'সামাজিক বীমা প্রদানের ফাঁকি কর ফাঁকির মতোই মোকাবেলা করতে হবে'

প্রতিনিধি মা থি থুই প্রস্তাব করেন যে কর কর্তৃপক্ষ বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা সংগ্রহ করে এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের অর্থ ফাঁকি দেওয়াকে কর ফাঁকি হিসেবে ফৌজদারি মামলা করা উচিত।

২৩শে নভেম্বর সকালে সামাজিক বীমা সংক্রান্ত সংশোধিত আইনের খসড়া নিয়ে জাতীয় পরিষদের আলোচনা অধিবেশনে, টুয়েন কোয়াং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ডেলিগেট মা থি থুই সামাজিক বীমা (SI) ফাঁকি, বিলম্ব এবং বকেয়ার বর্তমান পরিস্থিতি তুলে ধরেন যা দীর্ঘদিন ধরে উৎপাদন ও ব্যবসায়িক খাতে কেন্দ্রীভূত। সংস্থাগুলি বহুবার আলোচনা করেছে এবং সমাধানের প্রস্তাব দিয়েছে, কিন্তু কার্যকারিতা এখনও কম, যা হতাশার কারণ এবং শ্রমিকদের অধিকারকে গুরুতরভাবে প্রভাবিত করছে।

মহিলা প্রতিনিধির মতে, অনেক দেশে কর কর্তৃপক্ষকে বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা সংগ্রহ করতে হয়, তারপর তা সামাজিক বীমা ব্যবস্থাপনা সংস্থায় স্থানান্তর করতে হয়। সামাজিক বীমা ফাঁকি, বিলম্ব এবং বকেয়া আদায়ের ঘটনাগুলি কর ব্যবস্থাপনা আইন অনুসারে ফৌজদারিভাবে পরিচালিত হয়, তাই অর্থ প্রদানে দীর্ঘস্থায়ী বিলম্ব, ফাঁকি বা বিলম্বের কোনও পরিস্থিতি নেই।

"যদি আমরা অন্যান্য দেশের এই অভিজ্ঞতা প্রয়োগ করি, তাহলে সামাজিক বীমা সংগ্রহ ব্যবস্থাপনার দক্ষতা উন্নত হবে, অপ্রয়োজনীয় আলোচনা এবং আইন সংশোধন হ্রাস পাবে; এবং পরিদর্শন, পরীক্ষা, মামলা এবং লঙ্ঘন পরিচালনার বোঝা হ্রাস পাবে," মিসেস থুই বলেন।

২৩ নভেম্বর সকালে প্রতিনিধি মা থি থুই বক্তব্য রাখেন। ছবি: জাতীয় পরিষদ মিডিয়া

বাক গিয়াং প্রদেশের বিচার বিভাগের পরিচালক দো থি ভিয়েত হাও খসড়া কমিটিকে অনুরোধ করেছেন যে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অবহিত এবং অনুরোধ জানানোর পর যদি নিয়োগকর্তা ইচ্ছাকৃতভাবে ৩ মাস ধরে অর্থ প্রদানে বিলম্ব করেন, তাহলে তাদের ব্যাংক অ্যাকাউন্ট থেকে সামাজিক বীমা ঋণ কেটে নেওয়ার অনুমোদনের বিষয়টি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করা হোক। সামাজিক বীমা পাওনা ইউনিটগুলির পরিচয় গণমাধ্যমে প্রকাশ করতে হবে।

"যেসব নিয়োগকর্তা সামাজিক বীমা প্রদানে দেরি করেন বা এড়িয়ে যান তাদের বিরুদ্ধে দেওয়ানি মামলা এবং ফৌজদারি মামলা দায়েরের অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য সমকালীন নিয়মকানুন থাকা প্রয়োজন," মিস হা বলেন।

বিশেষ করে, যখন নিয়োগকর্তারা বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা প্রদানে ধীরগতি করেন বা এড়িয়ে যান এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ প্রশাসনিক নিষেধাজ্ঞা প্রয়োগ করে, যদি তারা এখনও অর্থ প্রদান না করে বা পর্যাপ্ত অর্থ প্রদান না করে, তাহলে সামাজিক বীমা সংস্থা, ট্রেড ইউনিয়ন এবং কর্মচারীর মামলা দায়ের করার অধিকার রয়েছে।

যখন কোনও নিয়োগকর্তা দণ্ডবিধি অনুসারে সামাজিক বীমা প্রদান এড়িয়ে যাওয়ার অপরাধের লক্ষণ দেখান, তখন সামাজিক বীমা সংস্থা, ট্রেড ইউনিয়ন সংস্থা, শ্রম পরিদর্শন ও পরীক্ষা সংস্থা, সামাজিক বীমা এবং কর্মচারীদের সকলেরই মামলা দায়েরের প্রস্তাব করার অধিকার রয়েছে।

বিচার বিভাগীয় কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান, প্রতিনিধি নগুয়েন থি থুই, সংসদে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: জাতীয় পরিষদের মিডিয়া

প্রতিনিধি নগুয়েন থি থুই (বিচার বিভাগীয় কমিটির ডেপুটি চেয়ারওম্যান) পরিসংখ্যান উদ্ধৃত করে বলেন যে ২০১৬-২০২২ সময়কালে সামাজিক বীমা প্রদানে ইউনিটগুলি যে পরিমাণ অর্থ ফাঁকি দিয়েছে বা বিলম্ব করেছে তা প্রতি বছর প্রায় ১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। সমগ্র দেশে ১৯৮,০০০টি উদ্যোগ এবং ইউনিট রয়েছে যারা সামাজিক বীমা প্রদানে দেরি করেছে। ২০২২ সালে সামাজিক বীমা প্রদানে দেরি করা কর্মচারীর সংখ্যা ২.৬ মিলিয়নে পৌঁছেছে, যার মধ্যে ২,৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পুনরুদ্ধারের সম্ভাবনা কম, কারণ প্রতিষ্ঠানগুলি ভেঙে ফেলা হয়েছে, দেউলিয়া হয়ে গেছে বা ব্যবসার মালিকরা বিদেশে পালিয়ে গেছেন।

মিসেস থুয়ের মতে, বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা পরিশোধে দেরি করে এমন ব্যবসায়িক মালিকদের প্রস্থান ১২ মাসের জন্য স্থগিত রাখার খসড়া প্রস্তাবের ৩৭ নম্বর ধারা বর্তমান বিধিমালার সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ। দণ্ডবিধিতে বলা হয়েছে যে, যে ব্যক্তি ৬ মাস বা তার বেশি সময় ধরে অর্থ পরিশোধে দেরি করে, কিছু লক্ষণ সহ, তাকে সামাজিক বীমা পরিশোধ এড়িয়ে যাওয়ার অপরাধ হিসেবে গণ্য করা হবে। অতএব, তিনি দণ্ডবিধির বিধান মেনে চলার জন্য খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে এই বিষয়বস্তু অধ্যয়ন এবং ব্যাখ্যা চালিয়ে যাওয়ার জন্য অনুরোধ করেছেন।

এছাড়াও, সামাজিক বীমা প্রদান এড়িয়ে যাওয়া প্রতিষ্ঠানগুলির বিরুদ্ধে মামলা করার ট্রেড ইউনিয়নের অধিকার চারটি আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত: সামাজিক বীমা আইন, ট্রেড ইউনিয়ন আইন, দেওয়ানি কার্যবিধি কোড এবং শ্রম কোড। এই চারটি আইন ট্রেড ইউনিয়নের অধিকার এবং দায়িত্বের ক্ষেত্রে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, কারণ কিছু আইন ট্রেড ইউনিয়নকে মামলা করার অধিকার প্রদান করে, আবার কিছু আইন তৃণমূল পর্যায়ের ট্রেড ইউনিয়নগুলিকে মামলা করার অধিকার প্রদান করে।

যদি তৃণমূল পর্যায়ের ট্রেড ইউনিয়নগুলিকে সামাজিক বীমা ফাঁকির জন্য মামলা করার অনুমতি দেওয়া হয়, তাহলে মিসেস থুই বিশ্বাস করেন যে অনিবার্যভাবে উদ্বেগ থাকবে কারণ তৃণমূল পর্যায়ের ট্রেড ইউনিয়নের কর্মকর্তারা এন্টারপ্রাইজ থেকে বেতন পান। এছাড়াও, মামলা শুরুকারী ট্রেড ইউনিয়নের প্রতিটি কর্মচারীর অনুমোদন থাকতে হবে। এই নিয়ন্ত্রণ হাজার হাজার কর্মচারী সহ উদ্যোগের জন্য সম্ভব হবে না। অতএব, মিসেস থুই আইনের প্রাসঙ্গিক বিষয়বস্তু সংশোধন করার প্রস্তাব করেছেন যাতে নিশ্চিত করা যায় যে সামাজিক বীমা ফাঁকির জন্য শাস্তি বাস্তবে সম্ভব।

২০১৫ সালের দণ্ডবিধির ২১৬ ধারায় সামাজিক বীমা, স্বাস্থ্য বীমা এবং বেকারত্ব বীমা ফাঁকি দেওয়ার অপরাধ পরিচালনার বিষয়টি উল্লেখ করা হয়েছে, কিন্তু এখনও পর্যন্ত কোনও মামলার বিচার হয়নি। সামাজিক বীমা সংস্থা সামাজিক বীমা ফাঁকি দেওয়ার প্রায় ৪০০টি মামলার ফাইল একত্রিত করে পুলিশে হস্তান্তর করেছে, কিন্তু তদন্ত সংস্থা প্রায় অর্ধেক মামলার বিচার না করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে কারণ অপরাধ গঠনের জন্য পর্যাপ্ত উপাদান নেই, যার ফলে অর্থ ফাঁকি দেওয়ার অপরাধ স্পষ্ট করা কঠিন হয়ে পড়েছে। পুলিশ জড়িত হওয়ার সাথে সাথে কিছু ব্যবসা তাদের ঋণ পরিশোধের জন্য নিয়ে আসে।

সামাজিক বীমা সংক্রান্ত সংশোধিত আইনের খসড়াটি ২০২৪ সালের মাঝামাঝি জাতীয় পরিষদে বিবেচনা এবং অনুমোদিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

সন হা

উৎস লিঙ্ক: https://vnexpress.net/tron-dong-bao-hiem-xa-hoi-phai-xu-ly-nhu-tron-thue-4680275.html