২০২৪ সালের চান্দ্র নববর্ষ (ড্রাগন বর্ষ) উপলক্ষে, ডিটিটিসি সেন্ট্রাল ইনস্টিটিউট ফর ইকোনমিক ম্যানেজমেন্ট রিসার্চ-এর প্রাক্তন পরিচালক ড. নগুয়েন দিন কুং-এর সাথে প্রয়াত প্রধানমন্ত্রী ফান ভান খাই-এর গভীর স্মৃতিচারণ নিয়ে একটি সৌহার্দ্যপূর্ণ আলাপচারিতা করেছে। ড. নগুয়েন দিন কুং যা বলেছেন:
২০২৩ সালের ডিসেম্বর পর্যন্ত, জনাব ফান ভান খাই (যিনি সস্নেহে প্রধানমন্ত্রী ফান ভান খাই নামে পরিচিত) এর পাঁচ বছরেরও বেশি সময় কেটে গেছে, কিন্তু সংস্কার ও আন্তর্জাতিক একীকরণের ক্ষেত্রে তাঁর অবদান এখনও বহু প্রজন্মের কর্মকর্তা, দলীয় সদস্য এবং জনগণের উপর গভীর ছাপ রেখে গেছে। এন্টারপ্রাইজ আইনের খসড়া প্রণয়ন এবং অসংখ্য অবৈধ লাইসেন্স বাতিল করাসহ ব্যবসায়িক পরিবেশের জন্য তিনি যা করেছেন, তা একজন প্রযুক্তিবিদ ও মহান ব্যক্তিত্ব হিসেবে তাঁর কর্মজীবনের একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ।
জোরালোভাবে একটি বাজার অর্থনীতি ব্যবস্থা গড়ে তুলুন।
সরকার প্রধান হিসেবে প্রায় দুই মেয়াদে (১৯৯৭-২০০৬), ১৯৯৭ সালের এশীয় আর্থিক সংকটের প্রভাব এবং জাতীয় সংস্কারের প্রাথমিক পর্যায়ের নানা অসুবিধা ও প্রতিকূলতার মধ্যেও, জনাব সাউ খাই সরকারি নেতৃত্বের সাথে মিলে বহু কঠিন সময় অতিক্রম করে দেশকে স্থিতিশীলতা ও উন্নয়নের পথে চালিত করেছেন। বিশেষত, তিনি একটি বাজার অর্থনীতি গড়ে তোলা, অর্থনীতিতে রাষ্ট্রীয় হস্তক্ষেপ হ্রাস করা এবং উন্মুক্ততা ও স্বচ্ছতার নীতি অনুসারে সংগঠন, ব্যবস্থাপনা ও তত্ত্বাবধানের মাধ্যমে রাষ্ট্রের ব্যবস্থাপনা পদ্ধতিকে 'প্রি-অডিট' থেকে 'পোস্ট-অডিট'-এ স্থানান্তরের ভিত্তি তৈরিতে গভীর মনোযোগ দিয়েছেন ও প্রচুর প্রচেষ্টা উৎসর্গ করেছেন।
১৯৯৭ সালের ৩০শে সেপ্টেম্বর, দশম জাতীয় সংসদের প্রথম অধিবেশনে, দায়িত্ব গ্রহণের মাত্র পাঁচ দিন পর, নতুন প্রধানমন্ত্রী ফান ভান খাই নতুন মেয়াদের জন্য সরকারের কর্মপরিকল্পনার অন্যতম অগ্রাধিকার স্পষ্টভাবে ব্যক্ত করেন: "আইনি কাঠামো সম্পূর্ণ করা, সকল অর্থনৈতিক খাতের প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে একটি সমান প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ তৈরি করা এবং এর সাথে ব্যবসায়িক একচেটিয়া আধিপত্য নিয়ন্ত্রণের একটি ব্যবস্থা গড়ে তোলা।" এই নীতির সাথে সঙ্গতি রেখে, প্রধানমন্ত্রী সরকারের নেতৃত্বে প্রথমবারের মতো বেশ কিছু বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ আইনি দলিল প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন করেন, যেমন—উদ্যোগ আইন, বিনিয়োগ আইন, বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থায় (WTO) ভিয়েতনামের যোগদান সংক্রান্ত দলিল, ভিয়েতনাম-মার্কিন বাণিজ্য চুক্তি এবং শিক্ষা, স্বাস্থ্য, শারীরিক শিক্ষা, খেলাধুলা, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ইত্যাদি ক্ষেত্রে সামাজিকীকরণ প্রসারের জন্য সরকারের প্রস্তাবনা।
ডঃ নগুয়েন দিন কুং, যিনি ১৯৯৯ সালের এন্টারপ্রাইজ আইনের অন্যতম খসড়া প্রণেতা ছিলেন এবং যা ২০০০ সালে কার্যকর হয়—যে আইনটিকে সাধারণভাবে অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং বিশেষত সকল অর্থনৈতিক খাতের, বিশেষ করে বেসরকারি খাতের ব্যবসার উন্নয়নের জন্য একটি মুক্তিদায়ক ও পথ প্রশস্তকারী হিসেবে বিবেচনা করা হয়—স্মরণ করেন: “আইনটির কিছু নতুন বিষয়বস্তু রক্ষণশীল মনের কাছে একটি ‘আঘাত’ হতে পারে, উদাহরণস্বরূপ, এই ধারণা যে ‘মানুষ কেবল তাই করতে পারে যা অনুমোদিত’—এর পরিবর্তে ‘মানুষ এমন যেকোনো কিছু করতে পারে যা আইন নিষেধ করে না’; অথবা ‘রাষ্ট্র কেবল তাই করে যা মানুষ করতে পারে না বা করতে চায় না’।”
অসংখ্য অবিশ্বাস্য ও অযৌক্তিক নিয়মকানুনের কথা উল্লেখ করে প্রবীণ বিশেষজ্ঞ বলেন যে, ১৯৯৯ সালের এন্টারপ্রাইজ আইন কার্যকর হওয়ার আগে, যারা সংবাদপত্র বা টাইপরাইটার বিক্রি করতে চাইতেন তাদের তিন মাসের জন্য একটি লাইসেন্সের প্রয়োজন হতো, অর্থাৎ তাদের প্রতি তিন মাস অন্তর লাইসেন্সের জন্য আবেদন করতে হতো। এমনকি ধাতব স্ক্র্যাপ, বাতিল কাগজ সংগ্রহ করা বা প্রতিকৃতি আঁকার জন্যও অনুমতির প্রয়োজন হতো… সৌভাগ্যবশত, এন্টারপ্রাইজ আইনের খসড়া ও সম্পাদনা দল প্রধানমন্ত্রীর কাছ থেকে জোরালো সমর্থন পেয়েছিল। ২০০০ সালের আগস্টে, ভিন্নমতের বিষয়ে সংবাদমাধ্যমকে দেওয়া এক সাক্ষাৎকারে প্রধানমন্ত্রী ফান ভান খাই অকপটে বলেন: “যে ব্যবস্থাটি অনুমতি চাওয়া ও দেওয়ার পদ্ধতিতে অভ্যস্ত ছিল, সেটি এখন অপ্রয়োজনীয় ও ক্ষতিকর নিয়মকানুন বাতিল করায় স্বাভাবিকভাবেই অনেকে হতবাক হয়েছেন। আমার মতে, এই প্রতিক্রিয়া বোধগম্য।”
আমি সম্পূর্ণরূপে বুঝতে পারছি যে বর্তমানে জটিল ও অসুবিধাপূর্ণ প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলো ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য অনেক সমস্যার সৃষ্টি করছে… সরকারের পক্ষ থেকে আমি আপনাদের প্রতিশ্রুতি দিচ্ছি যে, সংলাপ ও সময়োপযোগী সমাধানের মাধ্যমে এই সমস্যাগুলো অবশ্যই সমাধান করা হবে, যা ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম পরিচালনার জন্য সর্বোচ্চ সুবিধা নিশ্চিত করবে। প্রশাসনিক সংস্কার ত্বরান্বিত করার পাশাপাশি এই অসুবিধাগুলো পর্যায়ক্রমে দূর করা হবে।
প্রধানমন্ত্রী ফান ভান খাই, ১৯৯৮ সালের ৯ই জানুয়ারি হ্যানয়ে ব্যবসায়ী ও বিজ্ঞানীদের প্রতিনিধিদের উদ্দেশে বক্তব্য রাখছেন।
দায়িত্ব নিতে ইচ্ছুক ব্যক্তির সাহস ।
ডঃ নগুয়েন দিন চুং প্রধানমন্ত্রী ফান ভান খাইয়ের যে বিষয়টি তাকে সবচেয়ে বেশি মুগ্ধ করেছে তা তুলে ধরেন: তিনি শুধু এন্টারপ্রাইজ আইনটি সম্পন্ন করার কাজকে ত্বরান্বিতই করেননি, বরং এর বাস্তবায়নের সরাসরি তত্ত্বাবধানও করেছেন। “আইনটি কার্যকর হওয়ার মাত্র ৫৮ দিনের মধ্যে, প্রধানমন্ত্রী এন্টারপ্রাইজ আইন বাস্তবায়নের জন্য একটি টাস্ক ফোর্স গঠনের সিদ্ধান্তে স্বাক্ষর করেন। পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রীর নেতৃত্বে এই টাস্ক ফোর্সে আমার মতো তৎকালীন অনেক ‘নিয়মিত কর্মী’ অন্তর্ভুক্ত ছিলেন। আমার জানামতে, এই ধরনের টাস্ক ফোর্স এটিই ছিল প্রথমবার। এই প্রথমবার কোনো আইনের খসড়া তৈরিতে অংশগ্রহণের জন্য ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের প্রতিনিধিদের সরকার আমন্ত্রণ জানিয়েছিল। আমাদের অনেক বৈঠকে, প্রধানমন্ত্রী নির্দেশ দেওয়ার জন্য নয়, বরং শুনতে এবং সুষ্ঠু আলোচনায় অংশ নিতে আসতেন। তিনি খুব দ্রুত বিবেচনা করে সিদ্ধান্ত নিতেন। একবার, আমরা আগের দিন বিকেলে একটি সমস্যা জানিয়েছিলাম, এবং পরের দিন সকালেই আমরা তাকে সেই সমস্যা সমাধানের নথিতে স্বাক্ষর করতে দেখি।”
২০ বছরেরও বেশি সময় কেটে গেছে, কিন্তু মিঃ কুং এখনও প্রধানমন্ত্রীর সেই সিদ্ধান্ত 19/2000/QD-TTG-এর কথা মনে রেখেছেন, যা এন্টারপ্রাইজ আইনের বিধান লঙ্ঘনকারী ৮৪ ধরনের লাইসেন্স বাতিল করেছিল – যাকে তৎকালীন আর্থ-সামাজিক জীবনে একটি ‘বিগ ব্যাং’ হিসেবে বিবেচনা করা যেতে পারে: “আমরা ১০০টিরও বেশি ধরনের প্রস্তাব করেছিলাম, এবং তিনি ৮৪টি বাতিল করার সিদ্ধান্ত নেন। এটি ছিল অবিশ্বাস্যভাবে যুগান্তকারী, কারণ এটি অসংখ্য মন্ত্রণালয় ও সংস্থার ‘কর্তৃত্ব’ কেড়ে নিয়েছিল এবং প্রতিষ্ঠানগুলোর বিনিয়োগ, উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যকলাপের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত আমলাতান্ত্রিক কার্যপদ্ধতি ও সরকারি প্রশাসনের হয়রানি প্রতিরোধ করেছিল। আমরা এর আগে কখনও এত স্বাধীনভাবে কাজ করিনি।”
প্রধানমন্ত্রী ফান ভান খাই প্রশাসনিক কাঠামোর বাইরের বিশেষজ্ঞদের ওপর যে আস্থা রেখেছিলেন, যাঁদের অনেকেই গুরুত্বপূর্ণ পদেও ছিলেন না, তা তাঁদের সম্মান অর্জন করেছিল। সরকারপ্রধান তাঁদের সাহসী প্রস্তাবগুলো গ্রহণ করে বড় ধরনের রাজনৈতিক ঝুঁকি নিতে ইচ্ছুক ছিলেন এবং হঠাৎ করে সুবিধা দেওয়ার ক্ষমতা হারানো সংস্থাগুলোর আক্রমণের মুখোমুখি হতেও প্রস্তুত ছিলেন। শুধু প্রতিষ্ঠান গড়ার ক্ষেত্রেই নয়, প্রধানমন্ত্রী ধারাবাহিকভাবে ব্যবসা ও উদ্যোক্তাদের অবস্থান ও ভূমিকাকে গুরুত্ব দিয়েছেন এবং ব্যবসার বাস্তবতার মুখোমুখি হওয়া ব্যক্তিদের কথা শোনার জন্য সর্বদা সচেষ্ট ছিলেন। তিনি উত্তর, মধ্য ও দক্ষিণ ভিয়েতনামের তিনটি অঞ্চলের সকল অর্থনৈতিক খাতের ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর উন্নয়নের লক্ষ্যে তাঁদের সাথে ধারাবাহিক খোলামেলা ও অকপট সভা এবং সংলাপের আয়োজন করেন।
“ব্যবসার অবস্থা ও পরিবেশ বিষয়ে ব্যবসায়ীরা যখন তাদের উদ্বেগ, আকাঙ্ক্ষা এবং সুপারিশ তুলে ধরেন, তখন প্রধানমন্ত্রী সর্বদা ধৈর্য সহকারে তা শোনেন। প্রতিটি বৈঠকের আগে, প্রধানমন্ত্রী তাঁর পরামর্শক ও টাস্ক ফোর্সের দলের মাধ্যমে ব্যবসায়িক পরিবেশ পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে খতিয়ে দেখেন এবং প্রায়শই ঘটনাস্থলেই ব্যবসায়ীদের জন্য তাৎক্ষণিক সিদ্ধান্ত গ্রহণ করেন। তিনি শুধু করমর্দন করতে বা সাধারণ সদিচ্ছা প্রকাশ করতে সেখানে যান না,” গভীর প্রশংসার সাথে বর্ণনা করলেন ড. কুং।
জনাব ফান ভান খাই প্রকৃতপক্ষে জনাব ভো ভান কিয়েতের কাছে একজন 'জুনিয়র' ছিলেন। জনাব খাই দীর্ঘ সময় ধরে জনাব কিয়েতের ডেপুটি হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন। পরবর্তীতে, প্রধানমন্ত্রী হওয়ার পর, তিনি আন্তরিকভাবে তাঁর পূর্বসূরীর পদাঙ্ক অনুসরণ করার চেষ্টা করেন। জনাব কিয়েত যা অসমাপ্ত রেখেছিলেন, তিনি তার উপর ভিত্তি করে কাজ সম্পন্ন করেন। ফলস্বরূপ, তিনি বাজার অর্থনীতির চিন্তাভাবনা এবং বেসরকারি খাতের উন্নয়ন সম্পর্কিত প্রধান ধারণা ও দিকনির্দেশনা উত্তরাধিকারসূত্রে লাভ করেন। উদাহরণস্বরূপ, ১৯৯০-১৯৯১ সালে প্রণীত বেসরকারি উদ্যোগ আইন এবং কোম্পানি আইন তৎকালীন পরিস্থিতির দ্বারা সীমাবদ্ধ ছিল, যা বেসরকারি উদ্যোগগুলোকে শুধুমাত্র একটি আনুষ্ঠানিক খাত হিসেবে কাজ করার অনুমতি দিত এবং তখনও রাষ্ট্রের অনুমোদন ব্যবস্থার অধীন ছিল, যা তাদের ব্যবসার স্বাধীনতাকে সীমিত করেছিল। তবে, জনাব খাইয়ের মেয়াদকালে, ১৯৯৯ সালের উদ্যোগ আইন প্রণীত হয়, যা এই খাতে ব্যবসার অধিকার পুনরুদ্ধার করে।
মিসেস ফাম চি লান, ১৯৯৬ থেকে ২০০৬ সাল পর্যন্ত প্রধানমন্ত্রীর গবেষণা কমিটির প্রাক্তন সদস্য।
বাও ভান (রেকর্ডকৃত)
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস
![[ছবি] তিয়েন সা বন্দর, দা নাং পরিদর্শনকারী একটি অস্ট্রেলিয়ান যুদ্ধজাহাজের ক্লোজ-আপ](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/28/1774675489416_tau-5-jpg.)
মন্তব্য (0)