এই আইনটি ১ জুলাই, ২০২৬ তারিখ থেকে কার্যকর হবে, এই অনুচ্ছেদের ধারা ২-এ উল্লেখিত বিষয়গুলি ব্যতীত।

নতুন প্রেক্ষাপটে সাংবাদিকতার ধরণগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন।
গৃহীত হওয়ার আগে, জাতীয় পরিষদের সংস্কৃতি ও সমাজ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান, নগুয়েন ডাক ভিন, সংবাদপত্র সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) গ্রহণ, ব্যাখ্যা এবং সংশোধন সম্পর্কিত একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।
সংশোধিত ও সংশোধিত হওয়ার পর খসড়া আইনটিতে ৪টি অধ্যায় এবং ৫১টি অনুচ্ছেদ রয়েছে। এটি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত প্রধান লক্ষ্য, দৃষ্টিভঙ্গি এবং নীতিমালার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে মেনে চলে, পার্টির নির্দেশিকা এবং নীতিগুলিকে তাৎক্ষণিকভাবে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেয় এবং বর্তমান সময়ে সংবাদপত্র পরিচালনা ও বিকাশের বাস্তব প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে।
মিঃ নগুয়েন ডাক ভিন বলেন যে, বর্তমান আইনের তুলনায়, খসড়া আইনে নিম্নলিখিত মৌলিক নতুন বিষয়গুলি রয়েছে: নতুন প্রেক্ষাপটে সাংবাদিকতার ধরণগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা;
সাংবাদিকতার উন্নয়নের জন্য নীতিমালার পরিপূরককরণ এবং আর্থিক প্রক্রিয়া থেকে শুরু করে অবকাঠামোগত বিনিয়োগ এবং কর প্রণোদনা পর্যন্ত বাস্তবায়নের জন্য সম্পদ নিশ্চিত করা, আরও সম্ভাব্য দিকে;
প্রেসের পরিচালনার শর্তাবলী, লাইসেন্সিং প্রক্রিয়া এবং সাংগঠনিক কাঠামো স্পষ্ট করুন; গুরুত্বপূর্ণ মাল্টিমিডিয়া প্রেস এজেন্সি, প্রতিনিধি অফিস এবং আবাসিক সংবাদদাতাদের চিহ্নিত করুন।

খসড়া আইনে সাংবাদিক কার্ড সম্পর্কিত প্রবিধান, তথ্য সামগ্রীর আইনি দায়িত্ব; প্ল্যাটফর্মগুলিতে লঙ্ঘনকারী তথ্য সংশোধন এবং অপসারণের অনুরোধ করার অধিকার; এবং সাইবারস্পেসে সাংবাদিকতা কার্যক্রম পরিচালনা এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই) প্রয়োগের নিয়ন্ত্রণ সহ নতুন প্রযুক্তির প্রয়োগ সম্পর্কিত প্রবিধানের উন্নতি উল্লেখ করা হয়েছে।
বিশেষ করে, "প্রধান গণমাধ্যম, বহু-মিডিয়া সংস্থা" শব্দটিকে "প্রধান সংবাদ সংস্থা" বা "প্রধান বহু-মিডিয়া সংবাদ সংস্থা এবং গণমাধ্যম সংস্থা" নামকরণের পরামর্শ দেওয়া হয়েছে।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি স্বীকার করে এবং নিম্নরূপ প্রতিবেদন দেয়: "নেতৃস্থানীয় মাল্টিমিডিয়া মিডিয়া এজেন্সি" এবং "নেতৃস্থানীয় মাল্টিমিডিয়া প্রেস এজেন্সি" শব্দগুচ্ছ বিভিন্ন নথিতে ব্যবহৃত হচ্ছে; এগুলি এজেন্সিগুলির নাম নয় বরং প্রধানমন্ত্রীর প্রেসের উন্নয়ন ও ব্যবস্থাপনার জন্য জাতীয় পরিকল্পনা অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নং 362/QD-TTg-এ সংজ্ঞায়িত ছয়টি শীর্ষস্থানীয় প্রেস এজেন্সির "নেতৃস্থানীয়" অবস্থা এবং "মাল্টিমিডিয়া" প্রকৃতি চিহ্নিত করে।
আইনের নিয়ন্ত্রণের পরিধি, যা সংবাদপত্রের সংগঠন এবং পরিচালনা, তার উপর ভিত্তি করে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নির্দেশ দিয়েছে যে নির্ভুলতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য এটিকে "নেতৃস্থানীয় মাল্টি-মিডিয়া প্রেস এজেন্সি" হিসাবে সংশোধন করা হোক।
হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটিতে মাল্টি-মিডিয়া ফ্ল্যাগশিপ প্রেস বা কর্পোরেশনের মডেল তৈরির পরামর্শের বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এই পরামর্শগুলি স্বীকার করে এবং নিম্নরূপ প্রতিবেদন করে: বর্তমানে, সরকার সংস্কৃতি, ক্রীড়া এবং পর্যটন মন্ত্রণালয়কে প্রেসের উন্নয়ন ও ব্যবস্থাপনার পরিকল্পনার সারসংক্ষেপ তৈরির নির্দেশ দিয়েছে এবং পরিকল্পনার কিছু দৃষ্টিভঙ্গি বাস্তবায়ন চালিয়ে যাওয়ার এবং হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটিতে মাল্টি-মিডিয়া ফ্ল্যাগশিপ প্রেস এজেন্সি প্রতিষ্ঠার বিষয়বস্তু সহ নতুন দৃষ্টিভঙ্গি যুক্ত করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রস্তাব দেওয়ার পরিকল্পনা করছে।

উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের নির্দেশনা এবং অনুমোদনের ভিত্তিতে, সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় প্রেস সিস্টেমের উন্নয়ন ও ব্যবস্থাপনার কৌশলে এই বিষয়বস্তুগুলি নির্দিষ্ট করবে, যা জাতীয় প্রেস উন্নয়ন অভিমুখের সাথে সম্ভাব্যতা, ধারাবাহিকতা এবং সঙ্গতি নিশ্চিত করবে।
বিভিন্ন ধরণের গণমাধ্যমের জন্য সাংগঠনিক মডেল, কাজ এবং নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব সরকারকে দেওয়ার আগে স্পষ্ট নীতিমালা প্রতিষ্ঠা করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছিল। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এই পরামর্শ গ্রহণ করে এবং একটি পর্যালোচনার নির্দেশ দেয়, ধারা ১৫-এর ধারা ৭-এ উল্লেখ করে যে সরকারকে প্রতিটি প্রধান মাল্টি-মিডিয়া সংবাদ সংস্থার জন্য নির্দিষ্ট আর্থিক প্রক্রিয়া নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে, দল এবং রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত স্বায়ত্তশাসনের স্তর অনুসারে, ব্যবস্থাপনায় নমনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য।
কিছু মতামত গুরুত্বপূর্ণ মাল্টিমিডিয়া প্রেস এবং মিডিয়া এজেন্সিগুলিতে বিনিয়োগকে অগ্রাধিকার দেওয়ার পরামর্শ দিয়েছে। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এই পরামর্শ গ্রহণ করেছে এবং খসড়া আইনের ধারা 9 এর ধারা 2 পর্যালোচনা এবং সংশোধনের নির্দেশ দিয়েছে যাতে রাষ্ট্র জাতীয় ডিজিটাল প্রেস প্ল্যাটফর্মে বিনিয়োগ করবে তা নিশ্চিত করা যায়।
এছাড়াও, খসড়া আইনের ১৫ অনুচ্ছেদের ৫ নং ধারায় বলা হয়েছে যে, একটি শীর্ষস্থানীয় মাল্টি-মিডিয়া প্রেস এজেন্সি হলো এমন একটি প্রেস এজেন্সি যার মধ্যে অনেক ধরণের মিডিয়া, অধিভুক্ত প্রেস এজেন্সি এবং সরকার কর্তৃক নির্ধারিত একটি নির্দিষ্ট আর্থিক ব্যবস্থা থাকে।
প্রতারণামূলক উদ্দেশ্যে তৈরি কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই) দ্বারা তৈরি সামগ্রী পোস্ট বা সম্প্রচার করা নিষিদ্ধ।
সংস্থা এবং ব্যক্তিদের গোপনীয়তার অধিকারকে মিথ্যা, বিকৃত, মানহানি বা লঙ্ঘনের উদ্দেশ্যে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা-উত্পাদিত বিষয়বস্তু পোস্ট এবং সম্প্রচার নিষিদ্ধ করে এমন ধারা ২ যুক্ত করার পরামর্শের বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এই পরামর্শ গ্রহণ করেছে এবং নিম্নরূপ প্রতিবেদন করেছে:
খসড়া আইনের ৮ নম্বর অনুচ্ছেদে তথ্য প্রকাশ ও প্রচারে নিষিদ্ধ কাজগুলি নির্দিষ্ট করা হয়েছে, যার অনুসারে আইনত দায়ী পক্ষগুলি হল প্রেস এজেন্সি, প্রেস এজেন্সির প্রধান এবং সাংবাদিকতার কাজের লেখক। AI হল মানুষের দ্বারা ব্যবহৃত সাংবাদিকতার কাজ তৈরিতে সহায়তা করার একটি হাতিয়ার।

অতএব, আইনটি কেবল প্রেস এজেন্সিগুলির বিষয়বস্তু, প্রেস এজেন্সিগুলির প্রধান এবং সাংবাদিকতার কাজের লেখকদের নিয়ন্ত্রণ করে। যাইহোক, প্রতিনিধিদের মতামতের প্রতিক্রিয়ায়, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের ৩৯ অনুচ্ছেদের সংশোধনের নির্দেশ দিয়েছে যাতে একটি বিধান অন্তর্ভুক্ত করা হয় যে সাংবাদিকতা কার্যক্রমকে সমর্থন করার জন্য কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ব্যবহার করে সাংবাদিকতার কাজের লেখকদের অবশ্যই বৌদ্ধিক সম্পত্তি, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা এবং পেশাদার নীতিশাস্ত্রের নিয়ম মেনে চলতে হবে।
এআই দ্বারা তৈরি বা সমর্থিত বিষয়বস্তু সম্পর্কে গভর্নিং বডি এবং মিডিয়া সংস্থাগুলির দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার জন্য একটি পরামর্শ ছিল। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এই পরামর্শ গ্রহণ করেছে এবং খসড়া আইনের ১৪ অনুচ্ছেদে মিডিয়া গভর্নিং বডিগুলির ক্ষমতা এবং দায়িত্ব পর্যালোচনার নির্দেশ দিয়েছে।
তদনুসারে, AI হল সাংবাদিকতা প্রক্রিয়াকে সমর্থন করার একটি হাতিয়ার; মানুষ বা AI দ্বারা তৈরি সাংবাদিকতা পণ্য প্রকাশ বা সম্প্রচার করার সময়, মিডিয়া সংস্থার প্রধান তথ্যের বিষয়বস্তুর জন্য দায়ী। এছাড়াও, খসড়া আইনের 39 অনুচ্ছেদে একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে যে সাংবাদিকতা কার্যক্রমকে সমর্থন করার জন্য কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ব্যবহার করে সাংবাদিকতামূলক কাজের মিডিয়া সংস্থা এবং লেখকদের অবশ্যই বৌদ্ধিক সম্পত্তি, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা এবং পেশাদার নীতিশাস্ত্রের নিয়ম মেনে চলতে হবে।
সংবাদ সংস্থাগুলির কার্যকলাপের ধরণ এবং আয়ের উৎস
প্রেস এজেন্সিগুলির কার্যকলাপের ধরণ এবং রাজস্ব উৎস সম্পর্কে (ধারা ২০), কিছু মতামত প্রেস এজেন্সিগুলিতে প্রয়োগ করার সময় "অলাভজনক সংস্থা," "সরকারি অলাভজনক সংস্থা," এবং "সরকারি অলাভজনক সংস্থা" ধারণাগুলি স্পষ্ট করার পরামর্শ দিয়েছে, এবং একই সাথে, বাস্তবায়নে অভিন্নতা নিশ্চিত করার জন্য প্রবিধানগুলিকে আরও সুনির্দিষ্ট এবং স্বচ্ছ উপায়ে পুনর্গঠন করার পরামর্শ দিয়েছে... জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এই পরামর্শগুলি গ্রহণ করেছে এবং বৈজ্ঞানিক জার্নালগুলি তাদের পরিচালনা পর্ষদের ধরণ অনুসারে কাজ করে এমন বিধানটি অপসারণ এবং খসড়া আইনের ধারা ১, ধারা ২০ অনুসারে এটি সংশোধন করার জন্য একটি পর্যালোচনা এবং সংশোধনের নির্দেশ দিয়েছে।

সাংবাদিকতা সংক্রান্ত সহযোগিতা থেকে আয়ের উৎসগুলিকে সুনির্দিষ্টভাবে মোকাবেলা করার পরামর্শের বিষয়ে, সাংবাদিকতা সংক্রান্ত বিষয়বস্তুর বাণিজ্যিকীকরণের জন্য এই প্রক্রিয়াগুলির অপব্যবহার রোধ করার জন্য, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এটি গ্রহণ করেছে এবং নিম্নরূপ রিপোর্ট করেছে: খসড়া আইনের ধারা 2, ধারা 20 ইতিমধ্যেই সাংবাদিকতা সংক্রান্ত সহযোগিতা থেকে আয়ের উৎস নির্ধারণ করেছে। এই রাজস্ব উৎসগুলির সুনির্দিষ্ট নির্ধারণ প্রতিটি সহযোগিতামূলক কার্যকলাপের প্রকৃতি এবং সুযোগের উপর নির্ভর করবে। মিডিয়া সংস্থার প্রধানকে সহযোগিতার বিষয়বস্তু এবং কার্যকলাপের সম্পূর্ণ দায়িত্ব বহন করতে হবে, নীতি ও উদ্দেশ্যের সাথে সঙ্গতি নিশ্চিত করতে হবে এবং সাংবাদিকতার বাণিজ্যিকীকরণ রোধ করতে হবে। অতএব, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি অনুরোধ করছে যে খসড়া আইনটি যেমন আছে তেমনই রাখা হোক।
সরকার বা সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয়কে বিজ্ঞাপন এবং পৃষ্ঠপোষকতার মতো প্রেস এজেন্সিগুলির বৈধ রাজস্বের উৎসগুলি বিস্তারিতভাবে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য ক্ষমতা প্রদানের জন্য একটি বিধান যুক্ত করার পরামর্শ ছিল। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এই পরামর্শ গ্রহণ করে এবং প্রেস এজেন্সিগুলির বৈধ রাজস্বের উৎসগুলি স্পষ্ট করার জন্য ধারা 20 এর ধারা 2 এর d, e এবং h অন্তর্ভুক্ত করার জন্য খসড়া আইনের পর্যালোচনা এবং সংশোধনের নির্দেশ দেয়। বিজ্ঞাপন কার্যক্রম থেকে বৈধ রাজস্ব ইতিমধ্যেই ধারা 20 এর ধারা 2 এর ধারা 2 এ নিয়ন্ত্রিত।
সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় এবং অর্থ মন্ত্রণালয় বৈধ রাজস্ব উৎসের উপর নিয়ন্ত্রণ সংযোজনের বিষয়ে সম্মত হয়েছে, যা অর্থ, হিসাবরক্ষণ এবং স্বায়ত্তশাসন ব্যবস্থা সম্পর্কিত আইনের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করে।
কেউ কেউ যুক্তি দেন যে বর্তমান প্রেস আইন বেসরকারি উদ্যোগ বা রাষ্ট্রায়ত্ত কর্পোরেশনগুলিকে প্রেস এজেন্সি প্রতিষ্ঠার অনুমতি দেয় না। অতএব, যৌথ উদ্যোগ, অংশীদারিত্ব, বিজ্ঞাপন, অথবা সমিতি এবং সংস্থার মাধ্যমে সংবাদপত্রের স্বাধীনতা প্রয়োগ করা উচিত। সুনির্দিষ্ট বিধিবিধানের অনুরোধ করা হচ্ছে।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নিম্নলিখিত তথ্য পেয়েছে এবং প্রদান করেছে: খসড়া আইনের ধারা ১, ১৭ অনুচ্ছেদে প্রেস এজেন্সি প্রতিষ্ঠার জন্য অনুমোদিত সংস্থাগুলির বিষয়ে উল্লেখ করা হয়েছে। তদনুসারে, কেবলমাত্র নির্ধারিত শর্ত পূরণকারী সংস্থা এবং সংস্থাগুলিই প্রেস এজেন্সি প্রতিষ্ঠা করতে পারবে।
বর্তমানে, ২০২৫ সাল পর্যন্ত সংবাদপত্রের উন্নয়ন ও ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা এবং (প্রেস ব্যবস্থার উন্নয়ন ও ব্যবস্থাপনার কৌশল সম্পর্কিত) খসড়া আইন অনুসারে, একটি নীতি প্রতিষ্ঠিত হয়েছে: বেসরকারি উদ্যোগ এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলিকে সংবাদ সংস্থা প্রতিষ্ঠা করার অনুমতি নেই; তাদের কেবল সাংবাদিকতার প্রকৃতির তথ্য পণ্য প্রকাশ করার এবং সংবাদ সংস্থাগুলির সাথে সহযোগিতা, যৌথ উদ্যোগ এবং বিজ্ঞাপনের কার্যক্রম পরিচালনা করার অনুমতি রয়েছে।
এই প্রবিধানের লক্ষ্য হল ঐক্যবদ্ধ ব্যবস্থাপনার দিকনির্দেশনা নিশ্চিত করা, সংবাদপত্র ব্যবস্থার স্বাধীনতা বজায় রাখা এবং একই সাথে সংবাদপত্র ব্যবস্থার পরিকল্পনা ও সুবিন্যস্তকরণের নীতি বাস্তবায়নের প্রেক্ষাপটে তথ্য বাজারের স্বচ্ছ উন্নয়ন নিশ্চিত করা।
প্রেস এজেন্সিগুলিকে তাদের রাজস্ব উৎসের বৈচিত্র্য আনার জন্য আইনি ভিত্তি প্রদানের জন্য "অন্যান্য বৈধ রাজস্ব উৎস" শব্দটি বহাল রাখার পরামর্শ ছিল। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এই পরামর্শ গ্রহণ করে এবং খসড়া আইনের ২০ অনুচ্ছেদের ধারা ২, দফা h সংশোধনের নির্দেশ দেয়: বৈধ পৃষ্ঠপোষকতা এবং দেশী-বিদেশী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের কাছ থেকে সাহায্য এবং অন্যান্য বৈধ রাজস্ব উৎস (যদি থাকে) থেকে রাজস্ব।
পার্টি, রাজ্য এবং ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট সংগঠনের অধীনে প্রেস এজেন্সিগুলির জন্য তহবিল নিশ্চিত করার জন্য একটি রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবস্থার প্রয়োজন এই পরামর্শের বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নিম্নরূপ রিপোর্ট করে: পাবলিক নন-ব্যবসায়িক ইউনিট প্রেস এজেন্সিগুলির পরিচালন ব্যয় এবং আর্থিক স্বায়ত্তশাসন ব্যবস্থা রাজ্য বাজেট আইন এবং সরকারি নন-ব্যবসায়িক ইউনিটগুলির আর্থিক স্বায়ত্তশাসন ব্যবস্থার উপর সরকারি ডিক্রি নং 60/2021/ND-CP এর বিধান অনুসারে বাস্তবায়িত হয় (ডিক্রি নং 111/2025/ND-CP দ্বারা সংশোধিত এবং পরিপূরক)।
এছাড়াও, অনুচ্ছেদ ১০ রাষ্ট্রের নীতিমালায় প্রেস এজেন্সিগুলির রাজনৈতিক কাজ সম্পাদনের জন্য সম্পদ নিশ্চিত করার কথা বলা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: রাজনৈতিক উদ্দেশ্যে প্রচারণামূলক কার্যক্রম, নীতিগত যোগাযোগ এবং অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ কাজগুলির জন্য কাজ বরাদ্দ করা, আদেশ প্রদান করা এবং দরপত্র আহ্বান করা।
এই প্রবিধানগুলি সরকারি অর্থায়ন সংক্রান্ত বর্তমান আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং গণমাধ্যম সংস্থাগুলিকে তাদের নির্ধারিত কাজগুলি সম্পাদনের সময় স্বায়ত্তশাসন প্রয়োগের জন্য একটি আইনি ভিত্তি প্রদান করে। অতএব, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি অনুরোধ করছে যে খসড়া আইনটি যেমন আছে তেমনই রাখা হোক।
সূত্র: https://hanoimoi.vn/trinh-cap-co-tham-quyen-ve-viec-ha-noi-va-thanh-pho-ho-chi-minh-thanh-lap-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-726279.html










মন্তব্য (0)