিশালী করার প্রস্তাব করেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান ইয়েন (ছবি: হং ফং)।

একমত হয়ে, প্রতিনিধি ডো ভ্যান ইয়েন (এইচসিএমসি) বিশেষ করে কঠিন এলাকা এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকাগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়ার জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন বরাদ্দের নীতিতেও একমত হয়েছেন।

তবে, বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে, তিনি "পূর্ববর্তী সময়ের লক্ষ্যমাত্রা সমাপ্তি এবং বিতরণ দক্ষতার স্তরের" উপর ভিত্তি করে বরাদ্দের মানদণ্ড যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন।

"মূলধন বরাদ্দ বাস্তবায়ন দক্ষতার সাথে সংযুক্ত করলে ব্যবস্থাপনায় স্থানীয়দের জন্য শক্তিশালী প্রেরণা তৈরি হবে, একই সাথে ধীর মূলধন বিতরণ বা বিক্ষিপ্ত বিনিয়োগের পরিস্থিতি হ্রাস পাবে, যার ফলে অগ্রগতি বৃদ্ধি পাবে এবং প্রোগ্রামের দক্ষতা উন্নত হবে," প্রতিনিধি ইয়েনের মতে।

অনেক প্রকল্প ছোট কিন্তু মূল্যায়ন প্রক্রিয়া দীর্ঘ।

তত্ত্বাবধান এবং প্রচারের বিষয়ে, অডিট রিপোর্টে ছোট, ছড়িয়ে ছিটিয়ে থাকা প্রকল্পগুলির জন্য সম্প্রদায় তত্ত্বাবধান ব্যবস্থার অভাব থাকলে ক্ষতি এবং বিক্ষিপ্ত বিনিয়োগের ঝুঁকির উপর জোর দেওয়া হয়েছে।

এই ঝুঁকি এড়াতে, প্রতিনিধি হা সি ডং প্রস্তাবে সমগ্র প্রকল্পের পোর্টফোলিও, মূলধন, অগ্রগতি এবং ফলাফল একটি ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মে প্রচার করার প্রয়োজনীয়তা অন্তর্ভুক্ত করার প্রস্তাব করেন; এবং ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং সম্প্রদায়কে রিয়েল টাইমে ডিজিটাল সরঞ্জাম ব্যবহার করে পর্যবেক্ষণের দায়িত্ব দেন। "প্রোগ্রামটি সর্বোচ্চ দক্ষতা অর্জন এবং নেতিবাচকতা প্রতিরোধ নিশ্চিত করার জন্য এটি একটি পূর্বশর্ত," তিনি বলেন।

৫ ডিসেম্বর সকালে আলোচনা অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা (ছবি: হং ফং)।

প্রতিনিধি হা সি ডং-এর মতে, সম্ভাব্যতা এবং জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার জন্য, জাতীয় পরিষদকে শর্ত দিতে হবে যে সরকারকে ২০২৯ সালের মধ্যে অগ্রগতি, বিতরণ এবং দক্ষতার উপর মধ্যবর্তী প্রতিবেদন দিতে হবে; এবং একই সাথে ২০৩১-২০৩৫ সময়কালের জন্য মূলধন বরাদ্দের মূল্যায়ন এবং ভিত্তি হিসেবে কাজ করার জন্য স্বাধীন কেপিআই-এর একটি সেট প্রয়োগ করতে হবে।

প্রতিনিধি ডো ভ্যান ইয়েন উল্লেখ করেছেন যে এই জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিস্তৃত পরিধি, দীর্ঘ বাস্তবায়ন সময় এবং এটি ঝুঁকিপূর্ণ গোষ্ঠীগুলির সাথে সম্পর্কিত, তাই সম্ভাব্যতা, সমন্বয় এবং কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা প্রয়োজন।

দ্বিগুণতা এড়াতে এবং কেন্দ্রীভূত সমন্বয় নিশ্চিত করার জন্য একটি যৌথ স্টিয়ারিং কমিটি প্রতিষ্ঠার সাথে একমত হয়ে, প্রতিনিধি ইয়েন "ছোট আকারের, সহজ প্রযুক্তিগত প্রকল্পগুলির জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি হ্রাস করার" জন্য একটি প্রক্রিয়া যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন।

"বাস্তবতা দেখায় যে গ্রামীণ এলাকা এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার অনেক ছোট প্রকল্প জটিল এবং দীর্ঘ মূল্যায়ন প্রক্রিয়ার কারণে সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, যা মানুষের জন্য সুবিধার কার্যকারিতা ধীর করে দিচ্ছে," মিঃ ইয়েন বলেন, একটি নিয়ন্ত্রিত পদ্ধতিগত সংস্কার ব্যবস্থা সময় এবং ব্যয় হ্রাস করবে, একই সাথে জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করবে বলে জোর দিয়ে বলেন।

সূত্র: https://dantri.com.vn/thoi-su/tinh-ngheo-ngong-ngan-sach-trung-uong-yeu-cau-huy-dong-von-khong-kha-thi-20251205102511298.htm