জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য মূলধন বিতরণ করা এখনও কঠিন।

জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির মূলধনী উৎস থেকে টুয়া চুয়া জেলার টুয়া চুয়া শহরে যৌথ সহায়তার দিকে সোলানাম প্রোকাম্বেন্স চাষের মডেল। *ছবি: কোওক হুই*

২০২৩ সালে, তুয়া চুয়া জেলাকে ৩টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য ১৩০,৬২১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (২০২৩ সাল পর্যন্ত সম্প্রসারিত মূলধন ৯,২০৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি) বরাদ্দ করা হয়েছিল। মূলধন বরাদ্দের পরপরই, তুয়া চুয়া জেলা ইউনিটগুলিকে এটি বরাদ্দ করে এবং বাস্তবায়নের উপর মনোযোগ দেওয়ার এবং মূলধন উৎসের বিতরণ অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার নির্দেশ দেয়। ২০২৩ সালের সেপ্টেম্বরের মধ্যে, মোট মূলধন পরিকল্পনা ৪২,৪৬৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি বিতরণ করেছে (৩২.৫১% এ পৌঁছেছে); যার মধ্যে বিতরণ করা ক্যারিয়ার মূলধন কম ছিল, ৯.২৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি (৯.৬% এ পৌঁছেছে)। বিভিন্ন কারণে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য মূলধন উৎসের বিতরণ অগ্রগতি বেশি নয়। উদাহরণস্বরূপ, জাতিগত সংখ্যালঘু ও পাহাড়ি এলাকার আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি, প্রকল্প ১-এর জন্য আবাসিক জমি, উৎপাদন জমি এবং গৃহস্থালীর পানির ঘাটতি মোকাবেলা করার জন্য, কর্মসংস্থান সহায়তার ক্ষেত্রে, সহায়তার জন্য যোগ্য বেশিরভাগ পরিবারই দরিদ্র পরিবার যারা সম্প্রতি পৃথক হয়েছে এবং যাদের ভূমি ব্যবহারের অধিকারের শংসাপত্র নেই, তাই পরিবারগুলি যে উৎপাদন জমি ব্যবহার করছে তার ক্ষেত্রফল পরীক্ষা এবং পরিমাপ করতে অনেক সময় লাগে। বিপুল সংখ্যক সুবিধাভোগীর (১,০০৯টি পরিবার) কারণে গৃহস্থালীর পানির জন্য সহায়তা ছড়িয়ে পড়ে, যা বহুবার পর্যালোচনা, সমন্বয় এবং পর্যালোচনা করতে হয়; বছরের মাঝামাঝি সময়ে মূলধনের একটি অংশ অন্য উপ-প্রকল্প থেকে সমন্বয় করা হয়; নিলামের কাজটি নিয়ম অনুসারে সময় নিশ্চিত করতে হবে, নিলামের নথি মূল্যায়নের কাজ সর্বাধিক ৪৫ দিন স্থায়ী হয় কারণ অনেক ঠিকাদার নিলাম প্যাকেজে অংশগ্রহণ করে, তাই বাস্তবায়ন এখনও ধীর। এছাড়াও, প্রকল্প ৩-এর উপ-প্রকল্প ২-এ মূল্য শৃঙ্খল অনুসারে উৎপাদন উন্নয়নে সহায়তা, মূল্যবান ঔষধি ভেষজ চাষের ক্ষেত্র, ব্যবসায়িক স্টার্ট-আপ, স্টার্টআপ প্রচার এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে বিনিয়োগ আকর্ষণের বিষয়ে, বছরের শুরু থেকেই, জেলা ২টি ইউনিটকে (কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন বিভাগ; জেলা কৃষি পরিষেবা কেন্দ্র) পণ্য ব্যবহারের সাথে উৎপাদন সংযোগ স্থাপনের প্রকল্পের সভাপতিত্ব করার জন্য একটি ইউনিট নির্বাচন করার জন্য একটি নোটিশ জারি করার নির্দেশ দেয়, কিন্তু কোনও ইউনিট নিবন্ধিত হয়নি, তাই প্রকল্পগুলি উৎপাদন উন্নয়ন এবং জীবিকা বৈচিত্র্যের দিকে চলে যায়। এর পাশাপাশি, কেন্দ্রীয় সরকারের কিছু নথি একীভূত ছিল না, কোনও স্পষ্ট প্রক্রিয়া ছিল না, যার ফলে কিছু প্রকল্প বাস্তবায়িত হয়নি, যেমন: নারী ও শিশুদের জন্য সমতা বাস্তবায়ন এবং জরুরি সমস্যা সমাধানের প্রকল্প ৮, মোট বরাদ্দকৃত অর্থনৈতিক ক্যারিয়ার মূলধন ছিল ৪৯৯ মিলিয়ন ভিএনডি, আশা করা হচ্ছে যে নির্দিষ্ট নির্দেশনার অভাব এবং কোনও সহায়তামূলক বস্তুর কারণে এটি বিতরণ করা হবে না।

তুয়া চুয়া জেলার অসুবিধা এবং প্রতিবন্ধকতা অন্যান্য জেলাগুলিতেও সাধারণ সমস্যা, যার ফলে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য মূলধন বিতরণের হার কম। ২০২৩ সালের সেপ্টেম্বরের শেষ নাগাদ, প্রদেশের ৩টি কর্মসূচির মোট মূলধন পরিকল্পনায় মোট ১,১৭৬ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডংয়ের মধ্যে ৪৫৩,১৭৮ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বিতরণ করা হয়েছে, যা ৩৮.৫২% এ পৌঁছেছে। যার মধ্যে, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কর্মসূচি ছিল ২৪০.১২ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, যা ৩৭.৯৬% এ পৌঁছেছে; টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস কর্মসূচি ছিল ১৭৯,৭০৮ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, যা ৪১.২২% এ পৌঁছেছে; নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন কর্মসূচি ছিল ৩৩,৩৪৯ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, যা ৩০.৮৬% এ পৌঁছেছে।

ব্যক্তিগত কারণের ক্ষেত্রে, কিছু ইউনিটে প্রকল্পের নথি পরিকল্পনা, নিয়ন্ত্রণ এবং বাস্তবায়ন সংগঠিত করার ক্ষমতা এখনও অনেক ত্রুটি রয়েছে, তীব্র নয় এবং কার্যকর নয়, যার ফলে বিনিয়োগ প্রক্রিয়াগুলি ধীরগতিতে সম্পন্ন হয়, ৩১ ডিসেম্বর, ২০২২ এর আগে ২০২৩ সালের জন্য মূলধন পরিকল্পনার বিস্তারিত বরাদ্দের শর্ত নিশ্চিত করা হয় না। রাজ্য ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং এলাকায় বিনিয়োগ প্রকল্প সহ স্থানীয়দের সাথে বিনিয়োগকারী হিসাবে নিযুক্ত ইউনিটগুলির মধ্যে সমন্বয় কখনও কখনও মসৃণ এবং কার্যকর হয় না, বিশেষ করে প্রকল্পের নথি প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স সমন্বয় করার ক্ষেত্রে।

৩টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য মূলধন বিতরণ দ্রুততর করার জন্য, কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক জারি করা ৩টি নতুন কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য নীতিগত প্রক্রিয়া পর্যালোচনা করার উপর মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন, প্রদেশের কর্তৃপক্ষের অধীনে (যদি থাকে) অবিলম্বে নীতিমালা জারি করা। ২০২৪ সালের মূলধন পরিকল্পনা প্রণয়নের জন্য পর্যাপ্ত শর্ত নিশ্চিত করার জন্য নতুন প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ প্রস্তুতির কাজ জরুরিভাবে মোতায়েন করা। বাস্তবায়নের পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান জোরদার করা; উদ্ভূত ত্রুটি এবং সমস্যাগুলি মোকাবেলার জন্য তাৎক্ষণিকভাবে নির্দেশ দেওয়া এবং স্থানীয় অবস্থার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে সেগুলি সংশোধন এবং পরিপূরক করার জন্য সরকার , মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় শাখাগুলিকে প্রস্তাব করা।

উৎস