ভূমি আইন বাস্তবায়নে অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা দূর করার জন্য নীতিমালা পর্যালোচনা করা

জমির খাজনা বিলম্বিত হলে জমির ভাড়া সমন্বয় করা প্রয়োজন; এককালীন বা বার্ষিক জমির ভাড়া পরিশোধ করা; প্রকল্পটি ৭৫% এর বেশি জমির ক্ষেত্রে এবং ৭৫% এর বেশি ভূমি ব্যবহারকারীর ক্ষেত্রে সম্মত হলে রাজ্যকে জমি পুনরুদ্ধারের জন্য নিয়ন্ত্রণ করা... এই মতামতগুলি জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা ১৯ নভেম্বর সকালে জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাব সম্পর্কে দলবদ্ধভাবে আলোচনা করছেন যেখানে ভূমি আইন বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া এবং নীতি নির্ধারণ করা হয়েছে।

১৯ নভেম্বর, ২০২৫ তারিখে সকালের অধিবেশনে প্রতিনিধি হা সি ডং ( কোয়াং ত্রি প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) বক্তব্য রাখেন।

প্রতিনিধি হা সি ডং (কোয়াং ট্রাই প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) বলেন যে বর্তমান ভূমি আইনে বলা হয়েছে যে, জমি ভাড়া দেওয়ার আগে উদ্যোগগুলিকে অগ্রিম অর্থ প্রদান করতে হবে। বাস্তবে, এমন অনেক ঘটনা ঘটেছে যেখানে উদ্যোগগুলি জমি ভাড়া প্রদান করেছে, কিন্তু রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলি সাইট ক্লিয়ারেন্স বাস্তবায়নে ধীরগতির ভূমিকা পালন করেছে, যার ফলে জমি হস্তান্তরে বিলম্ব হয়েছে, কিছু ক্ষেত্রে বহু বছর ধরে, যা উদ্যোগগুলির ক্ষতি করেছে।

এই ধরনের ক্ষেত্রে, উদ্যোগকে এখনও জমির ভাড়া দিতে হয়, কিন্তু ব্যবহারের জন্য কোনও জমি থাকে না। এই সমস্যার সম্মুখীন অনেক উদ্যোগ খুব বিরক্ত কারণ রাষ্ট্রের দোষের কারণে তারা প্রচুর ক্ষতির সম্মুখীন হয় কিন্তু তবুও এর জন্য তাদের অর্থ প্রদান করতে হয়।

“আমি প্রস্তাব করছি যে রেজোলিউশনে এই সমস্যাটি সমাধানের জন্য নিম্নলিখিত দিকনির্দেশনা যুক্ত করা হবে: উদ্যোগগুলি জমি লিজ দেওয়ার আগেও অস্থায়ী জমির ভাড়া প্রদান করবে। জমি হস্তান্তরে বিলম্বের ক্ষেত্রে, উদ্যোগের জমির ভাড়া পুনর্গণনার অনুরোধ করার অধিকার রয়েছে যাতে হস্তান্তরে বিলম্বের সাথে সম্পর্কিত বাধ্যবাধকতা হ্রাস করা যায়। এই হ্রাসকৃত বাধ্যবাধকতা পরবর্তী সময়ে প্রদত্ত জমির ভাড়া বা রাজ্যের প্রতি অন্যান্য আর্থিক বাধ্যবাধকতা থেকে সমন্বয়, নিষ্পত্তি এবং কেটে নেওয়া হবে,” প্রতিনিধি হা সি ডং বলেন।

অনেক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা এই নিয়ম নিয়ে উদ্বিগ্ন যে, প্রকল্পটি ৭৫% এর বেশি জমি এবং ৭৫% এর বেশি জমি ব্যবহারকারীর ক্ষেত্রে চুক্তিতে পৌঁছেছে, সেই ক্ষেত্রে রাজ্য জমি পুনরুদ্ধার করবে। এই ক্ষেত্রে, প্রাদেশিক গণ পরিষদ বিনিয়োগকারীদের জমি বরাদ্দ বা লিজ দেওয়ার জন্য অবশিষ্ট জমি পুনরুদ্ধার বিবেচনা করবে এবং অনুমোদন করবে।

প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই ( হাং ইয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে এই নিয়ন্ত্রণ "কিছু পরিবারের সম্মতি না থাকার কারণে প্রকল্পগুলি বন্ধ হয়ে যাওয়া, কিছু ক্ষেত্রে সহযোগিতা না করার কারণে দীর্ঘস্থায়ী 'প্রতিবন্ধকতা' মোকাবেলা করা, প্রকল্পের স্থবিরতা সৃষ্টি করা এবং সম্পদের অপচয়" - এই পরিস্থিতির সমাধান করবে। যাইহোক, যদিও ৭৫% হার নির্ধারণ করা হয়েছে, প্রতিনিধি উল্লেখ করেছেন যে অবশিষ্ট এলাকার পুনরুদ্ধার বিবেচনা করা প্রয়োজন কারণ এটি চুক্তি প্রক্রিয়ার অধীনে প্রকল্পগুলিতে স্বেচ্ছাসেবীর নীতি নিশ্চিত করে না। এছাড়াও, জমির মূল্য ক্ষতিপূরণ সম্পর্কে অভিযোগ উত্থাপন করা সহজ।"

একই উদ্বেগ প্রকাশ করে, প্রতিনিধি ফান ডুক হিউ (হুং ইয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) বলেন যে, উদ্যোগের দৃষ্টিকোণ থেকে, উপরোক্ত নিয়ন্ত্রণের কিছু অযৌক্তিক বিষয় রয়েছে। বিশেষ করে, আইনটি রাজ্যকে দাবি পুনরুদ্ধারের অনুমতি দিয়েছে কিন্তু প্রাদেশিক গণ পরিষদের (পিসি) সিদ্ধান্ত নেওয়ার পদ্ধতি যুক্ত করেছে। সুতরাং, এটি বোঝা যায় যে পিসি প্রত্যাখ্যান করতে বা সম্মত হতে পারে। তার মতে, এটি আরেকটি স্তর যোগ করে, এমনকি অসুবিধাও তৈরি করে কারণ পিসি এটি করার সাহস নাও করতে পারে কারণ এটি ভয় পায় যে প্রকল্পটি জটিল এবং লোকেরা দীর্ঘ সময় ধরে অভিযোগ করবে। অতএব, তিনি পরামর্শ দিয়েছিলেন যে পিসিকে প্রয়োজনে রাজ্যের দাবি পুনরুদ্ধারের জন্য অতিরিক্ত মানদণ্ড নির্ধারণ করতে না দেওয়া উচিত।

ক্ষতিপূরণ নীতি সম্পর্কেও উদ্বিগ্ন, প্রতিনিধি নগুয়েন লাম থান (থাই নগুয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে, গণনা অনুসারে, ক্ষতিপূরণ মূল্য প্রায়শই মোট ব্যয়ের ৭০% পর্যন্ত হয়, যদি সতর্ক না হন, তাহলে এটি অনেক "মূলধন বৃদ্ধি" ঘটাবে। সেই সময়ে, রাজ্য বাজেট কি নিশ্চিত হবে? তার মতে, খসড়ায় প্রকৃত মূল্যের উপর ভিত্তি করে ক্ষতিপূরণ বা নতুন নির্মাণ মূল্যের ৭৫% নির্ধারণ করা উচিত, যাতে তারা "১০০% ক্ষতিপূরণ" এর পরিবর্তে বেছে নিতে পারে।

৪.২ ধারার মন্তব্যে বলা হয়েছে যে ভূমি ব্যবহারকারীরা একবার অথবা পুরো লিজ মেয়াদ পরিশোধ করতে পারবেন। প্রতিনিধি হা সি ডং (কোয়াং ট্রাই প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে এটি এমন একটি বিধান যা ব্যবসার জন্য অনেক অসুবিধা দূর করতে সাহায্য করে। প্রকৃতপক্ষে, অতীতে, অনেক ক্ষেত্রে জমির লিজ একবার পরিশোধের অনুমতি না দেওয়ার কারণে, ব্যবসাগুলি তাদের ভূমি ব্যবহারের অধিকার সম্পর্কে অনিশ্চিত বোধ করত, যার ফলে জমিতে বিনিয়োগ করতে অনীহা দেখা দিত।

এছাড়াও, বার্ষিক ভাড়া প্রদানকারী ভূমি ব্যবহারকারীদের সম্পত্তির অধিকার এককালীন ভাড়া প্রদানকারী ভূমি ব্যবহারকারীদের তুলনায় অনেক বেশি সীমিত, যেমন জমি ব্যবহারের অধিকারে বন্ধক রাখার বা মূলধন অবদান রাখার অধিকার না থাকা, তবে কেবল জমিতে সম্পদ সহ বন্ধক রাখার বা মূলধন অবদান রাখার অনুমতি দেওয়া হচ্ছে... যাইহোক, প্রতিনিধি হা সি ডং পরামর্শ দিয়েছেন: "আসুন আরও এক ধাপ এগিয়ে যাই, অর্থাৎ, জমি ব্যবহারকারীদের এককালীন ভাড়া প্রদানের সাথে সম্পর্কিত বার্ষিক পরিশোধকারী বন্ধক অধিকার, মূলধন অবদান এবং অন্যান্য অধিকারগুলিকে স্বীকৃতি দেওয়া। এটি ব্যবসা এবং ব্যাংকিং এবং আর্থিক ব্যবস্থার জন্য জমিতে বিনিয়োগ বৃদ্ধির জন্য একটি শক্ত আইনি ভিত্তি তৈরি করবে, যার ফলে জমি থেকে অর্থনৈতিক সুবিধা আনতে সহায়তা করবে"।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/xem-xet-chinh-sach-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-20251119115438435.htm