স্থানীয় সরকারকে সংগঠিত করে নিরপেক্ষ, দক্ষ, কার্যকর এবং দক্ষ করে তোলা

স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) স্থানীয় সরকারকে সুবিন্যস্ত, দক্ষ, কার্যকর এবং দক্ষ পদ্ধতিতে সংগঠিত করার লক্ষ্যে স্থানীয় সরকার সংগঠন ও পরিচালনার নীতিমালা নির্ধারণ করে, যা পেশাদার, আধুনিক এবং স্বচ্ছ স্থানীয় শাসনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার সাথে সম্পর্কিত জবাবদিহিতা নিশ্চিত করে।

জাতীয় পরিষদ স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) পাসের পক্ষে ভোট দিয়েছে। (ছবি: DUY LINH)

১৯শে ফেব্রুয়ারি সকালে, প্রোগ্রামটি চালিয়ে যান নবম অসাধারণ অধিবেশন, জাতীয় পরিষদ পাসের জন্য ভোট দিয়েছে স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত)। ভোটের ফলাফলে দেখা গেছে যে উপস্থিত জাতীয় পরিষদের ৪৫৯ জন ডেপুটি এই আইনটি পাসের পক্ষে ভোট দিয়েছেন, যা ৯৫.৮২%।

ভোটাভুটির আগে, জাতীয় পরিষদ স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণযোগ্যতা এবং সংশোধন সম্পর্কিত প্রতিবেদন (সংশোধিত) শোনে। তদনুসারে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বলেছে যে খসড়া আইনে "স্থানীয়তা নির্ধারণকারী, স্থানীয়তা আইন, স্থানীয়তা দায়ী" এর নির্দেশক দৃষ্টিভঙ্গিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের পরামর্শ দিয়ে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত রয়েছে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান এবং জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যানরা স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) পাসের পক্ষে ভোট দিয়েছেন। (ছবি: DUY LINH)

উপরোক্ত মন্তব্যের প্রতিক্রিয়ায়, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের বিধানগুলি সংশোধন করেছে, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ প্রচার, স্থানীয় উদ্যোগ এবং সৃজনশীলতা প্রচার, "স্থানীয় সিদ্ধান্ত নেয়, স্থানীয়তা দায়িত্ব নেয়, স্থানীয়তা দায়িত্ব নেয়" এই নীতিবাক্য নিশ্চিত করার বিষয়ে পার্টির নির্দেশিকা দৃষ্টিভঙ্গি মেনে চলা নিশ্চিত করেছে, "যে স্তরই আরও কার্যকরভাবে সমাধান করে, সেই স্তরে কাজ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ করুন", বিশেষ করে অনুচ্ছেদ 4 (স্থানীয় সরকারের সংগঠন এবং পরিচালনার নীতি), অধ্যায় III (সকল স্তরে স্থানীয় সরকারের কর্তৃত্বের পার্থক্য) এবং প্রতিটি স্তরে স্থানীয় সরকারের নির্দিষ্ট কাজ এবং ক্ষমতা সম্পর্কিত অধ্যায় 4-এর বিধানগুলি।

বিশেষ করে, সম্প্রতি পাস হওয়া আইনের ৪ নম্বর অনুচ্ছেদে স্থানীয় সরকারগুলির সংগঠন ও পরিচালনার নীতিমালা উল্লেখ করা হয়েছে। সেই অনুযায়ী, আইনে বলা হয়েছে যে স্থানীয় সরকারগুলির সংগঠনকে সুবিন্যস্ত, দক্ষ, কার্যকর এবং দক্ষ হতে হবে, পেশাদার, আধুনিক এবং স্বচ্ছ স্থানীয় শাসনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার সাথে সম্পর্কিত জবাবদিহিতা নিশ্চিত করে।

পিপলস কাউন্সিল সম্মিলিতভাবে কাজ করে এবং সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটের মাধ্যমে সিদ্ধান্ত নেয়। স্থানীয় সরকার পর্যায়ে পিপলস কমিটি পিপলস কমিটির সাথে সম্মিলিতভাবে কাজ করে এবং পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের দায়িত্ব পালন করে।

স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কর্তৃত্বাধীন কাজ স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কর্তৃক নির্ধারিত হতে হবে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কর্তৃক সংগঠিত ও বাস্তবায়িত হতে হবে এবং স্ব-দায়িত্বশীল হতে হবে।

স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন (সংশোধিত) পাসের জন্য ভোটের ফলাফল। (ছবি: DUY LINH)

কিছু মতামতে পিপলস কাউন্সিল, পিপলস কাউন্সিলের স্থায়ী কমিটি, পিপলস কমিটি এবং পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের সকল স্তরের নির্দিষ্ট কাজ এবং ক্ষমতার উপর প্রবিধান পর্যালোচনা, পরিপূরক এবং সমন্বয় করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে যাতে নিশ্চিত করা যায় যে তারা ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং প্রাসঙ্গিক প্রবিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

প্রতিনিধিদের মতামতের প্রেক্ষিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সকল স্তরের পিপলস কাউন্সিল, পিপলস কমিটি এবং পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানদের কাজ ও ক্ষমতা সম্পর্কিত প্রবিধান সংশোধন করেছে যাতে প্রতিটি স্তরে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাজ ও ক্ষমতার পরিধিতে একটি নির্দিষ্ট পার্থক্য নিশ্চিত করা যায়, বিশেষায়িত আইনে রাষ্ট্র পরিচালনার প্রতিটি ক্ষেত্রে সকল স্তরে পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির কাজ ও ক্ষমতা নির্দিষ্ট করার জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করা হয়, আইনি ব্যবস্থার সামঞ্জস্য এবং আইনের সম্ভাব্যতা, স্থিতিশীলতা এবং দীর্ঘায়ু নিশ্চিত করা হয়।

স্থানীয় সরকারগুলির কাজ এবং ক্ষমতাগুলিকে শক্তিশালীভাবে উদ্ভাবন করার জন্য বিশেষ প্রক্রিয়াগুলি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করার পরামর্শ রয়েছে যাতে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করা যায়, স্থানীয় সরকারগুলির জন্য উন্নয়ন সম্পদের সুযোগ তৈরি করার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা যায়, বাস্তবে উদ্ভূত জরুরি এবং অপ্রত্যাশিত সমস্যাগুলির সক্রিয়ভাবে এবং তাৎক্ষণিকভাবে প্রতিক্রিয়া জানানো যায়।

প্রতিনিধিদের মতামতের জবাবে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের ১৫ অনুচ্ছেদের ১ নম্বর ধারায় যোগ করে বলেছে যে প্রাদেশিক গণপরিষদ প্রধানমন্ত্রীর কাছে রিপোর্ট করার এবং তার কাছ থেকে অনুমতি পাওয়ার পরে স্থানীয় আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের জন্য আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত নয় এমন নির্দিষ্ট এবং বিশেষ নীতিমালা প্রণয়নের সিদ্ধান্ত নিতে পারে।

একই সময়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ধারা ১৭ এর ১ নং ধারায় এই প্রবিধান যুক্ত করেছে যে, প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান জাতীয় স্বার্থ, প্রাকৃতিক দুর্যোগ ও মহামারী প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ, এলাকার মানুষের জীবন ও সম্পত্তি নিশ্চিত করা এবং যত তাড়াতাড়ি সম্ভব দলের উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ এবং প্রধানমন্ত্রীর কাছে রিপোর্ট করার জন্য প্রকৃত প্রয়োজনে আইন দ্বারা নির্ধারিত অন্যান্য জরুরি ব্যবস্থা প্রয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকারী।

উৎস