জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি ডাক লাক প্রদেশে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা ও পরিকল্পনা বাস্তবায়ন এবং ২০২৪ সালের ভূমি আইন কার্যকর করার ফলাফল নিয়ে কাজ করেছে।

১৯ মার্চ সকালে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির কার্যকরী প্রতিনিধিদল, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির ভাইস চেয়ারপার্সন মিসেস দোয়ান থি থান মাইয়ের নেতৃত্বে, প্রাদেশিক গণ কমিটিতে ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার পর্যালোচনা এবং সমন্বয়, ২০৫০ সালের দৃষ্টিভঙ্গি এবং ২০২৪ সালের ভূমি আইন বাস্তবায়নের নথিপত্র জারি পর্যবেক্ষণের উপর একটি কার্য অধিবেশনে অংশ নেয়।

কর্ম অধিবেশনে উপস্থিত ছিলেন প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান কমরেড নগুয়েন থিয়েন ভ্যান; বিভাগ ও শাখার নেতারা।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা

প্রাদেশিক গণ কমিটির মূল্যায়ন প্রতিবেদন অনুসারে, ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য ডাক লাক প্রদেশের পরিকল্পনা, ২০৫০ সালের দৃষ্টিভঙ্গি নিয়ে, ডাক লাক প্রদেশটি ৩০ ডিসেম্বর, ২০২৩ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১৭৪৭/QD-TTg-এ প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছিল। সিদ্ধান্ত নং ১৭৪৭/QD-TTg-এ, প্রধানমন্ত্রী ২০৩০ সাল পর্যন্ত ডাক লাক প্রদেশের ভূমি ব্যবহারের লক্ষ্যমাত্রা অনুমোদন করেছেন, যার মধ্যে রয়েছে: ৯ মার্চ, ২০২২ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ৩২৬/QD-TTg-এ প্রধানমন্ত্রীর বরাদ্দ অনুসারে লক্ষ্যমাত্রা এবং প্রদেশের চাহিদা অনুসারে লক্ষ্যমাত্রা।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান কমরেড দোয়ান থি থান মাই, কার্য অধিবেশনে বক্তব্য রাখেন।

সিদ্ধান্ত নং ১৭৪৭/QD-TTg এর উপর ভিত্তি করে, ডাক লাক প্রাদেশিক গণ কমিটি ১৭ জানুয়ারী, ২০২৫ তারিখে সিদ্ধান্ত নং ১০৫/QD-UBND জারি করে, যা প্রাদেশিক পরিকল্পনায় ভূমি বরাদ্দ এবং জোনিং পরিকল্পনার ভূমি ব্যবহারের লক্ষ্যমাত্রা জেলা পর্যায়ে বরাদ্দ করে। বর্তমানে, জেলা, শহর এবং শহরের গণ কমিটিগুলি ২০৩০ সালের জন্য স্থানীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সমন্বয় বাস্তবায়ন করছে। জেলা-স্তরের পরিকল্পনার সমন্বয় বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায়, প্রাদেশিক পরিকল্পনায় ভূমি বরাদ্দ এবং জোনিং পরিকল্পনায় চিহ্নিত কাজ এবং সমাধানগুলি নির্দিষ্ট করা হবে।

কমরেড নগুয়েন থিয়েন ভ্যান - প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান কর্মরত প্রতিনিধিদলের কাছে রিপোর্ট করেছেন

প্রাদেশিক পরিকল্পনায় ভূমি বরাদ্দ এবং জোনিং পরিকল্পনা অনুসারে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা লক্ষ্যমাত্রা বাস্তবায়নের ফলাফল নিম্নরূপ: বাস্তবায়িত কৃষি জমি ১,১৯৩,০২৮ হেক্টর/১,১৫৪,৯৬০ হেক্টর অনুমোদিত, যা ১০৩.৩০% এ পৌঁছেছে; বাস্তবায়িত অকৃষি জমি ৯৮,৬৬৯ হেক্টর/১৫১,৩১১ হেক্টর অনুমোদিত, যা ৬৫.২১% এ পৌঁছেছে; অব্যবহৃত জমি ৬,৩৩৮ হেক্টর/২০,৮৪০ হেক্টর ব্যবহার করা হয়েছে, যা ৩০.৪১% এ পৌঁছেছে।

তবে, অকৃষি ভূমি ব্যবহারের লক্ষ্যমাত্রা বেশিরভাগই পরিকল্পনার তুলনায় কম, যা বাস্তবায়িত হয়নি এমন কাজ, প্রকল্প এবং এলাকার সংখ্যা দ্বারা প্রমাণিত হয়, যা প্রধানমন্ত্রীর অনুমোদনের সিদ্ধান্তের তুলনায় এখনও বেশি। ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনাগুলি বাস্তবায়নের জন্য আর্থিক সক্ষমতা বিবেচনা করার দিকে খুব বেশি মনোযোগ দেয়নি, বাজারের ওঠানামা, দেশীয় অর্থনৈতিক উন্নয়নের প্রভাব এবং ভূমি ব্যবহারের উপর বিশ্ব অর্থনীতির প্রভাব পূর্বাভাস দেয়নি, যার ফলে ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনাগুলি কম সম্ভাব্যতা অর্জন করে এবং প্রায়শই পরিবর্তিত হয়। কিছু বিনিয়োগ প্রকল্পে মূলধনের অভাব থাকে, যার ফলে প্রকল্প বাস্তবায়ন ধীর হয়ে যায় এবং নির্ধারিত পরিকল্পনা অনুসারে বাস্তবায়িত হয় না।

ওয়ার্কিং গ্রুপের সদস্যরা ২০২৪ সালের ভূমি আইন বাস্তবায়নে কিছু অসুবিধা এবং সমস্যা নিয়ে মতবিনিময় এবং আলোচনা করেছেন।

২০৩০ সাল পর্যন্ত ভূমি ব্যবহারের চাহিদা সমন্বয়ের বিষয়ে, ২০৫০ সালের লক্ষ্যে, ডাক লাক প্রদেশ প্রস্তাব করেছে: জাতীয় প্রতিরক্ষা জমি ৩৯০ হেক্টর বৃদ্ধি পেয়েছে; নিরাপত্তা জমি ১২৬ হেক্টর বৃদ্ধি পেয়েছে; শিল্প পার্ক জমি ১,৪৭৯ হেক্টর বৃদ্ধি পেয়েছে; খনিজ কার্যকলাপের জন্য ব্যবহৃত জমি ১,০০০ হেক্টর বৃদ্ধি পেয়েছে; যানবাহনের জন্য জমি ৬,০০০ হেক্টর বৃদ্ধি পেয়েছে; জ্বালানি কাজ এবং পাবলিক লাইটিংয়ের জন্য জমি ১,৮০০ হেক্টর হ্রাস পেয়েছে, কারণ শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বর্তমানে বিদ্যুৎ পরিকল্পনা VIII সামঞ্জস্য করছে;

২০২৪ সালের ভূমি আইন বাস্তবায়নের বিষয়ে, ডাক লাক প্রদেশ ১৩টি নথি জারি করেছে যার মধ্যে আইন বাস্তবায়নের নির্দেশিকা এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার বিস্তারিত তথ্য রয়েছে। তবে, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়াটি কিছু অসুবিধা এবং সমস্যার সম্মুখীন হয়েছে যেমন: ২০২৪ সালের ভূমি আইন ২০১৩ সালের ভূমি আইনের তুলনায় বেশ কয়েকটি নতুন ধরণের জমির উল্লেখ করে, কিন্তু আইনের বিধানগুলিতে কোনও পরিবর্তনশীল বিধান নেই, তাই অনুমোদিত পরিকল্পনা, প্রস্তুতি, মূল্যায়ন এবং অনুমোদন বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় সমস্যা রয়েছে। অতএব, ২০২৫ সালের জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রবিধানের তুলনায় ধীর (৩১ ডিসেম্বর, ২০২৪ সালের আগে অনুমোদিত); প্রতিটি ধরণের ভূমি ব্যবহারের চাহিদা নির্ধারণের পদ্ধতি ভূমি আইনে সুনির্দিষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়নি, তাই ভূমি ব্যবহার সূচক নির্ধারণ প্রায়শই সেক্টর এবং স্থানীয়দের নিবন্ধনের চাহিদার উপর ভিত্তি করে সংশ্লেষিত হয়, ভূমি ব্যবহার সূচক নির্ধারণ বাস্তবতার কাছাকাছি নয়....

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের নেতারা কর্মরত প্রতিনিধিদলের কাছে প্রতিবেদন জমা দেন

ডাক লাক প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রস্তাব করেছে যে ওয়ার্কিং গ্রুপটি কয়েকটি বিষয় বিবেচনা করবে যেমন: ভূমি আইনের ধারা ৭, ৭৬ এর ধারা অনুসারে টানা ২ বছর ধরে নিবন্ধিত কিন্তু বাস্তবায়িত হয়নি এমন প্রকল্পগুলির জন্য কোন মামলাগুলি সমন্বয় করা উচিত এবং কোন মামলাগুলি বাতিল করা উচিত তা নির্ধারণের জন্য মানদণ্ডের উপর প্রবিধানের পরিপূরককরণ; ২০২৪ সালের ভূমি আইন এবং ২০১৩ সালের ভূমি আইনের মধ্যে পরিবর্তিত জমির ধরণগুলির স্থানান্তর নিয়ন্ত্রণকারী প্রবিধানের পরিপূরককরণ; বাস্তবায়নের সময়কালের শেষ না হওয়া পর্যন্ত জেলা পর্যায়ে বার্ষিক ভূমি ব্যবহারের উপর সম্পূরক প্রবিধানগুলি অধ্যয়ন এবং বিবেচনা করার প্রস্তাব, যদি পরবর্তী বছরের পরিকল্পনা অনুমোদিত না হয়, তবে এটি ডিক্রি ১০২/২০২৪/এনডি-সিপিতে বাস্তবায়িত হতে থাকবে; জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলি ভেঙে দেওয়ার ক্ষেত্রে সমাধান প্রস্তাব করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে প্রস্তাব করা যেখানে জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সমন্বয় অনুমোদিত হয়নি....

সভায়, ওয়ার্কিং গ্রুপের সদস্যরা প্রদেশের সাথে বেশ কয়েকটি বিষয় নিয়ে আলোচনা এবং মতবিনিময় করেন যেমন: ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রক্রিয়ায় প্রতিটি ধরণের জমির জন্য ভূমি ব্যবহারের চাহিদা গণনা করার পদ্ধতি; ৬২ ধরণের জমির জন্য পরিকল্পনা সূচক নির্ধারণ; পরিকল্পনার চেয়ে ধীরগতিতে কৃষি জমিকে অকৃষি জমিতে সমন্বয় করা; শিল্প পার্ক জমি; অব্যবহৃত জমি সূচক সমন্বয় করা;

কর্মরত প্রতিনিধিদলের সাথে আলোচনাকালে, প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান কমরেড নগুয়েন থিয়েন ভ্যান সদস্যদের মধ্যে বিনিময়কৃত মতামতের জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করেন, যার ফলে স্থানীয় জনগণ ভূমি আইন বাস্তবায়নের জন্য সংগঠিত হতে সাহায্য করে যাতে নতুন সময়ে প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা পূরণের জন্য ভূমি সম্পদের সময়োপযোগী, সমকালীন, একীভূত, কার্যকর এবং দক্ষ প্রচার নিশ্চিত করা যায়।

সভার সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির ভাইস চেয়ারওম্যান দোয়ান থি থানহ মাই ভূমি আইন বাস্তবায়নের জন্য আইনি নথিপত্র জারির কাজ সম্পন্ন করার ক্ষেত্রে ডাক লাক প্রদেশের উদ্যোগের প্রশংসা করেন। একই সাথে, তিনি নিশ্চিত করেন যে ডাক লাক প্রদেশ সময়সূচী অনুসারে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার দিকে মনোযোগ দিয়েছে এবং প্রদেশের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা বাস্তবায়নে অনেক ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করেছে।

আগামী সময়ে, কমরেড দোয়ান থি থানহ মাই ডাক লাক প্রদেশের পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটিকে অনুরোধ করেছেন যে তারা সিদ্ধান্ত নং 326/QD-TTg অনুসারে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং বরাদ্দ সূচকগুলিতে ভূমি ব্যবহার সূচকগুলি অধ্যয়ন এবং পর্যালোচনা চালিয়ে যান এবং বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ সমন্বয় এবং পরিপূরক প্রস্তাব করেন; জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠা, মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের কাজে আরও ভাল করুন; প্রদেশের আইনি নথিতে কংক্রিটাইজেশনের মাধ্যমে ভূমি আইন বাস্তবায়ন চালিয়ে যান...

ডাক লাক প্রাদেশিক গণ কমিটিকে ভূমি আইন বাস্তবায়নের জন্য নির্দেশিকা প্রদানকারী নথিপত্র জারি করার দিকে মনোযোগ দিতে হবে, যার মধ্যে ৪টি বিষয়ের উপর আলোকপাত করা হবে: ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য ভূমি ব্যবহার সূচক পর্যালোচনা করা এবং উপরে উল্লিখিত কিছু ত্রুটি স্পষ্টভাবে ব্যাখ্যা করার জন্য ২৬ মার্চ, ২০২৫ এর আগে প্রতিনিধিদলের কাছে পাঠানো; সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য ভূমি ব্যবহার সূচক সমন্বয় করা, বিদ্যমান বিষয়গুলির উপর সুনির্দিষ্ট সুপারিশ করা, তথ্য এবং সমন্বয় পরিকল্পনার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য সরকার, জাতীয় পরিষদ এবং কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের কাছে প্রস্তাব দেওয়া; প্রদেশগুলিকে একীভূত করার এবং জেলা স্তর বাতিল করার নীতি অনুসারে ভূমি পরিকল্পনার দিকে মনোযোগ দেওয়া; বাস্তব চাহিদা অনুসারে প্রদেশে ২০২৪ সালের ভূমি আইন বাস্তবায়নে অসুবিধা এবং বাধা সম্পর্কে দ্রুত সুপারিশ করা অব্যাহত রাখা।

সূত্র: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-hien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024