Článek generálního tajemníka To Lama: „Rozvoj soukromé ekonomiky

Popisek fotografie

Odpoledne 7. března 2025 generální tajemník To Lam spolupracoval s Ústředním výborem pro politiku a strategii na řadě strategických řešení, která by v nadcházejícím období měla vést k průlomu v rozvoji soukromého hospodářství ve Vietnamu. Foto: Phuong Hoa/VNA

ROZVOJ SOUKROMÉ EKONOMICKÉ SÍTĚ – PÁKA PRO PROSPERITUJÍCÍ VIETNAM

Do Lama
Generální tajemník ústředního výboru strany

Téměř 40 let trvající cesta obnovy znamenala odolný, průlomový a rozvoje lačný Vietnam. Z neefektivní centrálně plánované ekonomiky s průměrným příjmem na obyvatele pouhých 96 USD v roce 1989 se Vietnam silně vzpamatoval a očekává se, že do konce roku 2025 vstoupí do skupiny zemí s vyššími středními příjmy, což odpovídá více než 5 000 USD na osobu a rok. Tento zázrak není jen výsledkem správné rozvojové cesty pod vedením strany s odvážnými a rozhodnými reformami v institucích, politikách a integraci, ale také výsledkem ducha tvrdé práce, kreativity, odhodlání a neustálého úsilí celého našeho národa.

Ještě větší hrdost je, že tempo hospodářského růstu Vietnamu je vždy dvakrát vyšší než průměr rozvojových zemí, a to i přes globální ekonomické výkyvy. Z chudé ekonomiky závislé na mezinárodní pomoci se Vietnam neustále prosadil a stal se 24. největší ekonomikou světa z hlediska parity kupní síly (PPP). Úspěchy se netýkají jen ekonomické oblasti, ale zahrnují i velký sociální pokrok, který přispívá k stále prosperujícímu a šťastnějšímu životu lidí.

K tomuto úspěchu má velmi důležitý příspěvek soukromý ekonomický sektor. Pokud v raných fázích inovací hrála soukromá ekonomika pouze druhořadou roli a ekonomika se spoléhala především na státní sektor a zahraniční investice (PZI), pak v posledních dvou desetiletích, zejména po vydání rezoluce politbyra č. 9 v roce 2011 a rezoluce ústředního výboru č. 10 v roce 2017 o rozvoji soukromé ekonomiky, tento ekonomický sektor silně vzrostl, stal se jedním z hlavních důležitých pilířů ekonomiky a stále více se ukazuje jako nejdůležitější hnací síla pro podporu národního hospodářského růstu. S téměř milionem podniků a přibližně 5 miliony individuálních podnikatelů a domácností se soukromý ekonomický sektor v současné době podílí přibližně 51 % HDP, více než 30 % státního rozpočtu, vytváří více než 40 milionů pracovních míst, což představuje více než 82 % celkového počtu pracovníků v ekonomice a přispívá téměř 60 % celkového sociálního investičního kapitálu.

Soukromá ekonomika nejen pomáhá rozšiřovat výrobu, obchod a služby, ale také významně přispívá ke zlepšení produktivity práce, podpoře inovací a zvyšování národní konkurenceschopnosti. Silný vzestup mnoha vietnamských soukromých podniků nejen dominuje domácímu trhu, ale také potvrzuje jejich značku na mezinárodním trhu. To dokazuje, že pokud existuje příznivé rozvojové prostředí, vietnamské podniky se mohou rozhodně dostat daleko a rovnocenně konkurovat světu.

Navzdory svému rostoucímu přínosu však soukromá ekonomika stále čelí mnoha překážkám, které brání jejímu rozvoji a nedokáže se prosadit z hlediska rozsahu a konkurenceschopnosti. Mnoho jednotlivých ekonomických domácností stále dodržuje staré obchodní praktiky, postrádá motivaci k rozvoji v podniky a dokonce „nechce růst“. Většina soukromých podniků ve Vietnamu patří do skupiny malých a mikropodniků s omezeným finančním potenciálem a manažerskými dovednostmi, postrádá vazby mezi sebou navzájem i se sektorem přímých zahraničních investic; dosud plně nevyužily příležitostí, které přinesla průmyslová revoluce 4.0, stále jsou pomalé v digitální transformaci, jen velmi málo podniků investuje do výzkumu a vývoje (VaV), věnuje malou pozornost inovacím obchodních modelů, technologickým inovacím nebo tvorbě nových produktů. Proto je velmi obtížné zvyšovat přidanou hodnotu, podporovat konkurenceschopnost, zvyšovat hodnotu firem a dosahovat mezinárodních standardů.

Kromě vnitřních omezení čelí soukromé podniky také mnoha překážkám v přístupu ke zdrojům, zejména k úvěrovému kapitálu, pozemkům, zdrojům a vysoce kvalitním lidským zdrojům, a to zejména v technologickém, strojírenském a finančním sektoru. Některé státní podniky sice drží mnoho zdrojů, pozemků, kapitálu a vysoce kvalitních lidských zdrojů, ale efektivně je nevyužívají, nebo s nimi dokonce plýtvají. Kromě toho má právní systém stále mnoho nedostatků a překrývání, podnikatelské prostředí má mnoho překážek, administrativní postupy jsou složité, časově náročné, nákladné a potenciálně riskantní. V mnoha případech je právo na svobodu podnikání a vlastnická práva stále porušována slabostí nebo zneužíváním moci některých státních úředníků při výkonu jejich povinností.

Na druhou stranu, vládní preferenční a podpůrné politiky nejsou mezi jednotlivými ekonomickými sektory skutečně efektivní a spravedlivé a nejsou snadno dostupné pro soukromou ekonomiku. V mnoha případech státní podniky a zahraniční podniky stále dostávají více pobídek než soukromý sektor. Státní podniky mají často výhodnější přístup k půdě, kapitálu a úvěrům, zatímco zahraniční podniky často dostávají lepší podporu, pokud jde o daně, celní postupy a přístup k půdě. Kromě toho stále existuje korupce a neoficiální náklady, které vytvářejí neviditelnou zátěž pro soukromé podniky, snižují produkci a efektivitu podnikání a způsobují váhání při rozšiřování investic.

Je zřejmé, že omezení rozvoje soukromých podniků částečně pramení z nedostatků institucionálního systému, hospodářských politik a podnikatelského prostředí. Tato úzká hrdla nejen omezují tempo růstu soukromého ekonomického sektoru, což způsobuje, že jeho příspěvek k HDP zůstává po více než deset let téměř nezměněn, ale také brání ekonomice ve zvyšování přidané hodnoty, vymanění se ze pasti středních příjmů a zpomalení procesu přeměny Vietnamu na vysoce rozvinutou zemi do roku 2045 v souladu s cíli rezoluce strany a očekáváními lidu.

Směrem k naplňování společné vize země musí soukromá ekonomika jasněji definovat své poslání a vizi. Soukromá ekonomika musí být průkopnickou silou v nové éře, úspěšně realizovat cíle industrializace a modernizace ekonomiky, zvyšovat národní konkurenceschopnost, mít sociální odpovědnost, přispívat ke zlepšení života lidí, podílet se na budování civilizované a moderní společnosti a přispívat k budování dynamického a mezinárodně integrovaného Vietnamu. Soukromá ekonomika se musí snažit stát se hlavní silou, vedoucí v aplikaci technologií a inovací, aby dosáhla cíle přispívat k HDP přibližně 70 % do roku 2030; stále více soukromých podniků má schopnost konkurovat na globální úrovni, ovládat technologie a hluboce se integrovat do mezinárodního hodnotového a dodavatelského řetězce; společně s celou zemí budovat dynamický, nezávislý, autonomní, soběstačný a prosperující Vietnam.

Aby soukromý ekonomický sektor mohl plnit své poslání a realizovat tuto ambiciózní vizi, je nejdůležitějším faktorem pokračovat v průlomových reformách institucí, politik a podnikatelského prostředí, aby soukromá ekonomika mohla maximalizovat svůj potenciál a stát se hnací silou vedoucí ekonomiku k dosažení mezinárodního trhu. Prosperující ekonomika se nemůže spoléhat pouze na státní sektor nebo zahraniční investice, ale musí se spoléhat na vnitřní sílu silného soukromého sektoru, který hraje průkopnickou roli v inovacích a národním rozvoji. Národní ekonomika je skutečně prosperující pouze tehdy, když se všichni lidé podílejí na práci a vytvářejí materiální bohatství, a to ve společnosti, kde každý, každá domácnost a každý člověk je nadšený pro práci.

Tváří v tvář tomuto požadavku musíme důkladně přeorientovat pohledy a vnímání v celém politickém systému ohledně role soukromé ekonomiky jakožto hlavního motoru růstu země. To vyžaduje zásadní změnu v tvorbě politik, překonání omezení a podporu nadřazenosti tržního mechanismu na podporu soukromého ekonomického sektoru při zvyšování produktivity práce a inovací. Stát musí mít metodu řízení vhodnou pro tržní mechanismus, která zajistí právo na svobodu podnikání, vlastnictví majetku a rovnou konkurenci soukromé ekonomiky; odstraní všechny bariéry, zajistí transparentnost politik, eliminuje skupinové zájmy v tvorbě politik a alokaci zdrojů a nediskriminuje mezi soukromým ekonomickým sektorem a státními podniky a podniky se zahraničními investicemi ve všech politikách. Zároveň je v souladu s názorem, že „každý má právo svobodně podnikat v odvětvích, která nejsou zákonem zakázána“, a s budováním politik, které ujistí investory, podniky a podnikatele, nutné budovat silnější důvěru mezi státem a soukromým ekonomickým sektorem, a tím povzbuzovat podniky k odvážnému investování, inovacím a účasti ve strategických ekonomických odvětvích.

Popisek fotografie

Ráno 10. února 2025 v Hanoji předsedal premiér Pham Minh Chinh schůzi stálého vládního výboru s podniky, na které se projednaly úkoly a řešení pro soukromé podniky, aby urychlily a dosáhly průlomu a přispěly k rychlému a udržitelnému rozvoji země v nové éře. Foto: Duong Giang/VNA

Nadcházející usnesení politbyra o soukromé ekonomice musí povzbuzovat, podporovat a orientovat rozvoj soukromé ekonomiky, musí vytvořit průlomovou hnací sílu, která otevře éru růstu pro vietnamské soukromé podniky. Je nezbytné identifikovat rozvoj soukromé ekonomiky jako dlouhodobou strategii a politiku země. Soukromá ekonomika, spolu se státní ekonomikou a kolektivní ekonomikou, je ústředním bodem pro budování autonomní, soběstačné a soběstačné ekonomiky. V rámci toho se zaměříme na implementaci následujících klíčových řešení:

Zaprvé je nutné i nadále urychlovat dokončení kompletní, socialisticky orientované, moderní, dynamické a integrované instituce tržního hospodářství. To je předpokladem pro rychlý a udržitelný rozvoj soukromého ekonomického sektoru. Aby toho bylo dosaženo, musí se stát zaměřit na stabilizaci makroekonomiky, zdokonalování institucí, zajištění fungování ekonomiky podle tržních principů, minimalizaci intervencí a odstranění administrativních bariér, mechanismus poptávky a dávání, skutečné řízení ekonomiky podle tržních principů a využívání tržních nástrojů k regulaci ekonomiky. Zejména je nutné přísně kontrolovat situaci monopolních podniků a manipulaci s politikou, chránit spravedlivou hospodářskou soutěž a zajistit, aby soukromé podniky měly rovné příležitosti k rozvoji. Základním bodem zdokonalování instituce tržního hospodářství je jasné definování role státu v ekonomice, v níž se stát zaměřuje na makroregulaci, vytváření příznivého podnikatelského prostředí, zajištění efektivního fungování tržního mechanismu a zajištění sociální spravedlnosti. Úkol podpory rozvoje soukromé ekonomiky musíme v současnosti považovat za náš ústřední úkol.

Druhým je účinná ochrana vlastnických práv, svobody podnikání a zajištění vymáhání smluv soukromých podniků. Jednou z funkcí státu v moderní tržní ekonomice je ochrana majetkových práv investorů. Stát proto musí vybudovat a vymáhat přísný právní mechanismus na ochranu vlastnických práv, včetně práv duševního vlastnictví a nehmotného majetku; minimalizovat právní rizika a minimalizovat náhlé změny politik, které způsobují ztráty podnikům. Vytvořit mechanismus na podporu a ochranu soukromých investorů, zejména začínajících a inovativních podniků, aby se cítily bezpečně a mohly se hladce rozvíjet. Moderní socialisticky orientovaná tržní ekonomika navíc vyžaduje transparentní, efektivní a účinný systém vymáhání smluv, který podnikům pomůže cítit se bezpečně v obchodních a investičních transakcích. K tomu je třeba, aby stát reformoval systém obchodního soudnictví, zkrátil dobu řešení smluvních sporů, minimalizoval náklady a rizika pro podniky, omezil případy porušování smluv bez účinných sankcí; zvýšil transparentnost a efektivitu hospodářských soudů a obchodních arbitráží, zajistil spravedlivá a objektivní rozhodnutí a pomohl podnikům chránit jejich legitimní práva. Posílit dohled nad vymáháním práva, překonat rozpor mezi ústřední a místní úrovní; přísně postihovat zneužívání inspekcí k narušení a způsobení obtíží podnikům, zvyšovat investice a podporovat rozvoj soukromé ekonomiky. Zároveň rozhodně řešit porušování zákona ze strany podniků; požadovat od podniků, aby zvyšovaly své povědomí o dodržování zákonů, budovat hodnoty a obchodní etiku s cílem podpořit zdravý rozvoj soukromé ekonomiky.

Za třetí , kromě potřeby silně konsolidovat sektor státních podniků, zejména státní ekonomické skupiny, je nutné upřednostnit budování regionálních a globálních soukromých ekonomických skupin, aktivně podporovat malé a střední podniky a zároveň podporovat sektor domácností a družstevní ekonomiku; povzbuzovat soukromé podniky k účasti ve strategických odvětvích země: prosazovat názor, že soukromá ekonomika hraje důležitou roli v socialisticky orientované tržní ekonomické struktuře, eliminovat ideologii „veřejného nad soukromým“ a „monopol“ státních podniků v řadě odvětví. Vytvářet a rozvíjet velké, silné soukromé ekonomické skupiny s mezinárodní konkurenceschopností, s posláním vést a podporovat další domácí podniky, aby se hluboce zapojily do globálního hodnotového řetězce. Zároveň musí existovat samostatné politiky na podporu rozvoje malých a středních podniků, jakož i sektoru domácností a družstevní ekonomiky, povzbuzovat podniky a domácnosti k transformaci na podniky a rozvoji nových a efektivních družstevních modelů. Aby se soukromá ekonomika nejen rozvíjela ve velkém měřítku, ale také pozitivně přispívala k dlouhodobému rozvoji země, je nutné povzbuzovat soukromé podniky k účasti ve strategických oblastech, rozvíjet důležitou infrastrukturu, špičkové technologie, stát se průkopníkem v průmyslu a zajišťovat energetickou bezpečnost. Rozšiřovat příležitosti pro soukromé podniky v důležitých národních projektech, spolupracovat se státem v řadě strategických průmyslových odvětví a některých speciálních oblastech, zlepšovat výzkumné kapacity a technologické inovace. Stát má politický mechanismus, který umožňuje soukromému ekonomickému sektoru účastnit se řady klíčových, důležitých národních projektů a naléhavých úkolů, jako je výstavba vysokorychlostních železnic, metra, energetická infrastruktura, digitální infrastruktura, obranný průmysl, bezpečnost...

Za čtvrté , podpora vlny startupů, inovací, digitální transformace a aplikace nových technologií. To je klíčový faktor, který pomůže soukromé ekonomice prorazit a dosáhnout mezinárodních standardů. Je třeba zavést silné a účinné podpůrné politiky na podporu soukromých podniků v aplikaci technologií, inovacích produktů a zvyšování přidané hodnoty. Stát musí vytvořit právní prostředí pro nové technologické oblasti, povzbudit soukromé podniky k investicím do průkopnických oblastí, jako je umělá inteligence, blockchain, big data, elektronické obchodování, finanční technologie (fintech) a inteligentní zdravotnictví... Zavést politiky finanční podpory a daňové pobídky pro podniky, aby investovaly do výzkumu a vývoje (VaV). Vytvořit silný ekosystém startupů a vytvořit podmínky pro startupy a „technologické jednorožce“ jménem Vietnam, aby dosáhli mezinárodních standardů.

Za páté je institucionální reforma, vytvoření administrativního systému „sloužícího podnikům – sloužícího zemi“: Je nutné radikálně reformovat instituce na základě inovativního myšlení a důrazně reformovat administrativní systém směrem ke službě lidem a podnikům; být rozhodný při snižování administrativních postupů a obchodních podmínek, urychlovat proces digitalizace a uplatňovat technologie ve státní správě s cílem zkrátit čas, náklady na dodržování předpisů a neoficiální náklady; zavést efektivní mechanismus politického dialogu a kritiky, vytvořit podmínky pro účast soukromé podnikatelské komunity na vyjadřování názorů na proces tvorby hospodářské politiky a zajistit vysokou praktičnost a proveditelnost. Usilovat o to, aby se vietnamské podnikatelské prostředí v příštích 3 letech umístilo mezi třemi nejlepšími v ASEANu.

Za šesté je maximalizovat rozvojové zdroje pro soukromou ekonomiku a vytvářet pro ni příležitosti k efektivnímu přístupu k důležitým zdrojům, jako je kapitál, půda, lidské zdroje a technologie. Podporovat hlouběji integraci soukromé ekonomiky do globální ekonomiky, posílit ekonomické postavení Vietnamu na mezinárodní scéně a chránit podniky před ekonomickými riziky. Je třeba zavést účinnější podpůrné politiky, aby soukromá ekonomika mohla pohodlně, spravedlivě, nestranně, transparentně a efektivně přistupovat ke zdrojům a mohla tyto zdroje využívat a optimálně využívat. Rozvíjet kanály mobilizace kapitálu pro soukromé podniky, včetně akciového trhu, podnikových dluhopisů, fondů rizikového kapitálu, fondů úvěrových záruk a moderních finančních forem, jako jsou fintech a crowdfunding; budovat stabilní a transparentní pozemkové politiky a vytvářet podmínky pro soukromé podniky, aby měly pohodlný a rozumný přístup k pozemkovým fondům.

Stát musí efektivně orientovat a podporovat vietnamské soukromé podniky v účasti na globálním dodavatelském řetězci, silně přitahovat investiční kapitál a pokročilé technologie a formovat tým podnikatelů s globálním myšlením. Zejména je třeba zavést politiky, které by soukromé podniky povzbuzovaly a orientovaly k investicím do zpracovatelského a výrobního průmyslu, podpory průmyslu, industrializace zemědělství a špičkových technologií, namísto přílišného zaměření na nemovitosti a krátkodobé spekulativní oblasti. Vypracovat mechanismy a politiky na ochranu soukromých podniků před ekonomickými otřesy, zejména v kontextu globální nestability, hospodářské recese a výkyvů na trhu.

Za sedmé , rozvoj soukromé ekonomiky na udržitelném základě, s obchodní etikou a sociální odpovědností: Stát podporuje rozvoj soukromé ekonomiky na základě makroekonomické stability, úzce spjaté se strategií zeleného rozvoje, oběhovým hospodářstvím, úsporou zdrojů, snižováním emisí a ochranou životního prostředí. Soukromé podniky musí proaktivně uplatňovat sociální odpovědnost, a to nejen u finančních příspěvků nebo charity, ale také prostřednictvím odpovědné obchodní politiky, péče o životy pracovníků, podpory rozvoje komunity; a praktikováním transparentní a efektivní správy věcí veřejných, budováním podnikatelské kultury založené na etice, bojem proti podvodům, zajištěním spravedlnosti vůči zákazníkům, partnerům a zaměstnancům. Soukromé podniky se navíc musí proaktivně podílet na programech sociálního zabezpečení se státem, přispívat ke zlepšení sociálního zabezpečení, snižování rozdílů mezi bohatými a chudými a přispívat k budování civilizované, humánní a prosperující společnosti, kde jsou obchodní zájmy úzce spjaty se společnou prosperitou země.

Soukromá ekonomika hraje velmi důležitou roli při formování budoucnosti vietnamské ekonomiky. Všichni věříme, že pokud bude mít stát vhodné instituce, správnou politiku a příznivé podnikatelské prostředí, bude soukromá ekonomika podpořena ke zdravému růstu a silným průlomům, což nejen pomůže ekonomice dosáhnout vysokého tempa růstu, ale také v příštích dvou desetiletích brzy promění naši zemi v ekonomiku s vysokými příjmy. Nyní je čas jednat, vytvořit prosperující a dynamický Vietnam, který se stále více dostává na mezinárodní scénu.

Žijeme v historickém okamžiku, svědky nebývalého rozvoje vědy a techniky a nestálého mezinárodního prostředí, spolupráce i boje, kde příležitosti a výzvy jdou vždy ruku v ruce. Ale se silným duchem, odhodláním a vroucí touhou může Vietnam bezpochyby vytvořit nový zázrak v socioekonomickém rozvoji! Formuje se silná ekonomika, generace vietnamských podnikatelů s odvahou, inovací, kreativitou, plná obchodního nadšení a vlastenectví pokračuje v příběhu úspěchu a zářná budoucnost, socialistický Vietnam stojící bok po boku se světovými mocnostmi, jak si přál prezident Ho Či Min, se v blízké budoucnosti postupně stává realitou.

Noviny/Vietnamská tisková agentura

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/bai-viet-cua-tong-bi-thu-to-lam-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-don-bay-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong-20250317165039044.htm