OCOP পণ্য মূল্যায়ন এবং র‍্যাঙ্কিংয়ের জন্য জেলা-স্তরের সংস্থাগুলিকে কর্তৃত্ব অর্পণ করার সময় চ্যালেঞ্জ দেখা দেয়।

প্রাথমিক ফলাফল

২০২৩ সালের প্রথম পর্যায়ে জেলা পর্যায়ে ৩-তারকা OCOP সার্টিফিকেশন প্রাপ্ত দুটি পণ্যের মালিক মিসেস নগুয়েন থি হ্যাং (হ্যামলেট ২, লাম সন কমিউন, দো লুওং জেলা)। ছবি: থান ফুক

ডো লুওং জেলা সম্প্রতি ২০২৩ সালের জন্য প্রথম OCOP পণ্য র‍্যাঙ্কিং মূল্যায়ন করেছে, সিদ্ধান্ত ১৪৮/QD-TTg অনুসারে, ১০টি পণ্যের জন্য। এর মধ্যে একটি পণ্য ৪ তারকায় উন্নীত হয়েছে এবং নয়টি পণ্য নতুন মূল্যায়ন পেয়েছে। কাউন্সিলের মূল্যায়নের ভিত্তিতে, এই রাউন্ডে জেলার আটটি পণ্য ৩-তারকা OCOP মানদণ্ড পূরণ করেছে।

এইবার জেলা পর্যায়ে মূল্যায়ন করা এবং ৩-তারকা OCOP র‍্যাঙ্কিং প্রাপ্ত দুটি পণ্যের মালিক মিসেস নগুয়েন থি হ্যাং (হ্যামলেট ২, ল্যাম সন কমিউন, দো লুওং জেলা), বলেন: “OCOP পণ্য মূল্যায়ন এবং র‍্যাঙ্কিং করার জন্য জেলায় কর্তৃত্ব অর্পণ আমাদের মতো ব্যবসাগুলিকে মূল্যায়নে অংশগ্রহণের জন্য প্রদেশে যেতে না হওয়ার কারণে খরচ এবং সময় বাঁচাতে সাহায্য করে; একই সাথে, মানসিকভাবে, জেলা পর্যায়ে OCOP র‍্যাঙ্কিং প্রতিযোগিতায় অংশগ্রহণ করা আরও আরামদায়ক। এই বছর, আমরা দুটি পণ্যের মূল্যায়নে অংশগ্রহণ করেছি এবং উভয় পণ্যই ৩-তারকা অর্জন করেছে।”

এনঘি হাং কমিউনের হাং লং ক্যান্টালুপ পণ্যটি ২০২৩ সালের প্রথম পর্যায়ে এনঘি লোক জেলা পিপলস কমিটি কর্তৃক ৩-তারকা ওসিওপি রেটিং পেয়েছে। ছবি: থান ফুক

এই OCOP পণ্য র‍্যাঙ্কিং মূল্যায়নে অংশগ্রহণকারী মিঃ বুই দিন হোই (এনঘি হুং কমিউন, এনঘি লোক জেলা), যিনি সম্প্রতি তার হাং লং ক্যান্টালুপ পণ্যের জন্য জেলা থেকে 3-তারকা OCOP সার্টিফিকেশন পেয়েছেন, তিনি বলেন: "আমাদের মতো পরিবারের জন্য যারা প্রথমবারের মতো পণ্য মূল্যায়নে অংশগ্রহণ করছেন, আমরা এটিকে খুবই সুবিধাজনক বলে মনে করি। প্রথমত, জেলা সরাসরি আবেদন প্রক্রিয়া পরিচালনা এবং মূল্যায়ন করে, তাই যেকোনো ত্রুটি বা বাদ পড়লে তা দ্রুত পরিপূরক বা সংশোধন করা যেতে পারে। দ্বিতীয়ত, এটি মূল্যায়ন প্রক্রিয়ার একটি ধাপ দূর করে, একাধিকবার প্রদেশে যেতে না হওয়ার কারণে খরচ এবং সময় সাশ্রয় করে।"

২০২৩ সালের জুলাই মাসের শেষ নাগাদ, Nghi Loc জেলা জেলা-স্তরের OCOP পণ্য নির্বাচন সম্মেলনের প্রথম ধাপ সফলভাবে আয়োজন করেছিল। কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক নির্ধারিত সাধারণ মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে, জেলা-স্তরের কাউন্সিল অতিরিক্ত ৫টি OCOP ৩-তারকা পণ্যকে স্বীকৃতি দিয়েছে: শ্যালট, হোয়াং গিয়া ক্যান্টালুপ, হাং লং ক্যান্টালুপ, ওং লি রোস্টেড চিনাবাদাম এবং Nghi Long হলুদ ক্যান্টালুপ।

২০২৩ সালে জেলা পর্যায়ে OCOP (একটি কমিউন একটি পণ্য) পণ্য মূল্যায়নের জন্য সম্প্রতি হুং নগুয়েন জেলা একটি সম্মেলনের আয়োজন করেছে। ছবি: CSCC

কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগের প্রধান এবং এনঘি লোক জেলার ওসিওপি পণ্য নির্বাচন কাউন্সিলের সদস্য মিঃ ট্রান নগুয়েন হোয়া বলেন: “১৪৮/কিউডি-টিটিজি সিদ্ধান্ত অনুসারে ওসিওপি পণ্য নির্বাচন পরিচালনা করার সময়, জেলা-স্তরের ওসিওপি পণ্য নির্বাচন কাউন্সিলের সদস্যরা সকল দিক থেকে আরও সক্রিয় হয়েছেন। মূল্যায়ন রাউন্ডে অংশগ্রহণের জন্য জেলা নেতা এবং বিভাগগুলিকে একাধিকবার প্রদেশে ভ্রমণ করতে হয় না। ব্যবসাগুলি নিজেরাই এটিকে আরও সুবিধাজনক বলে মনে করে কারণ তাদের এত বেশি ভ্রমণ করতে হয় না, যার ফলে একটি মূল্যায়ন রাউন্ড কমে যায়...”

সিদ্ধান্ত ১৪৮/QD-TTg অনুসারে, মূল্যায়ন এবং র‍্যাঙ্কিং প্রক্রিয়াটি চারটি স্তরে বাস্তবায়িত হয়: কমিউন, জেলা, প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয় সরকার, যা ছয়টি পণ্য গোষ্ঠীকে অন্তর্ভুক্ত করে। কমিউন স্তরে, কমিউন, ওয়ার্ড এবং শহরের পিপলস কমিটি (কমিউন-স্তরের পিপলস কমিটি) OCOP পণ্য মূল্যায়নের জন্য জমা দেওয়া পণ্য ডসিয়রের বিভিন্ন দিকের মূল্যায়ন সংগঠিত করে, যার মধ্যে রয়েছে মানদণ্ড যেমন: পণ্যের উৎপত্তি/স্থানীয় কাঁচামাল; স্থানীয় শ্রমের ব্যবহার; পণ্যের ধারণার উৎপত্তি; এবং স্থানীয় পরিচয়/বৌদ্ধিক সম্পত্তি।

জেলা পর্যায়ে, জেলা পরিষদ OCOP প্রোগ্রামে অংশগ্রহণকারী পণ্যগুলির মূল্যায়ন এবং র‍্যাঙ্কিং আয়োজন করে; মূল্যায়ন ফলাফল অনুমোদনের সিদ্ধান্ত এবং 3 তারকা অর্জনকারী পণ্যগুলির জন্য সার্টিফিকেট জারি করে এবং ফলাফল ঘোষণার আয়োজন করে।

জেলা পর্যায়ের পিপলস কমিটি ৭০ থেকে ১০০ পয়েন্ট (৪ তারকা বা তার বেশি) স্কোর করা পণ্যের ডসিয়র প্রদেশ বা কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরের (প্রাদেশিক পর্যায়ের পিপলস কমিটি) পিপলস কমিটিতে মূল্যায়ন, শ্রেণীবিভাগ এবং OCOP পণ্য হিসেবে স্বীকৃতির জন্য পাঠায়।

বাধা এবং ত্রুটিগুলি

কাঠামো অনুসারে, জেলা পর্যায়ে OCOP পণ্য র‍্যাঙ্কিং মূল্যায়ন পরিষদে প্রাদেশিক বিভাগ এবং সংস্থার সদস্যরা অন্তর্ভুক্ত থাকে। ছবি: CSCC

২০২৩ সালের অক্টোবরের শেষ নাগাদ, প্রদেশের মাত্র ৮টি জেলা সিদ্ধান্ত ১৪৮/QD-TTg অনুসারে OCOP পণ্যের মূল্যায়ন এবং শ্রেণীবিভাগ বাস্তবায়ন করেছে, যার মধ্যে রয়েছে: Hung Nguyen, Nam Dan, Do Luong, Vinh City, Nghi Loc, Yen Thanh, Dien Chau, এবং Quynh Luu।

স্থানীয় পর্যায়ে অসংখ্য বাধার কারণে বাস্তবায়নে বিলম্বের বিষয়টি এটিই প্রমাণ করে। দো লুওং জেলার কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগের উপ-প্রধান মিসেস নগুয়েন থি হান বলেন: “দো লুওং ২০২৩ সালের অক্টোবরের মাঝামাঝি সময়ে OCOP পণ্যের মূল্যায়ন এবং র‍্যাঙ্কিং সম্পন্ন করেছেন। OCOP পণ্যের মূল্যায়ন বিকেন্দ্রীকরণের প্রক্রিয়া চলাকালীন, একজন বিশেষায়িত কর্মকর্তা হিসেবে, আমি কিছু বাধা লক্ষ্য করেছি যেমন: প্রথমত, এটি কীভাবে বাস্তবায়ন করা যায় সে সম্পর্কে কোনও নির্দিষ্ট এবং স্পষ্ট নির্দেশিকা নথি নেই, তাই কাউন্সিল সদস্যরা এখনও বিভ্রান্ত; দ্বিতীয়ত, কাউন্সিলের সদস্য জেলা নেতারা সকলেই অন্যান্য পদে অধিষ্ঠিত, তাই তারা বিশেষায়িত বিভাগ এবং সংস্থার প্রাদেশিক স্তরের সদস্যদের মতো ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত হতে পারেন না।”

প্রকৃতপক্ষে, যদিও সাধারণ মানদণ্ড অনুসারে এগুলি সবই ৩-তারকা OCOP পণ্য, তবুও প্রদেশ কর্তৃক পূর্বে স্বীকৃত পণ্যগুলির খ্যাতি এখনও বেশি। ছবি: থান ফুক

তদুপরি, প্রবিধান অনুসারে, জেলা-স্তরের মূল্যায়ন পরিষদে কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, এবং প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ, সেইসাথে বিশেষায়িত ব্যবস্থাপনা বিভাগের প্রতিনিধিদের অন্তর্ভুক্ত করতে হবে। অতএব, জেলার অংশগ্রহণ এই বিভাগ এবং সংস্থাগুলির পেশাদার কর্মীদের সময় এবং কাজের সময়সূচীর উপর নির্ভর করে।

OCOP পণ্যের মূল্যায়ন এবং র‍্যাঙ্কিংয়ে অংশগ্রহণকারী প্রতিষ্ঠানগুলির দৃষ্টিকোণ থেকে, তারা এখনও জেলা স্বীকৃতির চেয়ে প্রাদেশিক স্বীকৃতিকে বেশি পছন্দ করে। "যদিও তারা উভয়ই 3-তারকা OCOP পণ্য, আমি ব্যক্তিগতভাবে বিশ্বাস করি যে জেলা স্বীকৃতির চেয়ে প্রাদেশিক স্বীকৃতি বেশি মর্যাদাপূর্ণ। ভোক্তাদের পছন্দ একই রকম; একই ধরণের পণ্যের জন্য, একই ধরণের পণ্যের জন্য, জেলা পর্যায়ে 3-তারকা OCOP পণ্যের চেয়ে প্রাদেশিক স্তরে একটি 3-তারকা OCOP পণ্য বেশি গ্রহণযোগ্য হবে, এমনকি সমস্ত মানদণ্ড এবং স্কোরিং একই হলেও," একজন OCOP পণ্য মালিক শেয়ার করেছেন।

জেলা-স্তরের মূল্যায়ন এবং স্বীকৃতি প্রক্রিয়ার সময় প্রাদেশিক গণপরিষদের রেজোলিউশন 25/2020/HĐND-তে বর্ণিত ওয়ান কমিউন ওয়ান প্রোডাক্ট প্রোগ্রাম বাস্তবায়নের জন্য সমর্থনের বিষয়টি অনেক অংশীদারদের জন্য বর্তমানে উদ্বেগের বিষয়। (ছবি: থান ফুক)

তদুপরি, সিদ্ধান্ত ১৪৮ অনুসারে, ৩ তারকা বা তার কম রেটিং প্রাপ্ত পণ্যের মূল্যায়ন এবং র‍্যাঙ্কিং বর্তমানে জেলা পর্যায়ে নির্ধারিত। এদিকে, ১৩ ডিসেম্বর, ২০২০ তারিখের রেজোলিউশন ২৫/২০২০/NQ-HĐND এর ধারা ৩ এর ৪ অনুচ্ছেদ, যা ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য Nghe An প্রদেশে One Commune One Product প্রোগ্রাম বাস্তবায়নে সহায়তা করার জন্য কিছু নীতিমালা নির্ধারণ করে, শুধুমাত্র প্রাদেশিক-স্তরের সার্টিফিকেশন প্রাপ্ত OCOP পণ্যগুলিই সহায়তার জন্য যোগ্য। এটি স্থানীয়দের জন্য উদ্বেগের কারণ, কারণ তারা ভাবছে যে জেলা-স্তরের সার্টিফিকেশনের প্রয়োজনীয়তা সংশোধন করা দরকার কিনা।

ব্যবস্থাপনা সংস্থার দৃষ্টিকোণ থেকে, গ্রামীণ উন্নয়ন উপ-বিভাগের উপ-প্রধান মিঃ নগুয়েন হো লাম বিশ্বাস করেন যে সিদ্ধান্ত ১৪৮/QD-TTg অনুসারে OCOP পণ্যের মূল্যায়ন এবং র‍্যাঙ্কিং বিকেন্দ্রীকরণ একটি সঠিক নীতি, যা স্টেকহোল্ডারদের অসুবিধা হ্রাস করে; বিকেন্দ্রীকরণ পণ্য উন্নয়নে সহায়তা এবং OCOP পণ্যের পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান সংগঠিত করার ক্ষেত্রে জেলা ও কমিউন স্তরের ভূমিকা, দায়িত্ব এবং সক্রিয়তা বৃদ্ধি করবে।

OCOP প্রোগ্রামের জন্য ধন্যবাদ, অনেক আঞ্চলিক বিশেষত্ব বিস্তৃত বাজারে পৌঁছেছে। ছবি: থান ফুক

একই সাথে, এটি জেলা এবং কমিউন পর্যায়ে OCOP ব্যবস্থাপনা কর্মকর্তাদের ব্যবসাগুলিকে সহায়তা করার ক্ষমতা উন্নত করতে সাহায্য করে; ব্যবসাগুলিকে মান পূরণের জন্য তাদের পণ্যগুলি বিকাশ এবং আপগ্রেড করার জন্য প্রেরণা তৈরি করে।

তবে, মিঃ নগুয়েন হো লামের বিশ্লেষণ অনুসারে, সিদ্ধান্ত ১৪৮ বাস্তবায়ন এখনও কিছু উদ্বেগের কারণ। এর মধ্যে রয়েছে: জেলা পর্যায়ে OCOP-এর দায়িত্বে থাকা কর্মীদের গভীর দক্ষতার অভাব রয়েছে, যার ফলে আবেদন পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন প্রক্রিয়ায় কিছু সীমাবদ্ধতা রয়েছে। যদিও মূল্যায়ন কাউন্সিলে কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন, স্বাস্থ্য, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগের প্রতিনিধিরা অন্তর্ভুক্ত, এই বিভাগগুলি কেবল কাউন্সিলের সদস্য, তাদের সমালোচনামূলক প্রতিক্রিয়া সীমিত করে।

জেলা পর্যায়ে, মূল্যায়নগুলি ইঙ্গিত দেয় যে যদি প্রক্রিয়াটি গুরুত্ব সহকারে এবং মান অনুযায়ী পরিচালিত না হয়, তাহলে এটি সহজেই বিভিন্ন এলাকায় OCOP পণ্যগুলিকে স্বীকৃতি দেওয়ার সময় অর্জনের উপর মনোযোগ, একটি স্বল্পমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি এবং সংকীর্ণতার দিকে পরিচালিত করতে পারে।

OCOP প্রোগ্রামের সবচেয়ে বড় লক্ষ্য হল কর্মসংস্থান সৃষ্টি, আয় বৃদ্ধি এবং টেকসই স্থানীয় জীবিকা উন্নীত করা। ছবি: থান ফুক

তদুপরি, জেলা পর্যায়ে পণ্য মূল্যায়ন এবং র‍্যাঙ্কিং করার সময়, পণ্যের সংখ্যা কম এবং শুধুমাত্র জেলার মধ্যেই থাকে, তাই অনুরূপ পণ্যের সাথে খুব বেশি প্রতিযোগিতা হয় না। অতএব, যদি মূল্যায়ন পুঙ্খানুপুঙ্খ এবং নিরপেক্ষ না হয়, তাহলে স্বাতন্ত্র্য, পার্থক্য এবং প্রতিযোগিতার অভাবযুক্ত নিম্নমানের পণ্যগুলিকে OCOP "তারকা" পাওয়ার অনুমতি দেওয়া যেতে পারে।

উৎস: https://baonghean.vn/vuong-mac-khi-phan-quyen-cap-huyen-cham-phan-hang-san-pham-ocop-post279319.html