Poučení z bezprecedentní „revoluce“ v organizačním uspořádání

Generální tajemník To Lam poukázal na nedostatky těžkopádného a mnohovrstevnatého aparátu a požádal o dokončení uspořádání a konsolidace organizace politického systému v prvním čtvrtletí roku 2025 v souladu s mottem „shora dolů“ a v duchu „běhání a stání ve frontě zároveň“.

Člen politbyra a bývalý tajemník hanojského stranického výboru Pham Quang Nghi tuto politiku podpořil a zdůraznil, že nastal čas a je nutné aparát reformovat a zefektivnit.

„Novinka na tomto zjednodušení aparátu spočívá v tom, že se ústřední výbor rozhodl začít shora, bez pilotního projektu, ani bez pořádání příliš mnoha seminářů či diskusí jako obvykle, ale celý politický systém ho okamžitě začal implementovat a stanovil velmi jasný časový rámec pro splnění každého úkolu,“ řekl bývalý tajemník Hanoje v rozhovoru s reportérem deníku Dan Tri.

Pan Pham Quang Nghi se podělil o příběhy a ponaučení z doby před 16 lety, kdy se Hanoj ​​a Ha Tay sloučily, a řekl, že nejtěžší je vždycky sestavit lidi, vybrat, kdo bude vůdcem, kdo zástupcem, kdo zůstane, kdo přestoupí nebo dokonce kdo odejde.

Každá revoluce má svá úskalí. Když se ohlédnete za rokem 2008, kdy byly rozšířeny administrativní hranice hlavního města , sloučily se Hanoj, Ha Tay, okres Me Linh ( Vinh Phuc ) a některé obce provincie Hoa Binh , jaké byly vaše myšlenky a pocity jako předseda Hanojského stranického výboru?

– V době sloučení Hanoje, okresu Ha Tay, okresu Me Linh – provincie Vinh Phuc a 4 obcí okresu Luong Son (provincie Hoa Binh) byla převládající úzkost. Úzkost, protože pracovní zátěž byla nejen velká, ale také velmi nová a obtížná, zatímco časový tlak na její dokončení byl velmi naléhavý.

Jakožto předseda stranického výboru jsem se předem účastnil diskuse o této záležitosti, takže když jsem začal pracovat, měl jsem už naplánováno, co je třeba udělat, jak to udělat a jaké obtíže by mohly nastat. A nejtěžší bylo sestavit personál.

Rozhodnutí o sloučení aparátu je pouze administrativní rozhodnutí, takže není příliš složité. Rozhodnutí o uspořádání a přidělení kádrů – záležitostí týkajících se lidí, dotýkajících se myšlenek, pocitů, práv a zájmů lidí – je obtížné. Nutnost zařídit, kdy „zůstanou dva šéfové a jeden zůstane“, počet zástupců se zdvojnásobil, výběr, kdo bude šéfem, kdo bude zástupcem, kdo zůstane, kdo bude muset být přeložen, nebo dokonce rezignovat, je velmi obtížné.

Tyto obtíže jsou proměnné, které je obtížné předvídat, protože závisí na operaci po přijetí rozhodnutí a na povědomí osoby, která jej provádí. I když je nový aparát lépe organizovaný, pokud lidé nebudou řádně nebo vhodně přiděleni, nebude efektivní.

Proto je třeba promptně a synchronně zvážit a inovovat otázku aparátu a lidských zdrojů. V tom hraje rozhodující roli lidský faktor, zejména vedoucí a vedoucí.

Dalším problémem je, že se zaměstnanci obou lokalit sloučí, ale jejich styl práce, kvalifikace a zkušenosti nebudou stejné a nebudou schopni vzájemně spolupracovat, což ovlivní práci. Protože všechny plány byly připraveny, vše proběhlo hladce.

Hanoj ​​tehdy mobilizoval všechny zaměstnance k účasti s mottem „solidarita, spolupráce, odpovědnost“.

Jistě se v té době v Hanoji objeví i názory proti fúzi, protože nechtějí sdílet zdroje s jinými lokalitami?

– Je pravda, že část hanojských představitelů v té době měla také obavy a toto sloučení si nepřála, protože sdílení zdrojů by snížilo index rozvoje, například index rozvoje vzdělávání, zdravotnictví, průměrný příjem na obyvatele, novou výstavbu na venkově atd. Kromě toho existovaly i další obavy.

Jako předseda stranického výboru jsem svým soudruhům vysvětlil, že jde o dlouhodobý rozvoj hlavního města a o odpovědnost vůči celé zemi. Hanoj, jako hlavní město stomilionové země, potřebuje větší plochu a prostor. V budoucnu si město nesmí pro výstavbu škol, nemocnic, průmyslových parků, městských oblastí atd. půjčovat pozemky z jiných lokalit.

Vedoucí představitelé města provedli analýzu, aby všichni pochopili, že se nejedná jen o jednostrannou podporu a oběť, ale že Hanoj ​​po sloučení bude mít na oplátku lepší podmínky pro rozvoj. Všichni musí dát na první místo společný zájem.

Jak jste řekl/a, při fúzi bylo největším tlakem vhodné a rozumné rozmístění zaměstnanců. Jak tehdy vedení Hanoje diskutovalo a kalkulovalo?

– Politika slučování provincií a měst není poprvé. V minulosti jsme také slučovali 2–3 provincie do jedné, ale obecně to přinášelo pocit selhání, což vedlo k příběhu o „slučování a následném oddělení“.

Tato skutečnost vyvolala obavy, když se začala zavádět politika sloučení Hanoje a Ha Tay, protože mnoho lidí se obávalo, že se vydají stejnou cestou „sloučení a následného oddělení“. To pro nás bylo varováním i připomínkou.

Sám jsem v té době také slyšel mnoho varování, že „slučování dříve či později povede k oddělení“, takže výzvou pro Hanoj ​​v té době bylo, jak toto slučování zvládnout úspěšně.

Hanojské politické postavení bylo také tlakem, protože Hanoj ​​byla hlavním městem, a pokud by po sloučení nebyla situace stabilní, ovlivnilo by to nejen ekonomický a sociální rozvoj lokality, ale také celou zemi. Proto byla v té době naše nálada „ještě znepokojivější“.

Ale tváří v tvář obtížím vždycky přemýšlím o nalezení pozitivních faktorů, které bych mohl podpořit. Hanoj ​​má díky svému politickému postavení, velkým ekonomickým zdrojům a týmu schopných úředníků také mnoho výhod pro realizaci politiky rozšiřování svých administrativních hranic.

Hanoj ​​také stanovila, že při slučování musí být proaktivní, musí vidět, co je dobré a co správné, a poté navrhovat, zejména pokud jde o mechanismy a zásady pro zařizování personálu a organizaci aparátu.

Doposud je oddělení snadné, sloučení obtížné. Snadnost i obtížnost jsou objektivní. Oddělení zdvojnásobuje aparát, personál se doplňuje a je povýšeno a jmenováno více vedoucích a zástupců, zatímco sloučení je pravý opak, vše se redukuje a redukuje.

Proto je při zavádění politiky zefektivnění aparátu třeba udělat dvě důležité věci. Zaprvé, musíme odvést dobrou ideologickou práci, vhodně a včas vysvětlovat a motivovat, spolu s vhodnými mechanismy a politikami pro kádry.

Za druhé, metody a přístupy musí být veřejné, demokratické a spravedlivé, aby se mezi zaměstnanci dosáhlo konsensu.

Problém s personálním obsazením odpovědných osob před 16 lety byl bezprecedentní výzvou. Jaké bezprecedentní mechanismy a zásady tehdy Hanoj ​​uplatňovala, pane?

– Pro realizaci politiky sjednocení Hanoj ​​proaktivně navrhla řadu specifických mechanismů a politik. V té době byla výhoda v tom, že sjednocení provedl pouze Hanoj, takže nebyl vázán žádným modelem. Město navrhlo své vlastní mechanismy a politiky a většina z nich byla schválena ústřední vládou.

Například při sloučení Hanoje a Ha Tay si oba stranické výbory a obě lidové rady zachovají stejný počet zaměstnanců. V diskusi s ústředním organizačním výborem jsem uvedl, že ačkoli je tento plán rozsáhlý, stranické výbory jsou voleny stranickými sjezdy obou lokalit a lidové rady jsou voleny voliči, takže i když jich je mnoho, musí zůstat stejné a s jejich snížením počkat do příštího volebního období. Pokud jde o oddělení, pobočky, sektory, sdružení atd., musí rozhodně snížit počet vedoucích, zástupců vedoucích a kontaktních osob.

Druhou zvláštní politikou je, že ti, kteří byli vedoucími pracovníky, ale v důsledku fúze již vedoucími pracovníky nejsou, si ponechají své platy a příspěvky k odpovědnosti až do konce svého funkčního období. Neudělali žádné chyby ani nedostatky, protože implementují politiku fúze, jejich benefity by neměly být škrtány.

V té době se počet poslanců obecně zdvojnásobil, někde i více než zdvojnásobil. Například odbor kultury, sportu a cestovního ruchu měl v té době 2 vedoucí a 13 poslanců. Poté muselo město některé soudruhy přeřadit do obvodů.

Za třetí, úředníci, kteří v současné době pracují ve městě a jsou nyní přeloženi na další lokality nebo základny, budou dostávat cestovní náhrady.

Za čtvrté, povzbuzovat kádry, aby si zažádali o předčasný odchod do důchodu a v době odchodu do důchodu využívali důchodové dávky.

Kromě materiálních mechanismů a politik je nutné povzbuzovat a vyzývat zaměstnance k příkladnému chování, obětavosti a toleranci. To není o nic méně důležité než materiální podpora, protože s jasnou ideologií jsou zaměstnanci ochotni akceptovat oběti a nevýhody, aby mohli společnou politiku realizovat.

Takže s ohledem na vaši tehdejší pozici – člena politbyra, tajemníka Hanoje – a tajemníka Ha Tay, jak se oba vůdci dohodli na společné práci?

– Hanoj ​​se při výměně a diskusi o práci nestaví do nadřazené pozice, větší nebo vyšší než Ha Tay, ale Hanoj ​​je hlavní město, takže musí být proaktivnější.

Na první schůzi stálých výborů Hanoje a Ha Tay jsem svým kolegům ve stálém výboru hanojského stranického výboru řekl, že musíme uspořádat schůzi v Ha Dong. Byla to malá záležitost, ale měla velký politický význam, protože jim dala pocit, že od samého začátku zde panovala demokracie a rovnost.

Během schůze jsem všechny vyzval, aby se vyjádřili, diskutovali a navrhli personální obsazení, než budou hlasovat o tom, kdo bude v novém aparátu vedoucím a kdo zástupcem vedoucího.

Bylo v té době na výsledcích tajného hlasování něco překvapivého, pane?

– Díky demokratické diskusi a tajnému hlasování byly výsledky velmi cílené a nebyly překvapivé. Zaměstnanci byli přiděleni na základě svých schopností, zkušeností a prestiže.

Ne každá agentura má šéfa jen proto, že Hanoj ​​je hlavní město.

Když jsem byl tajemníkem stranického výboru provincie Ha Nam, chápal jsem mentalitu kádrů provincie, která prošla více než 20 lety sjednocování. Byla to „mentalita poslance“, kdy jsem se neustále cítil méněcenný, i kdybych měl schopnosti, byl bych jen poslancem. Při sloučení Hanoje s Ha Tay jsem se snažil tuto mentalitu překonat.

Když děláte tak velkou, obtížnou a složitou práci, obáváte se někdy soudu budoucích generací, že jste ji neudělali správně, neudělali jste ji dobře?

– Ano. A i když jsme věci dělali velmi demokraticky a nestranně, stále se mohou vyskytnout případy, kdy zaměstnanci nejsou správně přiděleni.

Nepracuji pro pochvalu nebo odměnu, ale abych zlepšil společnou práci. Během pracovního procesu musím vždy věnovat pozornost problémům, které mohou nastat.

Komentovat a hodnotit lidi je vždycky obtížný úkol, ale v očích lidí se nedá skrýt, zda mluvíte dobře, nebo špatně. Na druhou stranu, ať už je jedinec jakkoli talentovaný, sám to nedokáže.

Když se ohlédnete na panorama Hanoje nyní ve srovnání s tím před 16 lety , cítíte úlevu z rozhodnutí, která jste učinili při zavádění politiky sjednocení?

– Nejen já, ale všichni jsme s radostí sledovali výsledky realizace usnesení Národního shromáždění o rozšíření administrativních hranic Hanoje. Byl to velký, obtížný a nový úkol, ale hanojský stranický výbor a kádry zvládly velmi dobře úkol, který mnoho lidí v té době považovalo za velmi obtížný.

Uplynulo 16 let, což je dostatečná doba k demonstraci výsledků v praxi. Na pracovních setkáních vedoucích představitelů strany a státu s Hanojem bylo uznáno a pochváleno úspěch Hanoje v rozšiřování jeho administrativních hranic, zejména v práci na zařizování a přidělování kádrů.

V té době se část hanojských úředníků také obávala rozšíření. Úředníci z Ha Tay se také obávali, protože nevěděli, jak budou všichni spolupracovat po sloučení do Hanoje, bude s nimi zacházeno stejně? Jak budou zachovány a propagovány kulturní tradice východních a západních regionů? Mnoho myšlenek a pocitů…

Ale s postupem času lze potvrdit, že kádrová práce v té době nebyla negativní, nesnažila se o moc ani o postavení a ne každý, kdo uměl dobře mluvit a mluvit, dostal dobrou pozici. To nebylo snadné, protože to vyžadovalo schopnosti, blízkost, nestrannost a etiku. To bylo skvělé ponaučení.

Hanoj ​​byla v té době velmi demokratická, ale také velmi přísná, co se týče případů nedodržování úkolů.

Pamatuji si, že jeden zástupce ředitele oddělení byl pověřen funkcí místopředsedy okresu. Protože nechtěl jet na místo, úředník řekl: „Nemám schopnosti být vládním vůdcem a manažerem, takže mě prosím nechte zůstat.“

Během schůze stálého výboru jsem řekl, že jelikož tento soudruh přiznal, že není schopen vykonávat vůdčí a manažerskou práci, může zůstat, ale tuto pozici již nemůže zastávat. Můj názor byl sdělen a soudruh okamžitě obdržel rozhodnutí o návratu do okresu. V té době, pokud bychom souhlasili s tím, že tento kádr ponecháme, mnoho dalších kádrů by také požádalo o setrvání.

Dříve se nové uspořádání aparátu v Hanoji týkalo pouze úrovně ředitelů oddělení a poboček, nyní je to úroveň ministrů , myslíte si, že to bude obtížnější?

Jistě existují obtíže, ale z jiného úhlu pohledu musí být u ministrů a vedoucích ústředních výborů na vyšší úrovni také smysl pro odpovědnost, sebeuvědomění, průkopnický duch, příkladné chování a schopnost jít příkladem.

Důležité je zopakovat, že metody a přístupy musí být demokratické a veřejné; doprovodné mechanismy a zásady musí být vědecké, rozumné a logické.

Účinnost a účinnost nového aparátu se automaticky nezlepší uspořádáním a zefektivněním, ale důležitější a rozhodující otázkou je zajistit správné lidi pro správnou práci.

Děkuju!

Obsah: Hoai Thu

Zdroj: https://dantri.com.vn/xa-hoi/bai-hoc-tu-cuoc-cach-mang-sap-xep-bo-may-chua-tung-co-tien-le-20241217183833855.htm