কখন একটি ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান বিশেষ তত্ত্বাবধানের আওতাধীন?

[বিজ্ঞাপন_১]

ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ব্যাখ্যা, প্রতিক্রিয়া গ্রহণ এবং সংশোধন সম্পর্কিত প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান, ভু হং থানহ বলেন যে ষষ্ঠ অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে মতামত প্রদান অব্যাহত রেখেছেন।

অধিবেশনের পরপরই, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি যাচাইকরণের জন্য প্রধান সংস্থা, খসড়া প্রণয়নের জন্য প্রধান সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে খসড়া আইন চূড়ান্ত করার জন্য জাতীয় পরিষদের ডেপুটি এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থা এবং সংস্থাগুলির মতামত অন্তর্ভুক্ত, সংশোধন এবং ব্যাখ্যা করার জন্য ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয়, পুঙ্খানুপুঙ্খ এবং দায়িত্বশীল গবেষণা পরিচালনা করার নির্দেশ দেয়, যাতে এটি নিশ্চিত করে যে এটি পার্টির নীতি এবং জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব অনুসারে ঋণ প্রতিষ্ঠান ব্যবস্থা পুনর্গঠনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে;

সমাজতান্ত্রিক বাজার অর্থনীতির নীতি নিশ্চিত করা; ধারাবাহিকতা বজায় রাখা; আইনি ব্যবস্থার মধ্যে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা, অ্যাকাউন্টিং মান এবং আন্তর্জাতিক অনুশীলন মেনে চলা; ঋণ প্রতিষ্ঠানের স্বায়ত্তশাসন এবং জবাবদিহিতা জোরদার করা; ঋণ প্রতিষ্ঠান ব্যবস্থার স্থিতিস্থাপকতা বৃদ্ধি করা; এবং ব্যাংকিং পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং তত্ত্বাবধান জোরদার করা।

সংশোধিত খসড়া আইনটিতে ১৫টি অধ্যায় এবং ২১০টি অনুচ্ছেদ রয়েছে (৬ষ্ঠ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে পেশ করা খসড়া আইনের তুলনায় ৭টি অনুচ্ছেদ বৃদ্ধি পেয়েছে)।

কখন আর্থিক, ব্যাংকিং এবং ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলি বিশেষ তত্ত্বাবধানের আওতাধীন? — জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান, ভু হং থান।

১৪ জানুয়ারী, ২০২৪ তারিখে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কাছে ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) গ্রহণ, ব্যাখ্যা এবং সংশোধন সম্পর্কিত প্রতিবেদন নং ৭২৫ জারি করে।

ঋণ প্রতিষ্ঠানের সংগঠন এবং পরিচালনা সম্পর্কে (অধ্যায় IV), খসড়া আইনের ৫৯ অনুচ্ছেদের ধারা ১-এ "ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের বিধি অনুসারে যোগ্য একটি স্বাধীন নিরীক্ষা সংস্থা নির্বাচন করা" বিভাগ থেকে "ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের বিধি অনুসারে যোগ্য" বাক্যাংশটি সরিয়ে ফেলার পরামর্শ রয়েছে।

সরকার ব্যবস্থাপক ও নির্বাহীদের বাধ্যবাধকতা এবং স্টেট ব্যাংকের স্থগিতাদেশ/অস্থায়ী স্থগিতাদেশের ক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য অনুচ্ছেদ ৪৭ এবং ৪৮ সংশোধনের প্রস্তাব করেছে; এবং বাণিজ্যিক ব্যাংকের তত্ত্বাবধায়ক বোর্ডের সদস্য সংখ্যা ন্যূনতম ৩ থেকে ৫ করার জন্য অনুচ্ছেদ ৫১ এর ধারা ২ সংশোধনের প্রস্তাব করেছে। জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত বিবেচনায় নিয়ে এবং সরকারের প্রস্তাবের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের ৪৭, ৪৮ এবং ৫১ ধারায় বর্ণিত বিধানগুলি প্রতিফলিত করেছে।

৫৯ অনুচ্ছেদের ১ নম্বর ধারা সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এটিকে নিম্নরূপ সংশোধন করেছে: "অর্থবছর শেষ হওয়ার আগে, বিদেশী ব্যাংকের ঋণ প্রতিষ্ঠান এবং শাখাগুলিকে অবশ্যই একটি স্বাধীন নিরীক্ষা সংস্থা নির্বাচন করতে হবে যা পরবর্তী অর্থবছরে আর্থিক বিবৃতি প্রস্তুত এবং উপস্থাপনের সাথে সম্পর্কিত আর্থিক বিবৃতি এবং অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ কার্যক্রম নিরীক্ষণের জন্য স্টেট ব্যাংক অফ ভিয়েতনামের গভর্নর কর্তৃক নির্ধারিত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে।"

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির ডেপুটিদের মতামত বিবেচনা করার পর, ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির স্ট্যান্ডিং কমিটি খসড়া আইনটি সংশোধন করে ধারা ১১৩ এর ধারা ২-এ একটি বিধান এবং প্রতিটি ধরণের ঋণ প্রতিষ্ঠানের জন্য সংশ্লিষ্ট ধারাগুলিতে অনুরূপ বিধান অন্তর্ভুক্ত করে: "বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলি ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের গভর্নর কর্তৃক নির্ধারিত বীমা সংস্থা কার্যক্রমের পরিধির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, বীমা ব্যবসার আইন অনুসারে বীমা সংস্থা কার্যক্রম পরিচালনা করতে পারে।"

ঋণ সীমা সংক্রান্ত প্রবিধান (ধারা ১৩৬) সম্পর্কে , জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কাছ থেকে প্রতিক্রিয়া পাওয়ার পর, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের ১৩৬ অনুচ্ছেদের ধারা ১-এ একটি নির্দিষ্ট রোডম্যাপ অন্তর্ভুক্ত করার জন্য খসড়া আইনটি সংশোধন করেছে, যার সময়সীমা আইন কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে ২০২৯ সাল পর্যন্ত ৫ বছরের মধ্যে ধীরে ধীরে ঋণ সীমা হ্রাস করার জন্য। এর লক্ষ্য হল স্বচ্ছতা এবং স্পষ্টতা নিশ্চিত করা, একই সাথে ঋণ প্রতিষ্ঠান এবং বিদেশী ব্যাংকের শাখাগুলির কার্যক্রমের উপর আকস্মিক প্রভাব এড়ানো, কিন্তু তবুও একক গ্রাহক বা গ্রাহকদের গোষ্ঠীর উপর ঋণের ঘনত্ব সীমিত করা এবং অন্যান্য গ্রাহক গোষ্ঠীর জন্য ঋণের অ্যাক্সেস বৃদ্ধি করা।

ঝুঁকি বিধানের বিধান (ধারা ১৪৭) সম্পর্কিত প্রতিক্রিয়া বিবেচনা করে , জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনটি সংশোধন করে এই মর্মে যে সরকার ঝুঁকি বিধান বরাদ্দের স্তর, ঝুঁকি বিধান বরাদ্দের পদ্ধতি এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান এবং বিদেশী ব্যাংকের শাখাগুলির কার্যক্রমে ঝুঁকি পরিচালনার জন্য বিধানের ব্যবহার নিয়ন্ত্রণ করবে (ধারা ৩, ধারা ১৪৭), কারণ এই বিষয়বস্তু অ্যাকাউন্টিং ব্যবস্থা, কর্পোরেট আয়কর ইত্যাদির নিয়মকানুন সম্পর্কিত।

অতএব, অন্যান্য মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলির কাছ থেকে মতামত প্রয়োজন; সম্পদ শ্রেণীবিভাগের জন্য, যা ব্যাংকিং খাতের একটি বিশেষায়িত ক্ষেত্র, এটি ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের গভর্নরের নিয়ম অনুসারে করা উচিত।

কখন আর্থিক, ব্যাংকিং এবং ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলি বিশেষ তত্ত্বাবধানের আওতাধীন? (চিত্র ২)। — ১৫ই জানুয়ারী বিকেলের অধিবেশনের দৃশ্য।

ঋণ প্রতিষ্ঠান এবং বিদেশী ব্যাংক শাখার জন্য প্রাথমিক হস্তক্ষেপের বিষয়ে (অধ্যায় IX), জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত অন্তর্ভুক্ত করে এবং সরকারের প্রস্তাবের উপর ভিত্তি করে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনটি সংশোধন করে বলেছে যে ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংক যখন কোনও ঋণ প্রতিষ্ঠান বা বিদেশী ব্যাংক শাখা নিম্নলিখিত এক বা একাধিক ক্ষেত্রে পড়ে তখন প্রাথমিক হস্তক্ষেপ বিবেচনা করবে এবং সিদ্ধান্ত নেবে, যার মধ্যে রয়েছে যেখানে "ক) ঋণ প্রতিষ্ঠান বা বিদেশী ব্যাংক শাখার ক্রমবর্ধমান ক্ষতি সাম্প্রতিক নিরীক্ষিত আর্থিক বিবৃতিতে রেকর্ড করা চার্টার মূলধন, বরাদ্দকৃত মূলধন এবং রিজার্ভ তহবিলের মূল্যের 15% অতিক্রম করে অথবা উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির পরিদর্শন এবং নিরীক্ষার সিদ্ধান্ত অনুসারে এবং ন্যূনতম মূলধন পর্যাপ্ততা অনুপাত লঙ্ঘন করে" ধারা 1, ধারা 156...

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ঋণ প্রতিষ্ঠানের বিশেষ নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত প্রবিধানগুলিও ব্যাখ্যা করেছে এবং গ্রহণ করেছে (অধ্যায় X)। তদনুসারে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত এবং সরকারের প্রস্তাবের উপর ভিত্তি করে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনটি গ্রহণ এবং সংশোধন করার অনুরোধ করছে যাতে খসড়া আইনে নির্ধারিত নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলিকে বিশেষ নিয়ন্ত্রণে রাখার বিষয়ে বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য স্টেট ব্যাংক অফ ভিয়েতনামকে ক্ষমতা প্রদান করা হয়।

একই সাথে, ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান সম্পর্কিত বর্তমান আইনের উপর ভিত্তি করে উদ্ভূত বিশেষ পরিস্থিতি মোকাবেলার জন্য একটি ভিত্তি প্রদানের জন্য, খসড়া আইনে বলা হয়েছে: "বিশেষ নিয়ন্ত্রণাধীন ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানগুলির সাথে লেনদেনের সময় ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান ব্যবস্থার নিরাপত্তা, সামাজিক শৃঙ্খলা এবং সুরক্ষা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে, সরকার ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের প্রস্তাবের ভিত্তিতে বিশেষ ব্যবস্থা প্রয়োগের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে এবং নিকটতম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন করবে।"

ব্যাংকিং পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের কার্যাবলী সম্পর্কে (অধ্যায় XIII), জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত বিবেচনায় নিয়ে এবং সরকারের প্রস্তাবের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনটি সংশোধন করে বলেছে: "ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংক সম্পর্কিত আইন এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইন অনুসারে ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান, বিদেশী ব্যাংকের শাখা এবং বিদেশী প্রতিনিধি অফিস পরিদর্শন, নিরীক্ষা এবং তত্ত্বাবধান করার ক্ষমতা রয়েছে" ধারা 1, অনুচ্ছেদ 207-এ। একই সময়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সরকার, ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংক, সরকারী পরিদর্শক এবং প্রাসঙ্গিক মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলিকে (অর্থ মন্ত্রণালয়) পরিদর্শন, নিরীক্ষা এবং তত্ত্বাবধানের কার্যকারিতা জোরদার এবং উন্নত করার জন্য ব্যবস্থা বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার জন্য অনুরোধ করে, যাতে ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলি সুষ্ঠুভাবে পরিচালিত হয় এবং আইনটি জারি হওয়ার পরে এর কার্যকারিতা এবং দক্ষতা বৃদ্ধি পায়।

বাস্তবায়ন সংক্রান্ত বিধান সম্পর্কে (অধ্যায় XV), ষষ্ঠ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে এই আইন ১ জুলাই, ২০২৪ থেকে কার্যকর হবে। তবে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি দেখেছে যে খসড়া আইনে অনেক বিধান রয়েছে যা সরকারকে নির্দেশনা এবং বিস্তারিত প্রবিধান অর্পণ করে: ৯টি বিধান, প্রধানমন্ত্রী: ১টি বিধান এবং ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংক: ২৮টি বিধান।

একই সাথে, ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলিকে এই আইন জারির পর এর বিধান অনুসারে শাসন, ব্যবস্থাপনা এবং কার্যক্রম সম্পর্কে বিষয়বস্তু প্রস্তুত করার জন্য সময় দেওয়ার জন্য এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইনের (ধারা ২০০, ২১০) মতো কিছু সম্পর্কিত আইনের কার্যকর তারিখের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার জন্য, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর হওয়ার জন্য আইনটি সংশোধন করেছে।

এছাড়াও, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলি যখন ব্যাপকভাবে তহবিল উত্তোলন, বিশেষ ঋণ এবং ঋণ প্রদানের অভিজ্ঞতা অর্জন করে (অধ্যায় একাদশ); খারাপ ঋণ এবং জামানত সম্পদ পরিচালনা (অধ্যায় দ্বাদশ); রেজোলিউশন নং 42/2017/QH14 (ধারা 210) এর জন্য অন্তর্বর্তীকালীন বিধান ... সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত ব্যাখ্যা এবং গ্রহণ করেছে।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস